Правила регистрации иностранных граждан в гостинице
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила регистрации иностранных граждан в гостинице». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гостиничный персонал обязан не только передавать уведомление в миграционный отдел учреждения МВД, но и осуществлять внутренний учет граждан зарубежных государств. Для этой цели предназначен особый журнал, в котором регистрируются подданные иных государств, заселяющиеся в гостиничную организацию, при этом заполнение его является обязательным мероприятием.
Некоторые нюансы регистрации иностранцев в гостинице
Сроки регистрации временного порядка и учета по миграции совпадают (90 суток) в ситуации, когда роль принимающей стороны играют иные имеющие физический либо юридический статус лица.
На продление учета по миграции служащие гостиничного учреждения не уполномочены, даже при наличии у мигранта законных оснований для этого. Если мигрант заселяется в гостиницу с детьми, дети регистрируются отдельно, вне зависимости от наличия данных о них в паспортах родителей.
Прежняя регистрация погашается осуществляемой в гостинице регистрацией временного порядка. Поэтому при выезде из гостиницы мигрант обязан заново осуществить постановку на учет.
Информация о выбытии мигранта передается служащими гостиницы в МВД (миграционные вопросы, территориальное подразделение) вместе с отрывным корешком уведомления о прибытии (второй экземпляр).
Если касающиеся временной регистрации иностранных подданных правила не соблюдаются, учреждение гостиничной категории подвергается штрафным санкциям — до миллиона рублей. Касающийся ведения деятельности запрет может быть распространен на трехмесячный период.
Денежным взысканием облагается и нарушивший регистрационные правила подданный зарубежного государства (от 5 тыс. руб. в регионах до 7 тыс. руб. в столице и СПб). Нарушитель может быть и депортирован (при повторном нарушении правил) на пятилетний срок.
Как иностранному гражданину получить постоянную регистрацию
Ежедневно в Россию приезжают сотни тысяч иностранцев. Это организованные группы туристов, одиночки, которые любят познавать новые страны самостоятельно, соотечественники, живущие за рубежом, и трудовые мигранты. Независимо от цели пребывания, индивид, не имеющий российского гражданства и планирующий провести на территории РФ более недели, должен зарегистрироваться по месту пребывания. Для того, чтобы ни у стороны приема, ни у гостя не было проблем, необходимо знать, какие документы нужны для временной регистрации иностранных граждан, прибывающих в Россию.
К заявлению приобщаются документы, указанные в нём. Также заявитель оплачивает государственную пошлину за услуги УВМ. Размер платежа на день написания статьи составляет 350 рублей. Квитанция об оплате пошлины приобщается к заявлению. От оплаты госпошлины освобождаются участники Государственной программы по переселению соотечественников и члены их семей.
- штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере 3-х летней заработной платы либо иного дохода правонарушителя;
- принудительные работы сроком до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенным видом деятельности сроком до 3-х лет;
- лишение свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенным видом деятельности сроком до 3-х лет либо бессрочно.
КОГДА МОЖЕТ ЗАРАБОТАТЬ ЗАКОН О ГОСТЕВЫХ ДОМАХ
На данный момент проект закона о гостевых домах все еще дорабатывается. В Госдуму он пока не вносился. Нынешняя версия законопроекта тоже может оказаться не финальной.
В Ростуризме планировали, что законопроект будет рассматриваться уже в 2021 году, затем – в 2022 году. Ранее глава Ростуризма Зарина Догузова сообщала, что в этом летнем сезоне закон не заработает, но он уже будет действовать к летнему сезону 2023 года. В самом проекте уже стоит дата вступления в силу – 1 марта 2023 г.
По словам главы Ростуризма, задержка внесения законопроекта была связана с необходимостью согласовать его со всеми ведомствами. Особо плотная работа шла с Минэкономразвития.
МЭР дало заключение на проект, которое, в целом, было положительным. Однако его специалисты обращали внимание на фактор безопасности работы гостевого дома. В частности, на то, что в отношении жилых помещений, которыми остаются гостевые дома, не предусмотрены контрольно-надзорные мероприятия в сфере пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической обстановки, а также в области защиты прав потребителей.
В новой версии законопроекта все замечания МЭР учтены. Предполагается, что будут внесены изменения в большое количество нормативных документов, включая санитарные требования, требования по пожарной безопасности и т.д.
САМОЕ ГЛАВНОЕ – ЭТО КЛАССИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
Главная интрига, однако, впереди. Для того чтобы закон заработал, потребуется принять классификационные требования. Именно в них-то и вся «соль» всего начинания по обелению гостевых домов. Но пока этот документ не обнародовался.
