Судебный пристав, его полномочия и обязанности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судебный пристав, его полномочия и обязанности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работники ФССП наделены достаточно широкими полномочиями, которые позволяют более эффективно реализовывать поставленные цели и контролировать исполнение должником судебного решения. В частности им дано право в принудительном порядке исполнять постановление суда в отношении должника. Пристав может принять решение об изъятии имущества должника в счет его долга. Однако при этом ему необходимо соблюсти предусмотренную законом процедуру. В частности, он должен своевременно уведомить должника о месте и дате изъятия имущества. Такое письмо обычно направляется в течение двух месяцев после неоплаты долга в добровольном порядке.
Полномочия судебных приставов
Судебные приставы наделены достаточно широкими полномочиями, которые позволяют более эффективно реализовывать поставленные цели и контролировать исполнение должником судебного решения.
Судебный пристав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
— осуществляет исполнительное производство по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;
— обеспечивает установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов;
— применяет меры принудительного исполнения и иные меры на основании соответствующего исполнительного документа;
— организует:
-
розыск должника, его имущества, розыск ребёнка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией;
-
участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;
-
хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;
По исполнительному листу
Как мы уже говорили выше, сотрудник ФССП должен действовать строго в соответствии с законом. Но у каждой обязанности есть свое «но». Давайте посмотрим какое:
| Что может сделать | Исключения |
| Приходить к должнику строго в период с 6 до 22 | Раньше или позднее этого времени, а также в выходные дни посещения приставов запрещены законом |
| Арестовывать имущество только при его собственнике, имеющим задолженность | Не трогать собственность, которая не подлежит аресту |
| Делать предупреждения неплательщику о возможности грубых мер по взиманию долга | Угрожать жизни или здоровью |
| Взломать замок, если вы не открываете дверь | При условии, если вы на законном уровне владеете недвижимостью |
Права судебного пристава-исполнителя
- Судебный пристав имеет право получать любую информацию об имуществе должника, и его счетах в банках.
- Пристав может входить в помещения, принадлежащие должнику или занимаемые им (квартира, дом, офис, склад и т.д.) и проводить там осмотр и арест.
- Пристав вправе выселить должника из жилого или нежилого помещения и передать это помещение в собственность взыскателя.
- Судебный пристав при обращении взыскателя объявляет в розыск имущество должника или самого должника.
- Пристав имеет право производить исполнительные действия только в рабочие дни с 9-00 до 18-00. В выходные, праздничные дни, а так же в вечернее и ночное время судебный пристав не имеет права производить никаких исполнительных действий.
Опись имущества при отсутствии должника
Факт того, что должник отсутствует в квартире, не останавливает приставов от выполнения своей работы и исполнения решения суда. Опись имущества в этом случае проводится без его владельца.
Основные особенности описи и изъятия имущества приставами в отсутствие должника:
- при описи, изъятии имущества неплательщика в обязательном порядке должны присутствовать понятые (не меньше двух человек) – это лица, не заинтересованные в процессе.
- все документы (опись, акт) пристав оформляет в присутствии понятых. Их функция – подтвердить, что пристав не нарушает требования законодательства и действует исключительно в рамках своих полномочий;
- в акте ставится дата, а также прописываются ФИО всех, кто принимал участие в данном мероприятии;
- акт также содержит описание и наименование предметов, их признаки отличия, предварительную стоимостную оценку;
- фиксируется информация о том, в каком объеме, виде и на какой период вводится ограничение прав неплательщика пользоваться своим имуществом;
- в случае изъятия вещей, принадлежащих должнику, в акте ставится соответствующая отметка, и указываются ФИО и адрес лица, кому передается имущество на хранение и обязательно прописывается, что это лицо несет ответственность за переданные ему на хранение вещи, пока они не будут отданы представителю ФССП либо проданы на аукционе;
- в акте ставят подписи все, кто принимал участие в описи;
- неплательщик, а также все присутствующие получают копию данного акта.
Требования к исполнителям закона
Судебным приставом может быть гражданин РФ:
- не моложе 21 года;
- со средним профессиональным образованием (а приставы-исполнители и более высокие должности с высшим образованием по направлениям подготовки “Экономика и управление”, “Юриспруденция”). Это требование не распространяется на лиц, которые были назначены на свои должности до 01.01.2018 года;
- отвечающий требованиям по состоянию здоровья;
- не имеющий судимости.
Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:
- соблюдать Конституцию РФ и законы,
- защищать права граждан и государства,
- достойно переносить трудности профессии,
- соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.
На мой взгляд, очень актуальный пункт о трудностях профессии. К сожалению, есть немало проблем у служителей закона:
- негативное отношение многих людей, особенно фигурантов исполнительного производства;
- опасность, связанная с возможными агрессивными действиями ответчиков по делу;
- высокое психологическое напряжение работы с людьми;
- низкая заработная плата.
Но, как велит присяга, надо достойно все переносить и не жаловаться.
