Преимущества оформления биометрического паспорта в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Преимущества оформления биометрического паспорта в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оформление ID-карты и биометрического паспорта обойдется в полторы и две базовые величины соответственно. Сейчас это 43,5 и 58 рублей. Для некоторых есть льготы (несовершеннолетние, пенсионеры, инвалиды I и II группы).
Сколько стоят новые документы?
Документы обещают делать почти в два раза быстрее, чем нынешний паспорт: 15 рабочих дней отводят на выдачу карты и биометрического паспорта в обычном порядке.
В ускоренном режиме их сделают за 10 рабочих дней (но надо доплатить по 29 рублей за каждый документ). В срочном порядке — за 5 дней (с оплатой по 58 рублей за каждый документ).
Биометрический паспорт будет действовать 10 лет. Ребенок до 14 лет получит документ на 5 лет.
Сравнение «нового» и «старого» паспортов
Характеристики действия и внешнего оформления документов:
| Показатель | Биометрический паспорт | Загранпаспорт старого образца |
| Срок использования (лет) | 10 | 5 |
| Число свободных для заполнения страниц | 46 | 36 |
| Материал главной страницы | Пластик (поликарбонат) | Запаянная в полиэтилен бумага |
| Госпошлина (2019 г.):
Для лиц старше 14 лет Для лиц младше 14 лет |
3500
1750 |
1400
700 |
| Специальный логотип «Электронный чип» (на обложке) | Имеется | Отсутствует |
| Защита фотографии | Внутренний элемент | Голограмма |
| Эмблема с голографическим изображением фотоснимка (на основной странице) | Есть | Нет |
| Лазерная гравировка (фото, подпись) | Да | Нет |
| Визуально считываемые «паспортные» данные | Одинаковы | |
| Кодовая строка | Есть | Есть |
| Встроенный микрочип | Есть | Нет |
Заграничный биометрический паспорт и его особенности
В РФ довольно давно начали внедрять биометрическую систему заграничных паспортов. Впервые они появились в 2004 году. Современный заграничный паспорт выглядит также, как и обычный, однако, содержит электронный механизм. Именно он гарантирует высокую степень защиты документа от поделок и существенно упрощает процедуру идентификации на границе. В Молдове, также как и в РФ, на электронном чипе содержится информация о владельце документа – отпечаток его пальца. Также особенностью биометрики является фото.
Снимок должен соответствовать определенным требованиям. Делают фото в отделении ГУВМ МВД РФ во время приема документов, фотографии из ателье не подойдут. Фото также содержит биометрические данные человека – индивидуальным для каждого гражданина является расстояние между зрачками глаз. Заграничный паспорт нового типа и в России, и в Молдове можно оформлять детям. В РФ такой документ могут получить подростки в возрасте 12 лет. Дети младшей возрастной категории могут получить только загранпаспорт старого образца.
Стоит отметить, что биометрика действует в течение 10 лет, а стандартные загранпаспорта придется менять каждые пять лет. Однако для маленького ребенка актуальнее будет изготовление именно удостоверения старого формата, т. к. это позволит сэкономить силы, время и средства родителей.
Что такое дактилоскопия и для чего она нужна
Дактилоскопия — это способ идентификации человека по отпечаткам его пальцев. Этот метод был предложен в XIX веке британским полицейским для осуществления розыска и опознания людей и до сих пор широко используется в криминалистике. А в настоящее время он активно входит в повседневную жизнь обычных людей (современные гаджеты, биометрические удостоверения личности).
Высокая эффективность данного метода обусловлена уникальностью папиллярного узора пальцев рук, по которому можно установить однозначное соответствие.
При оформлении заграничного удостоверения личности процедуру дактилоскопии проходят все, в том числе и дети, которым исполнилось 12 лет. Отпечатки снимают с указательных пальцев обеих рук (ст.9 Гл. II Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ)
Освобождаются от снятия отпечатков пальцев дети до 12 лет, лица, у которых отсутствуют руки, а также государственные служащие, использующие рабочую визу.
Не все страны требовательны в этом вопросе, но абсолютно точно отпечатки будут смотреть при въезде в США, страны ЕС, Японию, Южную Корею, Индонезию, Иран и Малайзию.
Биометрические характеристики
Что это такое, биометрический паспорт? Документы нового поколения стали выдавать в РФ достаточно давно, но биометрическими их можно было назвать с большой натяжкой. Они отличались от бумажных особой технологией изготовления – страница, содержащая личную информацию и фото владельца, была сделана из пластика, в нее был вмонтирован чип. Но содержал он всю ту же информацию, которую можно было прочитать визуально – сведения об имени, месте и дате рождения хозяина.
