Лицензия на телематические услуги связи
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия на телематические услуги связи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Клиент получает лицензию и право на осуществление деятельности по возмездному оказанию абонентам и (или) пользователям телематических услуг связи (лицензию на хостинг):
— доступа к сети связи лицензиата;
— доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет;
— приема и передачи телематических электронных сообщений;
— доступа у слугам передачи данных, оказываемым другими операторами связи, сети передачи данных которых взаимодействуют с сетью связи лицензиата.
Документ, подтверждающий результат предоставления юридических услуг:
Документ, подтверждающий наличие лицензии на услуги связи, оформленной на бланке Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. Данный документ изготавливается в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) соискателю лицензии, другой хранится в лицензионном деле лицензиата.
Перечень услуг по получению лицензии
— Консультации по вопросу получения лицензии на хостинг до заключения договора.
— Консультации относительно сбора и подготовки документов, необходимых для получения лицензии на хостинг (ответы на вопросы, рекомендации), после заключения договора.
— Прием и предварительный анализ предоставленных документов и сведений, необходимых для получения лицензии на хостинг.
— Экспертиза предоставленных документов на предмет их соответствия лицензионным требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ № 87 «О перечне наименований услуг связи и перечнях лицензионных условий» от 18.02.2005 г.
— Составление списка выявленных несоответствий лицензионным требованиям.
— Составление рекомендаций по устранению или устранение выявленных несоответствий лицензионным требованиям.
— Подготовка заявления о предоставлении лицензии на хостинг, иных документов, необходимых для получения лицензии.
— Формирование пакета документов и сдача документов в Федеральную службу по надзору в сфере связи для получения лицензии на услуги на телематические услуги связи и на услуги связи (лицензирующий орган в соответствии с Постановлением Правительства № 228 о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 16.03.2009 г.
— Получение документа (описи), подтверждающего факт принятия Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на рассмотрение документов и заявления о выдаче лицензии на хостинг.
— Взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в процессе исполнения заказа и отслеживание продвижения документов в лицензирующем органе.
— Устранение замечаний экспертов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
— Получение в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и передача клиенту лицензии.
Действия клиента, необходимые для получения лицензии
— Позвонить, отправить запрос по электронной почте, факсу или ICQ, сделать он-лайн заказ на сайте, посетить наш офис, т.е. выразить любым удобным и доступным способом свое желание получить лицензию на услуги хостинга.
— Получить от нас Договор на оказание юридических услуг по получению лицензии хостинг-провайдера.
— Ознакомиться с Договором на оказание юридических услуг по получению лицензии хостинг-провайдера и подписать Договор.
— Предоставить документы, необходимые для лицензирования услуг хостинга.
— Выдать нам доверенность на совершение юридических действий, связанных с получением лицензии.
— Оплатить аванс в размере 80 % от стоимости услуг по лицензированию хостинга.
— Оплатить лицензионный сбор в размере 7500 рублей за рассмотрение заявления и предоставление лицензии хостинг-провайдера за один субъект РФ (для юридического лица допускается оплата только с его расчетного счета).
— Получить уведомление о готовности лицензии.
— Оплатить остаток от стоимости услуг по лицензированию хостинга.
— Получить лицензию хостинг-провайдера.
Что такое телематические услуги связи и для чего они нужны?
Телематика — весьма прогрессивный вид связи, который становится востребованным даже в небольших городах или поселках. Cфера телематики охватывает довольно широкий и постоянно развивающийся спектр услуг доступа к информационным ресурсам, служб электронной почты, передачи факсимильных, аудио- и видеосообщений. Помимо этого, телематические услуги это и видео-, и аудиосвязь, и видеоконференц-связь, и просто общение через Интернет. В телематике всегда присутствует ветка хостинга.
В зависимости от вида деятельности бывает достаточно получить одну лицензию на услуги связи. Например для хостингового оператора или Интернет–кафе достаточно получить лицензию на «Телематические услуги связи». А вот для Интернет-провайдера с возможностью оказания услуг IP-телефонии необходим целый комплект от 3-х и более лицензий. Также законом предъявляются различные требования к составу предоставляемой документации: в некоторых лицензиях связи достаточно нарисовать будущую схему сети, другим же требуется дополнительно позаботиться о плане и экономическом обосновании. Немаловажным аспектом является и срок рассмотрения заявки на лицензирование, по некоторым лицензиям он составляет 30 дней, по другим 70 дней.
