СРО. Лицензирование. Сертификация

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «СРО. Лицензирование. Сертификация». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

С июля 2017 года вопрос о праве выполнения работ в сфере строительства решают саморегулируемые организации (далее — СРО), в которые входят участники рынка строительства и инженерных изысканий, проектные организации.

Членство в саморегулируемой организации (СРО), лицензии, сертификация

Согласно ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года № 191-ФЗ с 1 июля 2017 года не допускается осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Для осуществления вышеуказанных работ юридическим лицам требуется членство в СРО соответствующей области деятельности (за исключением ряда случаев, установленных законодательством о градостроительной деятельности).

В настоящее время существенно упрощен порядок проверки факта членства в СРО, так как допуски СРО больше не действуют и информация о работах, которые вправе выполнять компания, содержится в актуальной выписке из реестра членов СРО, которую можно получить в своей СРО.

Также увеличились лимиты на максимальную стоимость договора подряда, который может заключать член СРО.

Кроме того, формируется и новый вид компенсационного фонда — для тех членов СРО, которые планируют участвовать в заключении госконтрактов (компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств). В соответствии с пунктами 12, 13 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации организации, которые не участвуют в конкурсах на заключение госконтрактов, для получения допуска первого уровня ответственности, а именно — права заключать договоры подряда, не превышающие по цене шестьдесят миллионов рублей каждый, должны внести в компенсационный фонд 100 000 рублей. Для членов СРО, выразивших намерение использовать конкурентные способы заключения договоров (если предельный размер обязательств по договору не превышает шестьдесят миллионов рублей) взнос составит 200 000 рублей.

Почему необходимо обратиться к специалистам для оформления членства в СРО:

• сложность и трудоемкость подготовки пакета документов ;
• наличие ряда особенностей, установленных Градостроительным кодексом РФ, при прохождении процедуры приема в члены СРО ;
• возможность существенного сокращения средств и времени на получение членства в СРО при помощи профессиональных специалистов;
• исключение рисков неполучения членства в СРО и , как следствие, отсутствие штрафных санкций (за выполнение работ субъектом деятельности, не имеющим необходимого членства).

Отмена разрешения на строительство – это волевое действие уполномоченного органа по отзыву ранее выданного разрешения на строительство как выданного с нарушениями.

П. 1 ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена возможность отмены изданного муниципального правового акта в порядке самоконтроля. Так, в Постановлении от 06.07.2004 № 1424/04 Президиум ВАС РФ указал, что на основании рассматриваемой нормы уполномоченный орган вправе отменить ранее вынесенное им с нарушением предусмотренных законом процедур распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду для строительства. В дальнейшем этот подход был распространён арбитражными судами на иные ненормативные акты, в т. ч. и на разрешение на строительство.

Как составляется рейтинг компаний, оформляющих лицензии на строительство

Оформление лицензии СРО для строительных работ – сложная процедура, требующая профессиональной подготовки. Именно поэтому очень важно выбрать хорошую компанию, которая будет предоставлять свои услуги на высоком уровне. Ниже приведены три главных критерия для выбора СРО.

1. Опыт работы. Получение строительных лицензий лучше не доверять новичкам;
2. Квалификация. Важно, чтобы юристы постоянно повышали свой уровень знаний – это положительно влияет на результативность их работы. Правозащитники попавших в ТОП фирм регулярно участвуют в профессиональных семинарах, занимаются научной деятельностью и часто публикуются в СМИ;
3. Мнение клиентов. Если о компании много негативных отзывов, это говорит о некомпетентности ее сотрудников.

Как получить лицензию на алкоголь

Розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво – это достаточно популярный вид деятельности наших пользователей, поэтому расскажем подробнее, как получить лицензию на алкоголь. Регулирует лицензирование этого вида деятельности специальный закон № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года. Сначала внесем ясность в вопрос продажи пива (а также пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).

Пиво является алкогольной продукцией, но его реализацию регулируют отдельные положения закона. На продажу пива не распространяются особые требования к розничной продаже и потреблению алкогольной продукции, указанных в статье 16 закона № 171-ФЗ, и для продажи пива не нужна лицензия.

Продавать пиво можно лишь в стационарных объектах (магазинах), но к их площади нет определенных требований, как для реализации другой алкогольной продукции. И еще одно отличие пива от другого алкоголя – его могут реализовывать не только организации, но и индивидуальные предприниматели.