Опрошенные «Вестником АТОР» эксперты отмечают, что эти требования необходимо обязательно обсуждать и прорабатывать с участниками туристического рынка, в том числе с самими собственниками гостевых домов. А это тоже может занять время.
«Требования к гостевым домам не могут быть аналогичными тем, которые применяются к гостиницам. Очень важно не устанавливать слишком жесткие нормы, т.к. такой объект размещения остается жилым помещением большую часть года и только в течение туристического сезона работает как гостевой дом», – говорит глава туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин.
Установка адекватных требований и четкое озвучивание выгод поможет «выйти из тени» большему количеству гостевых домов. А вот «кнут» в этом случае, скорее всего, не поможет. Ведь собственник жилого помещения вправе вообще не пускать на свою территорию посторонних лиц, в том числе и тех, что приходят с проверками.
Именно в сбалансированных требованиях по классификации в сочетании с позитивными стимулами к обелению эксперты видят залог успеха будущего закона о гостевых домах.
Нюансы организации гостиничного бизнеса
Соблюдение указанных в статье правил регистрации иностранцев в гостинице / хостеле позволит избежать ошибок при управлении собственным делом. Гостиничный бизнес — интересный и перспективный вариант предпринимательской деятельности. Однако это сфера с высоким уровнем конкуренции.
Если вы ранее не работали в данной нише, вам будет достаточно сложно открыть отель самостоятельно и выстроить бизнес-процессы таким образом, чтобы опережать конкурентов и получать прибыль. На построение собственного гостиничного бизнеса могут потребоваться годы, тогда как покупка отеля или вложение средств в мини-отель потребуют гораздо меньших затрат и позволят быстро закрепиться на рынке.
Правила и порядок регистрации иностранных граждан в гостинице или хостеле
Для постановки на учет в гостинице иностранный гость должен предоставить администратору отеля определенные документы, в частности визу (если таковая имеется), миграционную карту и паспорт (или документ, который его заменяет).
Порядок регистрации будет примерно следующим. На основании представленных данных сотрудник отеля заполняет бланк уведомления о прибытии иностранца, который в последствии передается в УФМС. Как только документация приходит в миграционную службу, ее сотрудники ставят соответствующие отметки в отрывной части бланка, и передают иностранцу в качестве документа, подтверждающего его право на нахождение в России.
Действуют определенные рекомендации, прописанные на законодательном уровне. Так, на сотрудников гостиницы помимо процедуры регистрации возлагается обязанность по проверке подлинности документов. Также они должны внимательно следить за тем, чтобы все данные, указанные в уведомлении соответствовали документам и не имели никаких ошибок и опечаток.
Бронирование, расчетный час и другие вопросы
Постановление Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг», вступившее в силу в октябре 2015 года, предусматривает свободу выбора условий договора между персоналом отеля и туристом, если эти условия не нарушают законодательные требования. Это означает, что администрация объектов размещения вправе самостоятельно устанавливать правила бронирования, проживания, а также перечень дополнительных услуг.
Руководство гостиниц имеет право:
- взимать суточную плату за простой номера при гарантированном бронировании (при опоздании более чем на сутки без уважительной причины);
- отказать в предоставлении гостиничных услуг при отсутствии законодательного перечня документов, удостоверяющих личность;
- аннулировать бронирование при опоздании более чем на сутки;
- изменять установленный расчетный час, исходя из специфики деятельности (по умолчанию расчетным временем является 12 часов), но при этом разница между временем выезда постояльца и заселением в номер не может превышать двух часов.
Можно ли зарегистрироваться в гостинице, как это сделать
Согласно порядку миграционного учета иностранцев в России при пребывании таких лиц в отелях, то их регистрация в гостинице осуществляется администрацией соответствующего учреждения. То есть иностранцу не обязательно посещать отделение миграционной службы и получать отрывную часть уведомления о пребывании.
Однако срок такой регистрация иностранных граждан в гостинице ограничен сроком, в течение которого иностранец будет проживать в гостинице, но не более одного месяца. При этом отрывная часть уведомления о пребывании остается у иностранца и изымается у него при изменении вида регистрации либо пересечении таможенной границы РФ.
Снимать с учета таких граждан не обязательно. Их официальное пребывание на территории страны автоматически прекращается при окончании срока, на которое регистрация была оформлена. В данном случае, иностранец теряет право пребывания в России с момента выезда из гостиницы.
