20.05.2023

Российское гражданство для родившихся в СССР по упрощённой схеме

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Российское гражданство для родившихся в СССР по упрощённой схеме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Основания приобретения гражданства

2. Отказ в приобретении гражданства РФ

3. Общий порядок требует документов

4. Упрощенный прием в гражданство физлиц — носителей языка

5. Подтверждение средств к существованию

6. Пошаговая инструкция оформления подданства России для тех, кто родился в Советском Союзе

7. Получение гражданства РФ по рождению

8. Препятствия и способы их преодоления

9. Как вернуть себе прежнее гражданство

10. Гражданство СССР в РФ: что это

Не так давно, президент России – Владимир Путин подтвердил, что с 2012 года в законопроект о гражданстве были внесены некоторые поправки, согласно которым получить гражданство РФ в 2023 году могут бывшие резиденты СССР и их родственники, которые родились или проживали на территории России во времена существования Советского Союза.

Основания приобретения гражданства

В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N. 62-ФЗ, существует несколько оснований для приобретения российского гражданства.

По рождению

Ребенок — родившийся в России или в любой другой стране — имеет право на российское гражданство, если хотя бы один из родителей является гражданином Российской Федерации.

Принятие гражданства

Другими словами, это можно назвать процессом натурализации. То есть иностранец добровольно желает получить российское гражданство во время своего пребывания в этой стране. Также такие основания могут подразумевать процедуру предоставления статуса гражданина России за особые заслуги перед государством.

Восстановление гражданства

Если человек ранее имел российское гражданство, но переехал в другую страну и сменил его, он может снова стать гражданином Российской Федерации. Процесс восстановления ничем не отличается от процесса приобретения. Это можно сделать как в общей, так и в упрощенной процедуре.

Отказ в приобретении гражданства РФ

Заявление о приеме в гражданство РФ отклоняется в случаях:

если заявитель выступает за изменение конституционного строя или совершает действия, способствующие созданию угрозы безопасности Российской Федерации;
Если заявитель принимает участие в мировых или иных вооруженных конфликтах или совершает иные действия против населения России;
участие в осуществлении или подготовке экстремистской деятельности, за которую Российская Федерация несет уголовную, административную или гражданско-правовую ответственность
ограничения на въезд в Российскую Федерацию;
депортация, а также передача граждан по международному соглашению в другие страны;
если заявитель представил поддельные или фальшивые документы;
когда заявитель работает в правоохранительных органах или служит в вооруженных силах в другой стране;
когда у заявителя есть открытая судимость;
когда заявитель разыскивается Российской Федерацией или другими странами;
Когда заявитель был осужден и лишен свободы.

Общий порядок требует документов

Типовой пакет документов для получения гражданства включает:

2 заявления по образцу;
паспорт;
документ ВНЖ, заверенный нотариусом;
квитанцию об оплате госпошлины;
отказ от гражданства государства, в котором проживал ранее – в 2 экземплярах;
свидетельства о рождении и о браке;
4 фото заявителя;
документ об образовании;
документы, подтверждающие смену фамилии;
справку о доходах;
сертификат сдачи экзамена по русскому языку (диплом, аттестат РФ и пр.);
свидетельства о рождении детей.
Для рожденных в СССР
Упрощенная процедура получения гражданства РФ бывшими гражданами СССР определена в пункте 1-б статьи 14 ФЗ «О Гражданстве РФ» и Указом Президента РФ № 1325, где обозначено, что в качестве документа, подтверждающего факт рождение в Союзе, могут быть:
Свидетельство о рождении;
Паспорт гражданина СССР;
Справка об обмене паспорта гражданина СССР;
Документ лица без гражданства.
Важно! Все подробности процедуры изложены в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства, закрепленном Указом Президента.
Получить гражданство людям, рожденным в СССР, можно чрез вступление в программу переселения соотечественников. Это право закреплено в части 7 статьях 14 и 35 ФЗ о гражданстве. Необходимым условием является регистрация по месту жительства на территории РФ.
Узнать, кто является соотечественником и подпадает под упрощенную процедуру получения гражданства, можно в ФЗ «О государственной Политике». Если лицо подпадает под категорию, то у него должно быть:
разрешение на временное проживание в РФ, либо ВНЖ при наличии;
свидетельство участника вышеупомянутой Государственной программы;
документ об отказе от имеющегося иного гражданства.
Если не подпадает под данную категорию, то:
ВНЖ;
Справка о доходах;
Справка о сдаче экзамена на знание языка;
Документ, подтверждающий факт рождения в СССР.
Такая процедура по времени занимает от 3 месяцев до полутора лет.
Важно! При подтверждении статуса соотечественник и вступлении в программу получение гражданства займет 3 месяца, в противном случае – от полугода.
С момента приезда
Со дня пересечения границы надо будет произвести действия по:
Получению миграционной карты;
Подаче уведомления в Управление по вопросам миграции о прибытии — в течение первой недели;
Получению разрешения на временное проживание — вне квоты — и регистрацию по временному месту проживания;
При необходимости — получение ВНЖ;
Сбору необходимых документов;
Подаче заявления.