Требования к исполнителям закона
Судебным приставом может быть гражданин РФ:
- не моложе 21 года;
- со средним профессиональным образованием (а приставы-исполнители и более высокие должности с высшим образованием по направлениям подготовки “Экономика и управление”, “Юриспруденция”). Это требование не распространяется на лиц, которые были назначены на свои должности до 01.01.2018 года;
- отвечающий требованиям по состоянию здоровья;
- не имеющий судимости.
Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:
- соблюдать Конституцию РФ и законы,
- защищать права граждан и государства,
- достойно переносить трудности профессии,
- соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.
Очень актуальный пункт о трудностях профессии. К сожалению, есть немало проблем у служителей закона:
- негативное отношение многих людей, особенно фигурантов исполнительного производства;
- опасность, связанная с возможными агрессивными действиями ответчиков по делу;
- высокое психологическое напряжение работы с людьми;
- низкая заработная плата.
Но, как велит присяга, надо достойно все переносить и не жаловаться.
Как и куда жаловаться на судебных приставов
Основной надзорный орган над судебными приставами – прокуратура. Именно в эту инстанцию поступают обращения граждан, которые рассматриваются и проверяются в установленном порядке. Подать документ можно лично или в электронном виде. В нем указывается следующее:
- Точный адрес органа прокуратуры.
- Данные заявителя.
- Информация о судебном приставе, который, по вашему мнению, совершил неправомерное действие.
- Указание норм федерального законодательства об исполнительном производстве.
- Описание сути дела с перечислением незаконных действий должностного лица.
- Требование провести проверку и привлечь представителя ФССП к ответственности.
- Доказательства по делу, которые перечисляются списком.
- Подпись и дата.
Подать документ можно в течение 10 дней с того момента, как вы узнали о нарушении своих прав. Если срок был пропущен по уважительной причине, его можно восстановить. По общему правилу жалоба будет рассматриваться прокурором в течение 30 дней. По ее результатам выносится решение, которое направляется вам заказным письмом.
Кто может быть судебным приставом
Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
При этом судебный пристав должен иметь среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование для заместителя начальника отдела — заместителя старшего судебного пристава.
Для начальника отдела — старшего судебного пристава судебный пристав должен иметь высшее юридическое образование,
С 01.12.2014 года для судебного пристава-исполнителя обязательно высшее юридическое или высшее экономическое образование,
Кроме этого судебный пристав для исполнения возложенных на него обязанностей должен обладать деловыми и личными качествами, быть годным к несению службы по состоянию здоровья и не иметь судимости.
Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:
- соблюдать Конституцию РФ и законы,
- защищать права граждан и государства,
- достойно переносить трудности профессии,
- соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.
Юридический статус судебных приставов
В ФССП по республике или же в структурном подразделении центрального аппарата работают должностные лица. Все они являются представителями государственной власти, что во многом объясняет юридический статус.
Однако законодатель выдвигает определенные требования к лицам, которые являются судебными приставами. Таким образом, должностным лицом такого рода может стать любой гражданин Российской Федерации, которому исполнился 21 год, имеющий образование высшее или же среднее профессиональное. Для судебных приставов-исполнителей обязательным является высшее юридическое или же экономическое образование. Также устанавливаются определенные требования к личностным и деловым качествам, здоровью служащего. Эти аспекты должны позволять судебному приставу осуществлять возложенные на него законодательством обязанности.
Какими законами руководствуется ФССП?
Статус ФССП, полномочия и обязанности определяют законодательные и правовые нормы, к которым относятся:
Судприставы относятся к исполнительной категории власти. Это означает, что их требования являются обязательными, а неисполнение их грозит уголовной или административной ответственностью. Кроме этого, приставы вправе наложить штрафы за нарушение, например, за сокрытие важной информации. Если кто-то пытается помешать ходу исполнительного производства, то ему может грозить уголовная ответственность по ст.30-31 УК.
За деятельностью судприставов также наблюдают вышестоящие должностные лица, такие как суд и прокуратура. Именно они будут проводить разбирательства, если в адрес ФССП поступят жалобы на незаконные действия. В своей работе судебные приставы обязаны руководствоваться законами и не выходить за рамки своих полномочий. За свои действия или бездействия судпристав несет ответственность в соответствии с законодательством РФ. На практике часто случается так, что судприставы превышают свои полномочия. К одной из причин относят огромную загруженность простых работников, однако, это не является основанием для нарушений, ведь он действует от имени власти, поэтому все должно быть в рамках закона.
При поступлении жалоб на работу судприставов, проводится прокурорская проверка, по результатам которой выясняются нарушения и вводятся меры по их устранению. В качестве наказания сотрудника могут уволить со службы, сделать предупреждение или выговор, отстранить от исполнения обязанностей на некоторое время с сохранением зарплаты.
Что такое ФССП России и какова ее структура
ФССП РФ – это Федеральная Служба Судебных Приставов Российской Федерации. Орган исполнительной власти, который входит в единую систему министерства юстиции.