Что касается алкоголя в целом, то получение лицензии на его производство и оборот кроме закона № 171-ФЗ регулирует еще и специальный Административный регламент. Документы для получения лицензии на производство алкоголя отличаются от тех, что подают на получение лицензий для других видов деятельности. В нашей статье мы рассмотрим лицензионные требования только к розничной продаже алкоголя, т.к. требования к его производству, хранению и оптовому обороту имеет смысл рассматривать отдельно.

Для получения лицензии соискатель должен:

• быть юридическим лицом (ИП продавать алкоголь, кроме пива, не могут);
• иметь в собственности или долгосрочной (от года) аренде стационарные торговые объекты и складские помещения;
• общая площадь таких помещений для розничной продажи алкоголя должна быть не менее 50 кв. м в городских поселениях и не менее 25 кв. м в сельской местности;
• при продаже алкоголя в городских поселениях лицензиат должен применять кассовый аппарат;
• иметь уставный капитал определенного размера (требование устанавливают региональные лицензирующие органы), но не более 1 млн. рублей.

Региональные лицензирующие органы могут устанавливать и другие дополнительные требования, поэтому прежде чем собирать необходимые документы и оплачивать госпошлину, обратитесь за подробной информацией в соответствующее окружное управление Росалкогольрегулирования. Их контакты, так же как и форму заявления на лицензию вы можете найти в Административном регламенте.

Взнос в компенсационный фонд (КФ) – это основная статья расходов строительных компаний по вступлению в некоммерческое партнерство. Размер взноса регулируется ГрК РФ и зависит от стоимости работ по контрактам, которые заключает юридическое лицо.

Минимальная стоимость СРО на проектирование составляет 50 тыс. руб. при условии выполнения работ по контракту стоимостью не более 25 млн. руб. Если сумма контракта составляет до 50 млн. руб., компания обязуется внести 150 тыс. Для контрактов на сумму до 300 млн. руб. взнос в компенсационный фонд составляет 500 тыс., а при сумме договора свыше 300 млн. руб. потребуется оплатить 1 млн. в КФ. Максимальный размер оплаты для проектировщиков составляет 1,5 млн. руб.

Минимальная стоимость СРО на строительство – 100 тыс. руб. при заключении контрактов на сумму не более 60 млн. При договорных обязательствах суммарной стоимостью до 500 млн. руб. взнос в КФ составляет 500 тыс. Для строительных организаций с суммой контракта до 3 млрд. руб. обязательный платеж составит 1,5 млн. Подрядчики, заключающие контракты на сумму до 10 млрд. руб., обязуются внести в КФ саморегулируемой организации 2 млн., а максимальный размер оплаты для строителей – 5 млн.

Эти средства вносятся на особый банковский счет и используются для возмещения убытков вследствие нарушения участниками объединения договорных обязательств – ненадлежащего или неполного выполнения контрактных условий, причинения материального ущерба третьим лицам.

Требования к членам строительных СРО

В общем и целом, для получения членства в саморегулируемой организации индивидуальные строители и строительные предприятия должны соответствовать требованиям законодательства, правилам и стандартам профессионального объединения, например:

• Работники строительной компании, ИП должны иметь образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ.
• Индивидуальный предприниматель в случае выполнения определенных видов работ самостоятельно индивидуальный предприниматель должен иметь высшее или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее чем пять лет.
• Не менее чем три работника должны иметь высшее профессиональное образование или не менее чем пять работников – среднее профессиональное образование. Стаж работы по специальности должен составлять не менее чем три года для работников, имеющих высшее профессиональное образование, и не менее чем пять лет для работников, имеющих среднее профессиональное образование.
• Индивидуальный предприниматель, работники ИП или юридического лица должны проходить повышение квалификации не реже, чем один раз в пять лет.
• Должно иметься имущество, необходимое для выполнения соответствующих видов работ (дополнительное требование предъявляемое некоторыми СРО).
• Проверка квалификации индивидуального предпринимателя, работников ИП или юридического лица должна иметь положительный результат (дополнительное требование предъявляемое некоторыми СРО).