Дмитрий: На «Прямой линии» президент сказал, что жители Донбасса и Украины «нам не чужие». «Закон о государственной политике в отношении соотечественников за рубежом» давно прописал все эти правила. Но они на практике работают плохо. Ведь получить российский паспорт может каждый выходец из Союза, вне зависимости, в какой стране он живет. Сейчас появилась надежда на то, что закон заработает, и все желающие — выходцы из СССР — смогут получить гражданство по упрощенной схеме.

Антон: Столкнулись с оформлением российского паспорта путем переселения в РФ. Она работает не во всех регионах страны. Задача программы – помочь соотечественника переселиться. А на деле – это какая-то ярмарка вакансий. Если региону нужен данный специалист, то программа работает. Если нет, то и переехать невозможно.

Анна: Для носителей языка также складывается затруднительная схема переселения. В некоторых регионах экзаменационная комиссия работает, как попала. Огромная толпа народу не может месяцами подтвердить свои знания. Ощущение, что за все надо платить. И даже после сдачи экзаменов придираются к любой черточке. В этом году узаконили тесты, где надо правильно ответить на 65% вопросов. Но таких счастливчиков мало, поэтому практически все пересдают по 2-3 раза.

Упрощенный прием в гражданство физлиц — носителей языка

Упрощенный прием в гражданство установлен для физлиц, признанных специальной комиссией носителями русского языка. Правила установлены ст. 33.1 закона № 62.

Носителем может быть признано физлицо:

применяющее язык в повседневной жизни;
живущее в России или жившее на территории Советского Союза в пределах госграницы РФ либо чьи предки по прямой линии живут в России или жили в Советском Союзе или Российской империи в пределах госграницы РФ.

Для упрощенного приема в гражданство указанных лиц требуется (п. 2.1 закона № 62):

их постоянное и законное проживание в России;
обязательство соблюдать Конституцию РФ и законы государства;
наличие источника дохода;
отказ от прежнего гражданства.

Подтверждение средств к существованию

Что касается подтверждения средств к существованию, то они определяются особым образом, обусловленным Постановлением Правительства от 9 февраля 2007 г. N91. К ним, согласно этому постановлению, относятся:

Выплаты работодателей в рамах системы оплаты труда;
Средний заработок, сохраняемый в случаях, что предусмотрены трудовым законодательством;
Оплата по легитимно заключенным договорам;
Выходные пособия по увольнению или выходу в отставку;
Ежемесячные выплаты по страхованию от несчастных случаев;
Доходы от использования имущества, что принадлежит иностранному гражданину на праве собственности, а также доходы от реализации от продукции личного подсобного хозяйства;
Стипендии, выплачиваемые за обучение;
Доходы от занятия предпринимательской деятельностью;
Доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации любого вида;
Алименты, которые получаются членами семьи иностранного гражданина;
Доходы в виде выплачиваемых процентов по банковским вкладам.

При подаче заявления о приеме в гражданство РФ иностранцы и лица без гражданства должны будут в обязательном порядке проходить процедуру государственной дактилоскопической регистрации.

Отдельно законопроект оговаривает порядок получения гражданства иностранными гражданами и лицами без гражданства, у которых уже есть российский паспорт, но которые «не приобрели гражданство РФ «в установленном порядке» (сюда входит подача заявления, сдача дактилоскопии и произнесение присяги). Такое вступление в гражданство происходит в упрощенном порядке (без сдачи экзаменов и «ценза оседлости») по заявлению — после проверки органами внутренних дел. Одновременно в гражданство могут быть приняты дети такого человека, в том числе совершеннолетние, следует из законопроекта.

В законопроекте предусмотрена выдача лицу, не достигшему возраста 14 лет, документа, подтверждающего наличие гражданства РФ.

Предусмотрено, что предлагаемые законопроектом нормы вступят в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования закона.