Основные функции службы судебных приставов:
- Следить за безопасностью и обеспечивать порядок в судах; Исполнять судебные акты, вступившие в законную силу, акты других властных государственных органов и должностных лиц; Управлять территориальными органами, входящими в состав ФССП РФ; Вести государственный реестр юридических лиц, которые занимаются возвратом просроченной задолженности (коллекторских агентств); Осуществление государственного контроля за деятельностью коллекторских агентств.
Структурно, федеральная служба судебных приставов состоит из следующих элементов:
1 Центрального аппарата ФССП России;
2 Территориальных органов, которые имеют деление по округам (всего 8 округов). В состав территориальных органов входят ГОСП (городские отделы судебных приставов) и РОСП (районные отделы судебных приставов).
В наше время подразделения судебных приставов — обыкновенный атрибут государственной власти в регионах, такой же, как суды, прокуратура, полиция, налоговые органы и другие органы государственной власти.
Представительство за рубежом и подведомственные государственные органы власти у ФССП отсутствуют.
Что ожидает судебного пристава-исполнителя за превышение своих полномочий
К сожалению, реалии таковы, что судебные приставы часто превышают свои полномочия, или относятся спустя рукава к регламенту процедуры взыскания. Сложно сказать, в чем причина таких нарушений. Одной из причин может быть огромная загруженность рядовых сотрудников ФССП.
На одном из форумов бывший работник ФССП поделился своими впечатлениями о работе в ГОСП (городском отделе судебных приставов) Санкт-Петербурга. И, вот что он пишет:
А вот, еще один работник ФССП, на этот раз из Калининградской области.
Для того чтобы приступить непосредственно к работе, мне пришлось учиться работать в специальной программе — АИС ФССП (базе). В этой программе регистрируются все данные и сведения о должниках.
Работа в базе была для меня темным лесом, кроме того, программа постоянно висла.
Как работают приставы: этапы взыскания долга
Сотрудники ФССП делают все необходимое, чтобы быстро и в полном объеме выполнить требования, указанные в исполнительном документе. Рассказываем, как работают судебные приставы:
- Принятие исполнительного документа.
Все виды исполнительных документов, на основании которых работают судебные приставы-исполнители, перечислены в ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». К ним относятся исполнительные листы, судебные приказы и другие.
С момента поступления исполнительного документа в территориальное подразделение ФССП он в течение 3 дней передается непосредственно приставу-исполнителю, который и займется принудительным взысканием задолженности (например, невыплаченного кредита).
- Начало исполнительного производства.
У пристава-исполнителя есть 3 дня с момента получения исполнительного документа, чтобы возбудить исполнительное производство (либо отказать в возбуждении производства, если есть основания) и вынести соответствующее постановление.
- Предоставление срока для добровольного исполнения требований.
Возбуждая производство по исполнительному документу, пристав определяет срок на добровольное исполнение требований — 5 дней. Это означает, что у должника есть 5 дней, чтобы самостоятельно погасить долг. Взамен он освобождается от уплаты исполнительского сбора.
Важно, что срок на добровольное исполнение требований начинает отсчитываться не со дня возбуждения производства, а со дня, когда должник получил или должен был получить копию постановления о начале взыскания.
- Получение информации о должнике.
Если физическое лицо не выполнило требования исполнительного документа добровольно, то судебные приставы переходят к следующему этапу — принудительному взысканию. Чтобы знать, какие меры использовать, они должны получить дополнительную информацию о должнике.
Для этого направляются запросы в разные государственные органы, фонды и службы. В большинстве случаев информацию удается получить по ответам из Росреестра, ГИБДД и Пенсионного фонда России. Дополнительно приставы обращаются в ФСС, налоговую и так далее.
- Вынесение постановления о применении меры принудительного взыскания.
Такие меры определены ст.68 ФЗ-229. К ним относятся обращение взыскания на доход, на имущественные права (например, на получение платежей по аренде), наложение ареста на имущество должника, запрет на выезд за границу и другие.
Главная цель этого этапа — выполнить требования, указанные в исполнительном документе. Все меры принудительного взыскания назначаются приставами только после окончания срока, предоставленного для добровольного исполнения требований должником.
- Вынесение постановления об исполнительном сборе.
Фактически исполнительный сбор является штрафом. Он взимается сотрудниками ФССП, если должник добровольно не выполняет требования, указанные в исполнительном документе. Напоминаем, что на это у него есть 5 дней.
Что такое ФССП России и какова ее структура
ФССП РФ – это Федеральная Служба Судебных Приставов Российской Федерации. Орган исполнительной власти, который входит в единую систему министерства юстиции.
Основные функции службы судебных приставов:
- Следить за безопасностью и обеспечивать порядок в судах;
- Исполнять судебные акты, вступившие в законную силу, акты других властных государственных органов и должностных лиц;
- Управлять территориальными органами, входящими в состав ФССП РФ;
- Вести государственный реестр юридических лиц, которые занимаются возвратом просроченной задолженности (коллекторских агентств);
- Осуществление государственного контроля за деятельностью коллекторских агентств.