Важно! 11 мая 2017 года Правительство Российской Федерации утвердило минимальные требования к членам саморегулируемых организаций в области строительства, выполняющих строительство и капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
Таким образом, минимальными требованиями являются:

1.Наличие у члена саморегулируемой организации в штате по месту основной работы:

• не менее 2 работников, занимающих должности руководителей, имеющих высшее образование по специальности или направлению подготовки в области строительства соответствующего профиля, стаж работы по специальности не менее 5 лет и являющихся специалистами по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства; не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет (в случае, если стоимость работ, которые член саморегулируемой организации планирует выполнять по одному договору о строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, составляет не более 60 миллионов рублей);
• не менее 2 руководителей, имеющих высшее образование по специальности или направлению подготовки в области строительства соответствующего профиля, стаж работы по специальности не менее 5 лет и являющихся специалистами по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства; не менее 4 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет (в случае, если стоимость работ, которые член саморегулируемой организации планирует выполнять по одному договору о строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, составляет не более 500 миллионов рублей);
• не менее 2 руководителей, имеющих высшее образование по специальности или направлению подготовки в области строительства соответствующего профиля, стаж работы по специальности не менее 5 лет и являющихся специалистами по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства; не менее 5 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет (в случае, если стоимость работ, которые член саморегулируемой организации планирует выполнять по одному договору о строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, составляет не более 3 миллиардов рублей);
• не менее 3 руководителей, имеющих высшее образование по специальности или направлению подготовки в области строительства соответствующего профиля, стаж работы по специальности не менее 5 лет и являющихся специалистами по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства; не менее 6 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет (в случае, если стоимость работ, которые член саморегулируемой организации планирует выполнять по одному договору о строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, составляет не более 10 миллиардов рублей);
• не менее 3 руководителей, имеющих высшее образование по специальности или направлению подготовки в области строительства соответствующего профиля, стаж работы по специальности не менее 5 лет и являющихся специалистами по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства; не менее 7 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет (в случае, если стоимость работ, которые член саморегулируемой организации планирует выполнять по одному договору о строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, составляет 10 миллиардов рублей и более).Наличие у члена саморегулируемой организации в штате по месту основной работы:

2. Наличие у руководителей и специалистов квалификации, подтвержденной в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации, с учетом требований законодательства Российской Федерации.

3. Повышение квалификации в области строительства руководителей и специалистов, осуществляемое не реже одного раза в 5 лет.

4. Наличие у члена саморегулируемой организации системы аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам, установленным Ростехнадхором, в случае, если в штатное расписание такого члена включены должности, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор указанной Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию.

Каковы преимущества членства в СРО строителей?

Пожалуй, основным и неоспоримым преимуществом членства в СРО для строительной компании является возможность заниматься профессиональной деятельностью на законном основании. Поскольку, если нет членства в СРО, то организация или индивидуальный предприниматель просто-напросто не имеют права осуществлять строительную деятельность!

Помимо этого членство в СРО дает ряд «побочных» плюсов как для строителей, так для потребителей услуг и отрасли в целом:

• добросовестные саморегуляторы осуществляют защиту прав и законных интересов участников профессиональных объединений;
• членство в саморегулируемой организации приводит к повышению качества осуществляемых строительных работ;
• члены саморегулируемой организации осуществляют взаимную поддержку друг друга;
• саморегулируемые организации оказывают помощь в повышении квалификации сотрудников своих членов;
• саморегулируемые организации оказывают серьезную информационную поддержку своим членам. Например, в области нововведений в законодательстве. Помимо этого, проводятся Общие собрания членов СРО, организуются круглые столы, конференции и симпозиумы, посвященные актуальным темам отрасли, в том числе — регулированию и функционированию строительной деятельности.

Работа в сфере строительства без допуска СРО приводит к штрафам, аресту или принудительной ликвидации юридического лица:

• Административная ответственность. Для граждан штраф составляет 2 000 – 5 000 рублей. Для должностных лиц – 20 000 – 50 000 рублей. Для юридических лиц – 500 000 – 1 000 000 рублей.
• Уголовная ответственность. Возникает, если деятельность без допуска привела к крупному ущербу здоровью или извлечению значительной прибыли. Наказывается штрафом в 300 000 рублей или арестом на 6 месяцев, если преступление совершено организованной группой или сопряжено с особо крупной прибылью, штраф может составлять до 500 000 рублей, а срок ареста – до трех лет.
• Принудительная ликвидация. Может быть проведена по решению суда при обнаружении факта оказания строительных услуг без допуска СРО.

Строительство в рамках импортозамещения

Программа импортозамещения определила приоритетные направления развития бизнеса в Российской Федерации. Например, в стране не хватает заводов по производству комплектующих из железа, ударопрочных кварцевых трубок, тетрапаков, спортивного оборудования и др. Организация такого производства и управление им может дать вам права на льготы, в том числе, на ускоренное получение разрешения на строительство офиса или производственных зданий в столице.