Пошаговая инструкция оформления подданства России для тех, кто родился в Советском Союзе

Сначала необходимо уплатить государственную пошлину (3500 рублей).
Заполнить заявление (об особенностях и правилах заполнения заявления для получения гражданства оп упрощенной системе узнайте тут).
Сделать три фотографии 35х45 мм.
Собрать подтверждающие права заявителя документы.

При подготовке заявления следует ответить на все поставленные вопросы. Пункты 25 и 32 анкеты заполняются только дееспособными лицами без гражданства, прибывшими в Россию до 01.11.2002 г., и лицами, получившими российский паспорт до 01.07.2002 г., но впоследствии не признанных гражданами России.

Ответы должны быть емкими и однозначными. Предоставляемая информация должна полностью соответствовать прилагаемым документам. Заявление должно быть на русском языке, написано разборчивым почерком (предпочтительно печатными буквами) или подготовлено при помощи технических средств (компьютер или пишущая машинка).

Скачать бланк заявления на получение гражданства РФ, рожденным в СССР
Скачать образец заявления на получение гражданства РФ, рожденным в СССР

Получение гражданства РФ по рождению

В том случае когда отец и мать являются гражданами России, они редко задумываются о подтверждении гражданской принадлежности своего ребенка. Это утверждение верно и в ситуации, когда у новорожденного имеется только один родитель с паспортом РФ. В обоих случаях штамп о гражданстве новорожденного автоматически проставляется в свидетельстве о рождении, которое останется главным документом лица до достижения им 14-летнего возраста. Никаких действий по удостоверению гражданства малолетнего в таком случае производить не нужно.

В остальных вариантах оформление филиации — один из шагов, необходимых для того, чтобы новорожденный мог полностью реализовать свои права. Например, выезд за границу потребует наличия загранпаспорта с отметкой о гражданстве РФ. Также оно понадобится при оформлении материнского капитала, а иногда и при устройстве детей в детский сад, школу и т. д.

До 2007 года подтверждением гражданской принадлежности служил вкладыш, прилагаемый к свидетельству о рождении. После этой даты выдача вкладышей была отменена, хотя они и не потеряли своего юридического значения. Сейчас подтверждением гражданского статуса малолетнего являются свидетельство о рождении.

Альтернативным подтверждающим гражданство документом может служить загранпаспорт малолетнего или паспорт родителя с заполненной графой о наличии детей.

Препятствия и способы их преодоления

Желающий получить гражданство должен иметь законные основания находиться в России. Поэтому следует внимательно следить за сроками пребывания и действия разрешительных документов.

Лица без РВП или ВНЖ могут находиться в стране не более срока, установленного выданной визой, а при прибытии в безвизовом порядке – не более 90 суток за каждые 180 дней.

РВП действует в течение 3 лет, ВНЖ – 5 лет. Перед истечением срока действия ВНЖ необходимо вовремя получить новый. Получить РВП повторно нельзя, поэтому следует заранее подготовить документы на получение ВНЖ или планировать выезд.

Дополнительно следует учитывать, что заявление может быть не принято инспектором, если срок действия документов заканчивается менее, чем через 6 месяцев. От инспектора нужно получить письменный отказ, а потом можно дождаться замены документов или обжаловать отказ в вышестоящем органе или в суде.

Перечень оснований для отказа в российском гражданстве весьма ограничен, но всегда существует возможность попасть в базы данных МВД или ФСБ, при упоминании в которых получить таковое становится невозможным.

К основным причинам относятся создание заявителем угрозы национальной безопасности, участие в вооруженных конфликтах против российских военных, совершение терактов и осуществление экстремистской деятельности против граждан России или её представительств.

Ряд ограничений носят временный характер. К ним относятся ограничения на въезд в Россию, служба в вооруженных силах и силовых структурах иностранных государств, непогашенная судимость и уголовное преследование. При использовании подложных документов или предоставлении ложных сведений заявитель может не только получить отказ, но и подвергнуться административному наказанию.

Если заявитель считает, что он не попадает ни под одно из оснований отказа, но получил его, ему нужно сначала запросить в территориальном органе МВД документ, послуживший основанием для принятия такого решения. Полученный документ необходимо изучить и подготовить исковое заявление в суд об отмене принятого решения.

При подаче иска необходимо уложиться в 3 месяца с момента принятия решения об отказе. Восстановление пропущенного срока допустимо только при наличии уважительных причин, таких как несвоевременность извещения заявителя о принятом решении или его тяжелая болезнь. Также имеет смысл обратиться к юристу, а возмещение стоимости его услуг внести в исковые требования.