В подобном случае иностранцу нужно либо покинуть Россию, либо найти иное место проживания и зарегистрироваться по соответствующему адресу – встать на миграционный учет. Нарушение данного правила приводит к наложению штрафа в административном порядке на самого иностранца. Такие правила в основном касаются туристов.
В свою очередь администрация гостиницы за нарушения режима пребывания иностранца ответственности не несет. Исключениями являются те случаи, когда администрация гостиницы не поставила в указанном законом порядке иностранного гражданина на миграционный учет.
Кроме того такая регистрация действует лишь в пределах соответствующей административной единицы. К примеру, если регистрация была выдана в Москве, то иностранец на основании той же регистрации находиться в Санкт-Петербурге не может. Ему нужно сделать регистрацию заново.
Основания продления регистрации
В не зависимости от страны происхождения, основаниями для продления срока пребывания на территории РФ являются:
- трудовая деятельность на основании оформленного разрешения;
- учеба в высшем учебном заведении;
- квотирование разрешений на временное проживание либо основания для временного проживания вне квоты;
- длительное лечение в медицинском учреждении РФ;
- получение в установленном порядке ВНЖ.
В качестве оснований предоставления разрешения на временное проживание признаются:
- наличие близких родственников, являющихся Гражданами РФ;
- покупка жилого дома;
- ведение инвестиционной либо иной предпринимательской деятельности;
- особые основания, предусмотренные для отдельных категорий граждан (заслуженные специалисты, жертвы репрессий, политические и гуманитарные беженцы и т.д.).
Для того, чтобы инвестиционная либо предпринимательская деятельность признавались в качестве основания для получения такого разрешения, нужно чтобы размер инвестиций составлял сумму более 10 миллионов рублей. Таким образом, правительство облегчает и поощряет деятельность инвесторов на своей территории.
Такие положения стали особенно актуальными в свете расширения взаимодействия в рамках Таможенного Союза до 2023 года. Кроме того, все больше жителей стран СНГ приезжает на заработки в Россию, что само собой является не только плюсом в демографическую статистику, но и в экономику страны. Для иностранных граждан в этом плане созданы все условия.
Кроме того по всей стране ведут деятельность сотни частных организаций, занимающихся вопросами миграции. Они предоставляют свои услуги за определенную плату, так что мигранты могу буквально купить регистрацию.
Последствия для гостя
Иностранцы, которых не поставили на учет по месту пребывания в отеле, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета. Иными словами им не придется платить административные штрафы и подвергать себя риску выдворения из России.
Если же они остановились в съемной квартире и им нужно встать на учет самостоятельно, то штраф может быть от 2 до 5 тысяч рублей. При повторном нарушении возможно ужесточение санкций вплоть до депортации.
По приезде в РФ иностранцу нужно обязательно встать на учет в отеле, хостеле, санатории и других домах отдыха. Процедурой занимаются сами сотрудники гостиничного сервиса, а от прибывшего требуется только предъявить документы и миграционную карту.
Если отель проигнорировал это требование закона, то ему грозят очень крупные штрафы. Для иностранца в этом случае административная ответственность не наступает, так как обязанность постановки на учет лежит на отеле, в котором он остановился.
🔸 В январе 2022 года правительство Кубы полностью отменило требования предъявлять результаты тестов на Covid-19 и сертификаты вакцинации при въезде в страну.
🔸 В марте 2022 года вследствие начала специальной военной операции и закрытия для российских авиакомпаний воздушного пространства рядом западных стран полностью прекращено прямое авиасообщение между нашими странами.
🔸 В октябре 2022 год возобновлены прямые перелеты (чартеры) из Москвы на Кубу.
🔸 С 4 ноября 2022 года Куба ввела для туристов обязательную онлайн-форму. На данный момент она заменила все действовавшие ранее иммиграционные и таможенные декларации.
🔸 Полетная программа туроператора Пегас Туристик на Кубу продлена до зимы 2023 – 2024!
🔸 Летом 2023 года возобновляются регулярные рейсы Аэрофлота (2 рейса в неделю, у Библио Глобуса появились туры в Варадеро с 1 июля – из Москвы на прямых рейсах, из Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и Новосибирска туры со стыковками в Москве).
🔸 С 16 июня 2023 года запускают рейсы Москва – Гавана, полетит венесуэльская Conviasa.
Как владельцу отеля не стать банкротом: краткие тезисы
Отельерам не стоит полностью рассчитывать на государство. Несомненно, субсидии и льготы будут полезны, но есть и ряд мер, которые бизнесмен должен принять сам.
