Отпуск работникам с ненормированным рабочим днем
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуск работникам с ненормированным рабочим днем». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ТК устанавливает, что если работнику установлен в трудовом соглашении, коллективном договоре либо иных нормативных актах ненормированный день, то он имеет право на дополнительный отпуск не меньше трех календарных дней.
Признаки ненормированного рабочего времени
Ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Такая формулировка дается в ст. 101 ТК РФ. Проще говоря, ненормированный рабочий день, как и сверхурочная работа, является работой, выполняемой за пределами рабочего времени.
При этом в Письме от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616 (далее – Письмо № 14-2/ООГ-8616) Минтруд разъяснил, что работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены).
Ненормированный рабочий день не изменяет установленную для работника норму рабочего времени, а допускаемая переработка не должна приводить к превращению ненормированного рабочего дня в удлиненный.
Установление ненормированного рабочего дня также не означает, что на работников не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т.д. Для них, как и для остальных работников, сохраняются и дни еженедельного отдыха, и праздничные дни. Поэтому к работе, например, в выходные и праздники они привлекаются в общем порядке.
Один из основных признаков ненормированного рабочего дня – такая работа за пределами рабочего времени осуществляется эпизодически, то есть нерегулярно. Если она будет происходить систематически, то контролирующие и судебные органы могут посчитать ее сверхурочной.
Комментарии к ст. 119 ТК РФ
1. Дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется в качестве компенсации за нагрузку и работу во внеурочное время (ст. 101 ТК).
Ненормированный рабочий день — это работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (во внеурочное время) по распоряжению работодателя или по инициативе самого работника. Ненормированный рабочий день может устанавливаться некоторым работникам в силу особого характера и специфики выполняемой ими трудовой функции. Продолжительность их работы ограничивается как кругом трудовых обязанностей, так и общеустановленной нормой рабочего времени. Поэтому для таких работников должна быть, как правило, установлена такая же продолжительность рабочего дня, как и для всех остальных работников. На них распространяются правила, определяющие время начала и окончания рабочего дня. Круг их обязанностей уточняется при заключении трудового договора и конкретизируется в должностных инструкциях.
2. Работа сверх установленной продолжительности рабочего дня, выполняемая работником с ненормированным рабочим днем, компенсируется предоставлением ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.
3. Перечень работников с ненормированным рабочим днем определяется в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте, принимаемом работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
4. Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 884 утв. Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем (далее — дополнительный отпуск) предоставляется за работу в условиях ненормированного рабочего дня отдельным работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, если эти работники при необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом организации.
В перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем включаются руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету, лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению, а также лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.
Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим днем, не может быть менее 3 календарных дней. Продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.
Работодатель ведет учет времени, фактически отработанного каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня. Право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.
В случае если такой отпуск не предоставляется, переработка за пределами нормальной продолжительности рабочего времени компенсируется с письменного согласия работника как сверхурочная работа.
Дополнительный отпуск, предоставляемый работникам с ненормированным рабочим днем, суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (в том числе удлиненным), а также другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками. В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством РФ для ежегодных оплачиваемых отпусков. Оплата дополнительных отпусков, предоставляемых работникам с ненормированным рабочим днем, производится в пределах фонда оплаты труда.
Процедура документального оформления ДО
Работодатель обязан предоставить сотруднику ДО ежегодно. Расчет периода ведется от даты трудоустройства с исключением времени, не дающего право на отпуск. Процедура оформления аналогична оформлению основного отпуска.
| Этап оформления ДО | Пояснения |
| Уведомление сотрудника (с. 123 ТК РФ) | О предстоящем отпуске сотрудник уведомляется руководителем за 2 недели до его начала под роспись. При пропуске срока уведомления работник может перенести начало по заявлению |
| Издание приказа руководителя о предоставлении ДО и количестве дней периода | Издания приказа производится не позднее 3 дней до начала ДО. Документ служит основанием для проведения расчета |
| Ознакомление работника с приказом | Подпись сотрудника свидетельствует об ознакомлении и согласовании |
| Осуществление расчета с работником | Работодатель обязан произвести расчет не позднее чем за 3 дня до начала отпуска |
| Издание приказа об окончании отпуска | Документ фиксирует начало работы лица |
Как рассчитывается длительность и оплата отпускных
Минимальная продолжительность допотпуска – 3 календарных дня. Длительность отдыха нельзя снижать. Рассчитывают время отпуска пропорционально времени выполнения рабочих обязанностей. Но ТК РФ предусматривает возможность увеличить срок согласно нормативным актам или условиям коллективного договора,если с руководителем имеется соответствующая договоренность.
Оплата рассчитывается исходя из среднедневного заработка по следующей схеме: ЗП/29,3*ДО, где:
- ЗП – средняя заработная плата за месяц (ставка);
- ДО – длительность отпуска;
- 29,3 – среднее количество календарных дней в месяце.
Средняя заработная плата рассчитывается не за один месяц, а за весь период, когда сотруднику начислялись отпускные.