Лицензирование услуг телематической связи
Согласно законодательству РФ, ни один оператор или провайдер не может предоставлять услуги связи без соответствующей лицензии. Для такой услуги необходима лицензия на телематические услуги связи, которая включает в себя также лицензию на Интернет и на передачу данных. Получение любой лицензии на услуги связи занимает много времени и требует от лицензиата особого внимания к подбору документов и подаче их в лицензирующий орган. Для правильного оформления заявительных документов необходимо изучить несколько Федеральных Законов, Постановлений Правительства РФ, Приказов Мининформсвязи России, их множества редакций и изменений, а также следует изучить сайт Роскомнадзора на предмет обновлений и изменений в постоянно изменяемой процедуре получения лицензии связи.
К каким услугам относятся хостинг и предоставление контента?
Сначала напомним, что такое хостинг и контент. Хостинг — предоставление свободного дискового пространства и канала связи для размещения web-сайта на сервере и техническое обслуживание этого web-ресурса. Такие услуги предоставляют интернет-провайдеры, подключающие пользователей к сети через свои компьютеры. Провайдеры не просто предоставляют ресурсы аппаратных средств (дискового пространства, оперативной памяти, процессорного времени и т.д.), а берут на себя поддержку и сопровождение работоспособности информационного ресурса клиента.
Оказывают ли интернет-провайдеры телематические услуги? В пользу этого мнения говорят доступ к Интернету и используемый провайдерами канал передачи данных. Есть еще один аргумент — Руководящий документ телематических служб РД 45.129-2000 . В нем служба доступа к информационным ресурсам, размещенным на web-серверах в сети Интернет, поименована в составе телематических служб.
Кто и за что отвечает?
При заключении договора на оказание ТУС сторонам следует исходить из того, что их права и обязанности определены, прежде всего, п. п. 26 — 29 Правил ТУС. Условия заключенных договоров не должны им противоречить. Какими полномочиями наделяют Правила ТУС операторов связи? Начнем с обязанностей.
При исполнении договора на оказание телематических услуг оператор обязан:
- оказывать абоненту (пользователю) ТУС в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, Правилами ТУС, лицензией и договором;
- извещать абонента (пользователя) через средства массовой информации и (или) информационные системы об изменении тарифных планов для оплаты ТУС не менее чем за 10 дней до их введения;
- назначать по согласованию с абонентом и (или) пользователем новые сроки оказания ТУС, если несоблюдение установленного срока было обусловлено обстоятельствами непреодолимой силы;
- устранять в установленный срок неисправности, препятствующие пользованию телематическими услугами связи. В каком нормативном документе установлен такой срок, в Правилах не говорится. В такой ситуации можно обратиться к договору, если в его условиях установлен период устранения неисправностей;
- возобновлять оказание ТУС абоненту (пользователю) в течение суток со дня представления документов, подтверждающих ликвидацию задолженности по оплате этих услуг (в случае приостановления оказания услуг);
- обеспечивать в целях оказания ТУС выделение абонентскому терминалу сетевого адреса;
- выполнять иные обязательства, предусмотренные договором и Правилами ТУС;
- исключать возможность доступа к информационным системам, сетевые адреса или унифицированные указатели которых абонент сообщает оператору связи в предусмотренном договором виде.
Оператор связи вправе:
- приостанавливать оказание ТУС абоненту (пользователю) в случае нарушения абонентом (пользователем) требований, предусмотренных договором, а также в случаях, установленных законодательством;
- осуществлять ограничение отдельных действий абонента и (или) пользователя, если такие действия создают угрозу для нормального функционирования сети связи.
Как и следовало ожидать, обязанностей у оператора больше, чем прав. То же самое можно сказать и об абоненте, права и обязанности которого указаны в п. п. 28, 29 Правил ТУС. Оператору, безусловно, нужно знать свои права и обязанности, но нелишнем быть в курсе прав и обязанностей противоположной стороны, что поможет решить различные спорные вопросы.
Отметим, в Правилах ТУС говорится не только о полномочиях операторов и абонентов, но и пользователей ТУС. Последние в отличие от абонентов обладают меньшим объемом прав и обязанностей в силу того, что у абонента заключен с оператором договор в письменной форме, а у пользователя — нет.