- Для стабильно ведения дела важно правильно и своевременно оптимизировать ресурсы – финансы, рабочую силу, программное обеспечение, инструменты;
- Даже во время застоя экономики предпринимателю нужно искать новые точки роста и способы расширения бизнеса на новые освободившиеся ниши.
- Оптимизировать тип бизнеса, в частности, фирма должна быть официально зарегистрирована в РФ, следует применить установленные ограничения ко всем лицам, имеющим гражданство недружественных стран.
- Скорректировать вид налогообложения – предпринимателям доступно обнуление ставки НДС, специальные программы Корпорации МСП, однако перед запросом льгот следует посоветоваться с юристом.
- Вести переговоры с арендодателями и другими уполномоченными лицами по вопросам снижения арендной платы и получения дополнительных льгот или кредитов в период, когда бизнес простаивает или требуется серьезная реновация здания.
- Регулярно отслеживать изменения в законодательстве, в идеале работать с профессиональным юристом. Аудит ниши и работы самого отеля нужно проводить не реже раза в 2-3 месяца. Также необходимо использовать инструменты автоматизации на базе современного российского ПО для эффективного управления отелем.
гостиничного обслуживания и проживания в Унитарном предприятии «Гостиничный комплекс «Турист»
1.2. Настоящие Правила разработаны на основании Правил гостиничного обслуживания в Республике Беларусь, утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.04.2006 № 471 (с последующими изменениями и дополнениями), Правил проживания в гостинцах Республики Беларусь, утвержденных Постановлением Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 17.05.2006 №23 (с последующими изменениями и дополнениями) Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» от 04.01.2010 № 105-З (с последующими изменениями и дополнениями), а также других нормативных правовых актов, регламентирующих правила, порядок и сроки проживания в гостиницах Республики Беларусь.
1.6. Книга замечаний и предложений находится у администратора гостиницы.
2.1.6. Срок действия брони заканчивается в 19.00 дня заезда, если в заявке на бронирование не указано другое время заезда. После истечения срока действия брони гостиница вправе снять бронь.
2.1.7. Потребитель, поселяющийся в гостиницу по подтвержденной брони, имеет приоритетное право поселения перед лицами, желающими продлить проживание в гостинице по истечении согласованного срока проживания.
2.2.3. Договор на предоставление услуг заключается при предъявлении администратору гостиницы:
— гражданином Республики Беларусь – паспорта, а при его отсутствии: военного билета (для военнослужащих срочной службы), справки установленной формы, выдаваемой в случае утраты гражданином паспорта, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 (четырнадцати) лет;
— иностранным гражданином (лицом без гражданства) – паспорта, удостоверяющего личность (для граждан государств, имеющих паспортно-визовый режим с Республикой Беларусь, в паспорте необходима отметка о получении визы на право пребывания в Республике Беларусь в установленный период времени), миграционной карты с отметкой должностного лица пограничных войск о въезде иностранца в Республику Беларусь, медицинского страхового полиса, при отсутствии паспорта — вида на жительство или удостоверения беженца.
2.2.5. При размещении в гостиницу потребитель согласовывает с администратором дату и время выезда, категорию номера, форму оплаты, уточняет другую интересующую его информацию. Личная подпись потребителя в регистрационной карточке является подтверждением правильности указанных в ней данных, а также выражает согласие на соблюдение им настоящих правил и правил пожарной безопасности.
2.2.8. Потребитель, проживающий в гостинице и желающий продлить срок проживания, согласованный при размещении, обязан сообщить об этом администратору гостиницы не позже чем за 4 (четыре) часа до наступления расчетного часа. При отсутствии возможности продлить срок проживания в том же номере или предложить другой номер, а также в случае истечения срока действия визы на пребывание в Республике Беларусь, превышения установленного суммарного количества дней пребывания и др. потребитель обязан освободить занимаемый номер не позднее расчетного часа и произвести окончательный расчет за оказанные ему услуги.
2.2.9. В случае необходимости временного выезда из гостиницы потребитель, не заявивший об этом администратору гостиницы и не внесший предоплату за услуги по проживанию, теряет право проживания в номере.
2.2.10. Размещение в гостиницу до расчетного часа производится при наличии свободных и готовых к размещению номеров. При отсутствии таких номеров, размещение производится после освобождения и уборки номеров, но не позднее 14.00 по местному времени.
2.2.11. Порядок уборки номеров горничными, периодичность смены постельного белья и полотенец, комплектация ванных комнат косметическими и банными принадлежностями регламентируются действующими санитарными нормами и правилами Республики Беларусь.
2.2.12. Лица, с признаками алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не обслуживаются.