К тому же, ненормированный рабочий день – это совсем не то же самое, что, например, работы в ночную смену или сверхурочные. Подобные переработки по закону компания должна оплачивать по отдельному тарифу. Соответственно, те, кто частенько перерабатывает, получает и большую зарплату.
В случае ненормированного рабочего дня оклад, установленный в договоре, остается неизменным. Больше денег сотрудник не получит, так как для него существует другой вид компенсации – дополнительные дни к отпуску.
Единственное, что обязан делать работодатель, так это вести учет переработанных сотрудниками часов. И то, насколько человек больше времени провел на службе, чем положено по графику, потом будет компенсировано. Но не деньгами, как уже говорилось выше, а дополнительными днями отдыха.
Статья 101. Ненормированный рабочий день
Новая редакция Ст. 101 ТК РФ
Ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.
Работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).
Получение денежной компенсации
Деньги никогда не лишние, а если они могут быть положены только за включение в трудовой контракт положений о ненормированном дне, то почему бы этим не воспользоваться.
На самом деле, законодательство допускает по отдельному заявлению работника оформлять денежную выплату, компенсирующую оплату неиспользованных отпускных дней. Однако это проводится по согласованию сторон трудовых взаимоотношений, а для ряда категорий граждан отказ от дополнительного отдыха в пользу компенсации недопустим. Речь идет о категориях, защита которых на особом контроле со стороны государства:
- Лица, не достигшие совершеннолетия.
- Работницы в период беременности.
- Граждане, занятые на вредных производствах.
Определение ненормированного рабочего дня, согласно ТК РФ
Ненормированным рабочим днем считается особый режим рабочего времени, подразумевающий эпизодическое привлечение отдельных работников к исполнению их трудовых функций за пределами обычного установленного времени рабочего дня (ст. 101 ТК). Привлечение к работе происходит на основании распоряжения руководства.
Режим ненормированности рабочего времени имеет свои особенности:
- устанавливается, если не имеется возможности выполнить трудовые функции независимо от самого работника в обычное рабочее время (например, работнику юридической службы такой режим может быть установлен по причине необходимости участвовать в судебных заседаниях, время которых может назначаться не в его рабочие часы);
- для привлечения к работе, которая может начинаться до начала смены либо заканчиваться после ее окончания, согласия работника не требуется;
- все нормы начала, окончания работы, учета рабочего времени, предоставления выходных и праздничных дней распространяется на работников с ненормированным трудовым днем на общих основаниях;
- работнику может быть установлена ненормированность только при полных рабочих дней и неделе либо при неполной рабочей неделе с полной рабочей сменой (ч. 2 ст. 101 ТК).
Следует заметить, что такой режим работы подразумевает эпизодические привлечения к работе вне смены. Если же работодатель принял такую меру в систему, то это уже сверхурочная работа, подразумевающая соответствующую компенсацию.
Учет рабочего времени при ненормированном графике
Если фирма-работодатель устанавливает для тех или иных сотрудников ненормированный рабочий день, ТК РФ предписывает ей осуществлять корректный учет времени, в рамках которого специалисты осуществляют свои обязанности. Данное действие прежде всего необходимо с точки зрения обеспечения избежания переработок.
На практике учет рабочего времени при ненормированном графике чаще всего осуществляется посредством особых табелей или же журналов учета. Обычно в этих целях используются различные унифицированные формы документов. Распространено применение в целях эффективного учета рабочего времени на предприятии компьютерных программ. Во многих случаях соответствующие виды ПО позволяют применять и унифицированные формы документов, рассчитанные на решение задачи, о которой идет речь.
В случае если учет рабочего времени покажет, что тот или иной сотрудник переработал свои часы, работодатель обязан тем или иным образом компенсировать специалисту данные трудозатраты. При этом в качестве механизма соответствующей компенсации могут применяться как раз дополнительные дни отпуска за ненормированный рабочий день. Рассмотрим, какова может быть их длительность.
Действующая редакция ст. 1181 ТК лишает отдельных работников права на полноценный отдых. Это происходит каждый раз, когда «по распоряжению» нанимателя специалисты привлекаются к работе в режиме ненормированного рабочего дня. В юридической норме закона, регулирующей ненормированный рабочий день, не существует ограничений на продолжительность работы за пределами нормы рабочего времени. Зато к началу следующего рабочего дня указанные работники обязаны явиться без опоздания независимо от количества отработанного накануне времени, по правилам внутреннего трудового распорядка, без каких-либо исключений. При таких обстоятельствах использовать ежедневный отдых в установленных законом порядке и размерах не удается.
Для сравнения: сверхурочная работа, предусмотренная ст. 122 ТК, допускается не более 4 ч в течение 2 дней подряд и 120 ч в год. К тому же в случае сверхурочной работы работник может воспользоваться правом на отдых между рабочими днями дополнительно в том количестве часов, которые отработаны им сверхурочно.