КЦ «МОНОЛИТ» предлагает свои услуги компаниям, которые хотят получить привилегии по программе импортозамещения. Наши специалисты могут:

• разработать проект строительства здания, которое требуется для вашего бизнеса. Укладываемся в минимальные сроки;
• оформить все документы на получение разрешений от правительства Москвы и других городов;
• взять на себя реализацию строительных работ по проекту.

Не имеет значения, нужно ли вам только получение разрешения на строительство здания или вы хотите найти подрядчика на стройку «под ключ», наша компания готова вам помочь!

Что входит в услугу получения разрешения на строительство?

Разрешение на строительство любого капитального объекта — обязательное условие возведения зданий и сооружений в Московской области и столице. Разрешение на строительство от государственных органов — это пакет документов, в который входит не только собственно разрешение, но и проектная документация. КЦ «МОНОЛИТ» готово взять на себя следующие задачи:

• получение ГПЗУ, разработка проектной документации;
• согласование АГО/АГР с МосОблАрхитектурой/МосКомАрхитектурой;
• согласование строительства с аэропортами и военными объектами;
• подготовка всех необходимых изысканий, согласование с культурным наследием и Центром Недр;
• регистрация документов в ИСОГД и ИАИС ОГД и многое другое.

Мы пройдем экспертизы документации, необходимой для строительства здания, выполним полную разработку проекта строительства, подадим все документы, получим заключения и реализуем изменения разрешенного использования земельного участка, если это необходимо. Вам нужно только выдать нам задачу, пути их решения найдут специалисты нашей компании.

Для чего нужна лицензия ФСБ на строительство?

Естественно, что строительные и ремонтные работы, проводимые на стратегических объектах, зачастую связаны с секретной информацией, которая касается военной, финансовой, разведывательной, внешнеполитической и мн. др. областей. Подобные данные попадают под определение «государственной тайны» и поэтому обязательно должны быть защищены от посторонних лиц, которые могут использовать её в корыстных целях и нанести вред безопасности страны, отдельным ведомствам и самим гражданам.

Для этого и создана специальная процедура лицензирования и допуска организаций к проведению строительных работ, имеющих отношение к гостайне. Регламентируется она постановлением Правительства РФ №333, а также ФЗ №128 от 8 августа 2001 года и ФЗ №5485-1 от 21.07.1993 года. Её главная задача – предупредить возможность распространения секретных сведений, ограничить круг лиц, имеющих допуск к гостайне, и ужесточить за ними контроль.

Для строительных организаций, работающих с государственными учреждениями, подобная лицензия от ФСБ необходима уже для получения соответствующего заказа, а не только для проведения работ. Её наличие – это обязательное условие для участия в тендерах. По факту лицензия даёт право на получение частичного (минимального) допуска к информации, относящейся к гостайне. Например, это план зданий и сооружений будущей военной части, на основании которого проектировщики, инженеры и рабочие могут узнать, где будет находиться штаб, склад, арсенал и пр.

Первоначальный срок действия лицензии ФСБ на строительство – 3 года. Каждое дальнейшее продление позволяет использовать её ещё 5 лет. Оформление строительной лицензии ФСБ – дело непростое, которое занимает минимум 30 дней (чаще около 3 месяцев). Существует конкретный регламент, список документов и даже перечень причин, которые могут служить отказом в выдаче подобного разрешения.

Документы для вступления в СРО строителей в 2023 году

Минимальный пакет документации был приведен выше. В таблице объясним, какой статьей ГрК РФ руководствуются союзы строителей и проектировщиков, когда просят их предоставить.

Наименование	Причина необходимости предоставления
Заявление о приеме	Статья 55.6 Градостроительного кодекса РФ.
Анкета кандидата в члены	Не требуется ГрК, но обычно необходимость прописана в Положении о членстве в объединении.
Копия приказа о назначении руководителя организации	ГрК РФ, статья 55.6
Устав или учредительный договор (копия)	Та же статья Градостроительного кодекса РФ
Свидетельство о государственной регистрации (копия)	Та же статья Градостроительного кодекса РФ
Сведения об имуществе юридического лица или ИП	Та же статья ГрК РФ
Согласие на использование общедоступных данных	ст.9 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ
Копии лицензии на соответствующие виды деятельности в области использования атомной энергии (если компания получает допуск на работы с атомными объектами)	Постановление Правительства РФ от 11.05.2017 № 559
Договор страхования (допсоглашение к договору страхования) гражданской ответственности (требуют не все СРО)	Положение «О страховании гражданской ответственности за причинение вреда» п.2, п.3; ст. 55.5 ГрК РФ
Выписка, подтверждающая внесение данных о специалистах в НРС	Ст. 55.6 ГрК РФ
Перечень специалистов с приложениями (при необходимости)	Статья 55.6 ГрК РФ,Постановление Правительства РФ № 559 от 11 мая 2017
Выписка, подтверждающая внесение данных о руководителях в НРС	Постановление Правительства РФ от 11.05.2017 № 559