Как вернуть себе прежнее гражданство

В соответствии с действующим законодательством гражданство удостоверяется только паспортом, причем в случае необходимости любой человек может заказать распечатку бланков СССР. Условия, которые выдвигаются «Гознаком» для проведения данной процедуры, предусматривают необходимость оформления заказа на оформление не менее 1 000 экземпляров документа, каждый из которых будет стоить приблизительно 7 000 рублей.

На сегодняшний день МВД СССР не существует, в связи с чем подписать документ и поставить соответствующий штамп никто не сможет, в связи с чем нужно будет написать заявление в территориальное управление миграционной службы с просьбой о предоставлении подробной справки о гражданстве, указывая ФИО, адрес, дату рождения, а также все вопросы, на которые нужно будет получить ответ, то есть:

на основании какого документа выдавался паспорт России;
являлся ли человек гражданином СССР и на основании какого закона;
было ли подано заявление установленной формы о выходе из состава СССР;
было ли оформлено гражданство России или же выход из него.

Получив все необходимые справки, человек в дальнейшем может предъявлять свое свидетельство о рождении, полученное еще во времена СССР, указывая на то, что он является гражданином Союза Советских Социалистических Республик, и заявления на получение гражданства России не подавал.

Гражданство СССР в РФ: что это

Гражданством СССР принято считать политико-правовую связь лица с существовавшим ранее Советским Союзом, выраженную во взаимных правах и обязанностях. Такое общесоюзное гражданство имели все, кто так или иначе приобретал гражданство одной из республик.

Согласно ст. 10 Закона СССР «О гражданстве СССР» 1978 года, приобрести его можно было также по рождению, в результате натурализации и по иным основаниям.

После распада Союза права гражданина СССР в РФ, по принятому в 1991 году закону, позволяли ему получить российский паспорт автоматически, если он на 06.02.1992 был зарегистрирован и проживал на территории России. Аналогичное право предоставляли своим жителям и другие бывшие союзные республики.

Однако далеко не все данным правом воспользовались: по данным ФМС за 2012 год, количество «граждан СССР», не оформивших российское гражданство, но проживающих в РФ, составляло 70 тыс. человек. Кроме них, еще 30 тыс. человек прибыли в РФ из бывших союзных республик и также продолжают проживать по советским документам.

Более того, многие, кто все-таки оформил российский паспорт до вступления в силу действующего законодательства, должны были дополнительно приобрести еще и гражданство. Не сделав этого, даже фактически имея российский паспорт, такие лица формально гражданами РФ не являлись, оставаясь все также «гражданами СССР». Специально для этих категорий законодателем предусмотрен особый порядок – приобретение российского гражданства в результате признания гражданином, оговоренный главой VIII № 62-ФЗ.

Очевидно, что им, как и другим вышеуказанным лицам, кто имел советский паспорт, имеет право на российское гражданство в упрощенном порядке и планирует его сегодня получить, необходимо будет продемонстрировать свою принадлежность к советскому государству.

Несмотря на льготный порядок предоставления российского паспорта, на практике указанные категории нередко получают отказ в принятии или признании гражданином. Например, граждане РФ с паспортами СССР до 1998 года и даже позже могли беспрепятственно менять их на российские документы, причем даже по поддельным документам. Таковых, согласно п. 4 ст. 41.2 № 62-ФЗ, не признают гражданами.

Согласно этой же статье, а также ст. 16 закона, причиной отказа в гражданстве может послужить:

предоставление неправдивых сведений, подложных данных, поддельных документов;
выступление за насильственное изменение конституционного строя РФ;
участие в вооруженных конфликтах против ВС РФ или экстремистской деятельности;
преследование со стороны правоохранительных органов, наличие непогашенной или неотбытой судимости;
наличие ограничения на въезд в РФ;
первичное оформление российского паспорта по поддельному или украденному документу;
оформление иностранного гражданства после первичного получения паспорта РФ и так далее.

Дмитрий: На «Прямой линии» президент сказал, что жители Донбасса и Украины «нам не чужие». «Закон о государственной политике в отношении соотечественников за рубежом» давно прописал все эти правила. Но они на практике работают плохо. Ведь получить российский паспорт может каждый выходец из Союза, вне зависимости, в какой стране он живет. Сейчас появилась надежда на то, что закон заработает, и все желающие – выходцы из СССР – смогут получить гражданство по упрощенной схеме.