Чтобы документ стал по-настоящему биометрическим, в нем должны быть использованы биометрические характеристики – физические или поведенческие параметры, которые можно измерить, перевести в цифровую форму. Основным биометрическим параметром считается фотография, сделанная особым образом. Главная цель документов, содержащих биометрические данные человека, – уменьшить количество ошибок при идентификации.
Сканирование отпечатков пальцев
С 2015 года обязательным условием оформления загранпаспорта с электронным носителем информации является сканирование папиллярных узоров пальцев.
Отпечатки пальцев снимают для защиты загранпаспортов. Кроме того, отпечатки пальцев относятся к биологическим особенностям человек и являются биометрическими данными.
Сканирование отпечатков пальцев осуществляется в день подачи заявления при личном обращении в территориальный орган ГУВМ МВД или в течение 15 дней при подаче заявления онлайн.
Специальным устройством производится сканирование указательных пальцев обеих рук. В случае нечёткого или смазанного изображения процедура сканирования повторяется.
В 2018 году дактилосканерами оснащены все Управления по вопросам миграции субъектов Российской Федерации.
В том случае, если невозможно отсканировать папиллярные узоры указательных пальцев в связи с травмой, порезом, ожогом и т.д., то сканируются отпечатки других пальцев рук.
Отсканированная информация об отпечатках сразу заносится на микросхему – электронный чип ‒ в виде определённого цифрового кода.
Обратите внимание! Отказ от процедуры сканирования папиллярных узоров пальцев является основанием для отказа в оформлении биометрического загранпаспорта.
Зачем они нужны и какие данные содержат
С момента появления паспорта, который во многих странах является основным удостоверением личности внутри государства, не прекращались попытки фальсифицировать этот документ, несмотря на то, что система защиты от подделок все время совершенствовалась. Поэтому специалисты решили использовать для изготовления паспортов новую технологию идентификации личности. Так, наука биометрия, призванная систематизировать и хранить индивидуальные характеристики человека, которая до этого очень редко использовалась, стремительно нашла широкое применение.
Биометрический загранпаспорт представляет собой документ, в котором собраны индивидуальные неповторимые параметры его владельца (отпечатки пальцев, черты лица, радужная оболочка глаз и др.), что является надежной защитой от подделки.
В нашей «айти» стране не везде могут принять ID-карту. Некоторые системы (например, поликлиника, некоторые банки) не переориентированы на работу с ней и банально ее не идентифицируют. Вас просто могут развернуть и сказать – «зачем вы пришли с водительским удостоверением?». И вы ничего не докажет. Ничего.
Что уже говорить про специальные приборы, которые должны сканировать ID-карту и получать всю необходимую информацию. К слову, это не только проблема «мелких» государственных организаций, но и банков.
На самой карте – очень мало информации. Поэтому, если вы будете проходить какую-то процедуру с ней, то вам будут задавать очень много вопросов, ответы на которые есть в «обычном» паспорте. Например, место регистрации, браки, дети.
Многие просто отказываются принимать карту (хотя — обязаны) – сказывается белорусский менталитет. Даже не будем писать про районные города и деревни.
Совет: оставляйте (по заявлению) себе старый паспорт. Это существенно поможет вам победить белорусскую бюрократию, которая пока слабо признает «новые» паспорта.
Есть ли плюсы биометрического паспорта?
Да. Везде есть свои плюсы и минусы.
Неожиданно, но биометрических паспортов вы можете иметь целых два. Т.е., вы можете один био-паспорт сдать на оформление визы, а с другим ездить за границу по визе в другую страну (если она есть, конечно).
Или вы сдали свой паспорт на получение визы в России, а возвращаетесь в Беларусь по другому паспорту. Кстати, это единственный легальный способ.
А вот еще плюсик. Это, когда штамп одного государства о въезде может препятствовать въезду в другую страну. Например, со штампом о въезде в Армению вас могут не пустить в Азербайджан.
Если вы утеряете один паспорт за границей – у вас будет второй, что, несомненно, удобно.
Положительные и отрицательные стороны загранпаспорта нового образца
Теперь обратимся к плюсам и минусам данного документа. Начнём с позитивных моментов:
- несомненным плюсом является более длительное действие данного документа и его долговечность;
- следующим положительным моментом является более высокая скорость прохождения границы;
- работники таможни иностранных государств уже не имеют возможности субъективно подходить к оценке вас, чем исключается человеческий фактор;
- невозможность подделки такого документа;
- большее количество страниц для въездных виз.