Справочно: Указом Президента РБ от 05.04.2012 № 156 «О некоторых вопросах регулирования трудовых отношений» установлено следующее:
1) работники (за исключением работников, которые в соответствии с законодательством о труде к сверхурочным работам не допускаются) с их согласия могут привлекаться к сверхурочным работам в пределах 180 ч в год. При этом сверхурочные работы для каждого работника не должны превышать 10 ч в рабочую неделю, а продолжительность ежедневной работы с учетом сверхурочных работ – 12 ч;
2) работники, находящиеся в отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, предоставляемых по инициативе нанимателя в случаях необходимости временной приостановки работ или уменьшения их объема, могут работать по совместительству полный рабочий день (смену).
Категории работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день, определены в п. 1 постановления Совета Министров РБ от 10.12.2007 № 1695 «О категориях работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день» (далее – постановление № 1695).
Ненормированный рабочий день не устанавливается:
1) работникам, указанным в пп. 1–4 части второй ст. 115 ТК, а именно:
– работникам в возрасте от 14 до 16 лет;
– учащимся общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, работающим в течение учебного года в свободное от учебы время, в возрасте от 14 до 18 лет;
– инвалидам I и II группы;
– работающим на территории радиоактивного загрязнения в зоне эвакуации (отчуждения), в т.ч. временно направленным или командированным в эти зоны;
2) лицам, работающим по совместительству;
3) работникам, которым установлен режим рабочего времени при сменной работе;
4) работникам, занятым на работе неполное рабочее время, за исключением случаев, когда трудовым договором предусмотрена работа на условиях неполной рабочей недели, но с полным рабочим днем;
5) работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени;
6) работникам со сдельной оплатой труда.
Ситуация 1
Наниматель хочет установить ненормированный рабочий день инвалиду III группы, однако в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ему установлена неполная рабочая неделя.
Обязанность устанавливать для инвалидов неполное рабочее время предусмотрена в п. 2 части второй ст. 289 ТК. Следовательно, если в индивидуальной программе реабилитации инвалида (далее – ИПРИ) рекомендовано неполное рабочее время (неполный рабочий день либо неполная рабочая неделя с дополнительным выходным днем), то наниматель обязан выполнить это условие. Поскольку ИПРИ является обязательной для исполнения соответствующими государственными органами, а также организациями и индивидуальными предпринимателями, занимающимися реабилитациейинвалидов (часть третья ст. 9 Закона РБ от11.11.1991 № 1224-XII «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь»), наниматель обязан предоставить работнику неполное рабочее время.
К категориям работников, которым в соответствии с постановлением № 1695 не устанавливается ненормированный рабочий день, инвалиды III группы не относятся. Поэтому, если работнику установлена неполная рабочая неделя, можно сделать вывод, что инвалиду III группы можно установить ненормированный рабочий день, если это прямо не запрещено ИПРИ.
Ситуация 2
Согласно ИПРИ работнику, являющемуся инвалидом III группы, установлен неполный рабочий день, в частности уменьшена продолжительность ежедневной работы (7 ч), однако продолжительность рабочей недели осталась прежней (5 дней). В данном случае установить для этого работника ненормированный рабочий день нельзя, поскольку продолжительность ежедневной работы ограничена и составляет не более 7 ч.
В случае если бы согласно ИПРИ работнику была установлена неполная рабочая неделя, а продолжительность ежедневной работы не уменьшена, т.е. составляла бы 8 ч, то такому работнику наниматель мог бы установить ненормированный рабочий день в рамках сокращенной рабочей недели.
Когда в последний раз менялись правила предоставления отпуска для госслужащих
Последнее изменение в законе, которым регулируется предоставление отпуска для российских госслужащих, вступило в силу 2 августа 2021 года.
То изменение законодательства предусматривало сокращение отпуска для чиновников, находящихся на высших и главных должностях гражданской службы, до уровня всех прочих госслужащих, занимающих нижестоящее положение. Также были пересмотрены правила предоставления дополнительных дней отдыха.
Несмотря на некоторое сокращение продолжительности отпуска для госслужащих, которое предусматривалось поправками лета 2021 года, в правилах в любом случае остались нормы, которые поощряют чиновников находиться на службе как можно дольше. Дополнительные дни отдыха, положенные государственным служащим за тот или иной стаж службы, должны, по идее авторов закона, препятствовать текучке кадров на государственных должностях.
Правила предоставления дополнительных отпусков
Предусматривается, что для всех работников, вне зависимости от места осуществления деятельности, применяется единый порядок ухода на отдых. Это говорит о том, что каждый год необходимо формировать акт, где отражено, когда и кто идет в отпуск. Данный документ в последующем применяется для оформления отдыха для отдельно взятого сотрудника.
О том, что приближается дата, отмеченная в графике, человеку должно прийти уведомление. Руководство организации должно сделать это за пару дней до начала отпуска. Законодатель позволяет служащему взять компенсацию, но это касается только оплаты дополнительных дней, предоставленных для отдыха.
К примеру, выделено 34 дня, из них 28 – это время, в течение которого гражданин должен отдыхать. Остальные дни допустимо компенсировать. Кроме того, можно использовать их отдельно от основного отпуска.