Какие функции выполняет СРО

Новый механизм контроля и ответственности позволил на порядок увеличить безопасность и качество строительно-монтажных и пуско-наладочных работ. Теперь строительная лицензия выдаётся по результатам коллективного обсуждения специального комитета СРО, который объективно анализирует экономический и производственный потенциал соискателей, репутацию и опыт подрядчика, сроки и стоимость проектов.

Каждая компания, которая претендует на получение строительной лицензии, обязана заплатить взнос в специальный компенсационный фонд. Из него покрываются любые убытки, нанесенные недобросовестным отношением проектировщиков и строителей к своей работе. При этом в СРО применяются различные варианты страхования, поэтому современная лицензия на строительство максимально отражает интересы заказчика и подрядчика.

А также СРО занимается защитой прав своих членов, поиском выгодных заказов, переговорами с инвесторами, техническим и финансовым контролем над реализуемыми проектами. Такой формат устраивает всех, включая официальные органы, выполняющих в настоящее время при оформлении строительных лицензий чисто бюрократические функции статистики и учёта.

Цены на лицензию на строительные работы

Вид услуги	Подробнее	Стоимость
Предоставление консультации	Мы детально разъясним все нюансы оказания услуги. Работу ведет специалист по получению лицензий на строительство. Он расскажет, как будет проходить выполнение процедуры, разъяснит нормы действующего законодательства и предъявляемые требования.	2 000
Сбор документов	Пакет документации необходим для подтверждения факта соответствия требованиям. Наш юрист самостоятельно соберёт весь перечень и окажет помощь в процессе оформления заявления.	от 5 000
Подача документов	Специалист возьмёт подготовленные бумаги, посетит уполномоченный орган и инициирует начало оформления лицензии на строительство	От 2 000
Доставка разрешения	Когда процесс изготовления завершится, юрист вновь съездит в офис уполномоченного органа, заберёт готовую бумагу и отвезёт клиенту	От 5 000
Оформление лицензии на строительство«под ключ»	Тариф включает в себя весь перечень обязательных действий. Вам не придется заниматься оформлением самостоятельно. Юрист готов оказать помощь на всех этапах оформления.	10 000

Лицензия на осуществление строительной деятельности

Получение строительной лицензии не носит даже добровольного характера – такой документ больше не выдается на территории субъектов РФ. Если вашей организации нужно получить допуск СРО строителей, не откладывайте процедуру на завтра, так как постоянные изменения законодательства могут усложнить получение разрешительного документа уже в обозримом будущем.

Единственно верным шагом станет обращение в компетентную юридическую фирму, такую как «Независимый центр лицензирования». Наши специалисты помогали получить организациям строительные лицензии, когда СРО еще не существовали. За эти годы мы накопили богатый опыт разрешения самых спорных и проблемных ситуаций, и теперь готовы помочь вашей компании в получении свидетельства о допуске к строительным работам.

Документы, необходимые для получения допуска СРО

Для того, чтобы вступить в СРО, нужно подготовить пакет документов, предусмотренный Приказом № 624 Минрегионразвития. Этот перечень документов может видоизменяться в зависимости от выбора видом строительной деятельности, но основные документы остаются неизменными и требовать другие документы, не предусмотренные законом, СРО не имеет права. К основным документам относятся:

• заявление установленного образца;
• перечень видов работ, на которые заявитель имеет намерение оформить допуски СРО;
• учредительные и регистрационные документы на предприятие или индивидуального предпринимателя;
• устав предприятия;
• справки из органов статистики и налоговой;
• страховка гражданской ответственности;
• дополнительные документы для проведения некоторых видов работ;
• документы об имуществе и оборудовании предприятия на предмет того, достаточно ли имущественной базы для осуществления деятельности, на которую нужно получить допуски;
• документы о сотрудниках предприятия на предмет того, могут ли сотрудники осуществлять деятельность по строительству или проектированию, достаточный ли уровень образования, квалификации и опыта работы они имеют;
• оплаченные квитанции, чтобы вступить в СРО проектировщиков или другие СРО.

Похожие записи:

• Пособие на третьего ребенка в 2023 году
• Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
• Россиянам рассказали, как рассчитывается стоимость услуг риелтора