Теперь рассмотрим негативные аспекты данного документа:
- первое – это конечно его цена;
- далее более высокие требования к соответствию владельца с его изображением, что особенно актуально для детей, чья внешность очень быстро меняется;
- невозможность внести записи о детях в паспорт родителя, что создаёт определённые временные и финансовые затруднения;
- более длительный срок изготовления по сравнению со старым образцом и невозможность срочного изготовления (опять же речь о детях);
- ваши перемещения гораздо легче отследить и контролировать.
Процедура оформления загранпаспорта
Оформление документа нового поколения происходит в несколько этапов:
- Сбор и подготовка необходимых документов в зависимости от возраста будущего владельца загранпаспорта.
- Заполнение заявления в соответствии с требованиями административного регламента.
- Оплата государственной пошлины.
- Подача заявления и необходимых документов в ГУВМ МВД, МФЦ или онлайн через портал госуслуг.
- Явка в территориальный орган ГУВМ МВД для сканирования отпечатков пальцев и цифрового фотографирования.
- Отслеживание готовности загранпаспорта онлайн (через сайт ГУВМ МВД или Госуслуги).
- Получение документов через месяц (в течение 3-х месяцев, если имеет или имел сведения о допуске к особо секретным сведениям и государственной тайне, 4-х месяцев, если заявление подавалось не по месту регистрации).
Биометрическую загранку можно сделать через:
- отделения миграционной службы МВД (бывшие ФМС);
- (бывшие МФЦ);
- сайт «Госуслуги» (потом придется еще лично являться в МФЦ для фото);
- фирмы-посредники (помогут только подготовить документы).
В исключительных случаях выдавать такого рода документы может Министерство иностранных дел, дипломатические представительства и консульства РФ за рубежом.
Для этого потребуются следующие документы:
- Заявление.
- Паспорт.
- Цифровое фото (для анкеты).
- Квитанция об оплате госпошлины.
- Военный билет или справка из комиссариата.
- Разрешение командования (для военных).
Если паспорт оформляется на ребенка, то потребуется:
- Заявление, заполненное представителем.
- Паспорт представителя.
- Свидетельство о рождении.
- Документ, подтверждающий загранку.
- Документ, подтверждающий родство.
- Фото.
- Квитанция.
Также если у ребенка или взрослого на момент подачи заявления уже была загранка, ее необходимо приложить к документам, поскольку она подлежит утилизации.
Обратите внимание, что в 2021 году за биометрический паспорт для детей до 14 лет придется заплатить 2500 р, старше 14 лет – 5000 р.
С какого возраста можно получить?
Возрастных ограничений для получения загранки с чипом нет, то есть сделать ее можно даже новорожденному, когда на него выдадут свидетельство о рождении.
Однако при этом, когда ребенка фотографируют на паспорт, он должен сидеть без родителей и смотреть в объектив.
Есть еще одно «но»: дактилоскопию при оформлении биометрического паспорта ребенку проводят только с 12 лет.
То есть до биометрический паспорт ребенка до 12 лет не будет содержать информацию о папиллярных узорах пальцев, а поэтому многие родители, не видя смысла в переплате за биометрию, оформляют детям паспорта старого образца. Тем более внешность ребенка очень меняется, а новый документ выдается сроком на 10 лет. Не исключена возможность, что из-за несоответствия фотографии повзрослевшему ребенку даже придется его менять. В то же время старые паспорта выдаются на 5 лет – за этот период внешность малыша вряд ли изменится до неузнаваемости.
Как мы понимаем, использование таких технологий, тем более в масштабах страны, мероприятие сложное и весьма дорогостоящее. Конечно, для клиента, процедура идентификации его посредством новой системы будет совершенно бесплатной. Ведь это инициатива банка, а для клиента это новые опасения за собственную финансовую безопасность.
А вот банкам такая процедура сулит финансовые затраты. При каждом обращении к ЕБС банк должен будет перечислить на счет Ростелекома сумму в размере 200 рублей. Половину от суммы будет получать банк, который принял биометрические данные от клиента для вноса их в общую базу, а остальное будет поделено между остальными участниками системы (оператором самой системы и ее разработчиками).
Стоит отметить, что окупаемость проекта, при такой стоимости обращения за идентификацией рассчитана на период в 8-10 лет. Что говорит о действительно высокой стоимости проекта.