3.2. Оплата за проживание взимается независимо от времени поселения в соответствии с единым расчетным часом с 14 часов текущих суток.
3.3. Оплата за проживание осуществляется потребителями посуточно или в полном объеме на условиях предварительной оплаты согласно прейскуранту.
3.4. При проживании не более суток плата взимается за сутки.
3.5. Дополнительно взимается плата за половину суток:
— при поселении до расчетного часа, с 00 до 14 часов;
— при выезде после расчетного часа, с 12.00 до 00 часов.
3.6. Не взимается плата за проживание детей в возрасте до 8 лет при условии их размещения с близкими родственниками (опекунами) в одном номере без предоставления отдельного места в номере.
3.8. В случае досрочного расторжения договора и предварительной оплаты услуг гостиница производит в установленном порядке возврат денежных средств потребителю в размере стоимости невостребованных услуг. Операция возврата денежных средств потребителю возможна на основании письменного обращения и только при предъявлении оригинала счета и чека.
4.1. Гостиница предназначена для временного проживания потребителей с соблюдением норм паспортного режима и настоящих Правил, иных правил Унитарного предприятия «Гостиничный комплекс «Турист».
4.3. Основанием для получения ключа от номера и пропуском в гостиницу является карточка гостя, выдаваемая при размещении.
4.6. По приглашению потребителя, с согласия других проживающих в номере и с ведома администрации гостиницы разрешается пребывание в номере гостей с 7.00 до 23.00. Регистрация гостей осуществляется администратором гостиницы.
4.7. Потребители, проживающие в гостинице, несут ответственность за своевременный уход приглашенных в номер гостей и соблюдение ими настоящих Правил. В случае нахождения приглашенного гостя в номере после 23 часов должно быть оформлено его проживание в гостинице согласно настоящим Правилам.
4.9. Гостиница несет ответственность за сохранность находящихся в предоставленном для проживания номере вещей потребителя, кроме ценных вещей (деньги, драгоценности, ценные бумаги, компактная компьютерная техника и т.п.). Ценные вещи должны быть сданы потребителем на хранение гостинице путем помещения в ячейку депозитного шкафа (сейфа). В этом случае гостиница полностью отвечает за сохранность этих ценных вещей.
4.10. В случае пропажи или повреждения вещи потребитель, проживающий в гостинице, должен немедленно уведомить об этом администрацию гостиницы. По окончании срока проживания претензии потребителя к администрации гостиницы по факту пропажи или повреждения имущества не принимаются.
4.12. В случае повреждения или утраты потребителем имущества гостиницы составляется акт о порче (утрате) имущества гостиницы, на основании которого потребитель обязан возместить ущерб в кассу гостиницы согласно прейскуранту.
4.13. Потребителям надлежит бережно относится к имуществу и оборудованию Унитарного предприятиям «Гостиничный комплекс «Турист», соблюдать настоящие Правила, правила пожарной безопасности, санитарные нормы и общественный порядок.
4.14. Потребителям, проживающим в гостинице, запрещается:
— создавать неудобства и нарушать спокойствие других проживающих в гостинице;
— оставлять в номере в свое отсутствие посторонних лиц, а также передавать им карточку гостя и ключ от номера;
— пользоваться кипятильниками, утюгами и электронагревательными приборами;
— хранить в номере объемные вещи, оружие, отравляющие и легковоспламеняющиеся и взрывчатые вещества и предметы;
-курить и распивать спиртные напитки в номере, если возражают другие совместно проживающие;
— курить самим и разрешать курить приглашенным в номер гостям в номерах «для некурящих», а также местах, не предусмотренных для курения;
— держать в номере животных и птиц;
— выбрасывать из окон гостиницы вещи (бутылки, окурки и т.п.).
Правила и особенности регистрации иностранных граждан в гостинице
Вне зависимости от того, прибыл иностранный гражданин в Россию в безвизовом или визовом порядке, а также от цели приезда и способа пересечения границы, если он заселяется в гостиницу и намеревается пребывать в стране более недели — он обязан временно зарегистрировать себя по месту пребывания.
Иностранец может быть на миграционном учете по месту проживания или пребывания. Главным требованием при этом является то, что адрес, указан в системе учета, должен совпадать с фактическим адресом нахождения мигранта.
Процедура временной регистрации является обязательной для легального пребывания в Российской Федерации всем въезжающим иностранным лицам, в соответствии с федеральным законодательством.
Постановление Правительства «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» предусматривает нормы осуществления въезда и выезда прибывших иностранцев, правила их нахождения на российской территории, а также постановки и снятия с миграционного учета.