В частности, пользователь обязан:
- вносить плату за оказанные ему ТУС и иные предусмотренные договором услуги в полном объеме;
- использовать для получения ТУС пользовательское (оконечное) оборудование и программное обеспечение, которое соответствует установленным требованиям;
- предпринимать меры по защите абонентского терминала от воздействия вредоносного программного обеспечения;
- препятствовать распространению спама и вредоносного программного обеспечения с его абонентского терминала.
Кто обязан получить лицензию на телематику
Несмотря на то, что в действующем законодательстве Российской Федерации отсутствует четкое определение телематических услуг связи, определены конкретные направления деятельности, подлежащие лицензированию:
- обеспечение доступа к всемирной сети интернет (интернет-провайдеры или кафе);
- юридические лица или ИП, обеспечивающие телефонную связь;
- компании, предоставляющие услуги по хостингу;
- организации, обеспечивающие кабельное или эфирное вещание;
- фирмы, занимающиеся сервисами оповещения и обслуживания (call-центры, автоматическая доставка сообщений);
- компании, предоставляющие услуги по мониторингу GPS–навигации и другие.
Действующая законодательная база
В соответствии с законодательством РФ, операторы и провайдеры не имеют право предоставлять сервис без наличия лицензии. В России для правового регулирования лицензирования в сфере услуг телематической связи применяются следующие нормативные акты:
- ПП РФ № 575 от 10.09.2017 г. – документ содержит правила предоставления телематических услуг связи;
- Федеральный закон № 126 от 07.07.2003 – целями принятия закона является обеспечение благоприятных условий для оказания услуг связи в РФ, в том числе в области информационных технологий;
- ФЗ № 149 от 27.07.2006 г., содержащий положения об информации и ее защите, а также об ИТ-технологиях;
- Закон РФ № 2124-1 от 27.12.1991 об СМИ;
- ФЗ № 99 от 04.05.2011, который содержит положения о лицензировании определенных видов деятельности.
Лицензия на оказание телематических услуг связи – обязательный документ для интернет-провайдеров, а, следовательно, для интернет-кафе, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занятых в данной сфере. Процедура является рекомендованной для сервисов SMS-сообщений, мониторинга транспорта и хостинга.
Существует ряд лицензионных требований, обязательных к соблюдению. К ним относятся:
- Соблюдение сроков, в продолжение которых лицензиат имеет право предоставления сервиса на территории, указанной в лицензии.
- Обеспечение лицензиатом доступа для абонентов к сети связи, интернету, базам данных сетей телекоммуникаций, приему и отправке сообщений и т.д.
- Предоставление сервиса согласно правилам, установленным ПП РФ 575.
- Соблюдение порядка присоединения и взаимодействия сетей электросвязи, установленного Правительством РФ.
- Исполнение обязательств, которые лицензиат взял на себя при получении лицензии и т.д.
Лицензия на телематику — какие сферы затрагивает и что позволяет делать
Лицензия — это разрешительный документ, который позволяет его обладателю осуществлять какой-либо вид деятельности на территории РФ в рамках установленных законодательством.
О том, как получить лицензию на услуги связи, можно узнать из этой статьи.
Исходя из этого определения можно заключить, что эта бумага просто необходима организациям, которые предоставляют своим клиентам следующие услуги:
- предоставление доступа к Интернету (сюда не входит передача данных для целей передачи голосовой информации);
- СМС-сервисы;
- хостинг;
- информационно-справочные услуги;
- GPS-мониторинг.
Получать лицензию на телематическую деятельность нужно, к примеру, если компания планирует предоставлять СМС-сервисы потребителям.
Если компания просто сотрудничает с другой фирмой, которая занимается какими-либо из вышеперечисленных видов деятельности, то ей самой не требуется получение данного документа. В ином случае, при отсутствии в документах упоминания о том, что компания действует в интересах своего партнера или от его имени, оформление лицензии в области связи обязательно.
Цели и задачи бизнес-плана
Бизнес-план интернет-провайдинга – это довольно сложный документ как с технической, так и с экономической точки зрения. При его составлении нужно тщательно проработать все детали до мелочей. Только тогда бизнес окажется экономически выгодным и окупится в минимально короткие сроки.
Основная цель бизнес-плана интернет-провайдера: создание конкурентноспособной провайдерской компании, которая сможет предложить качественные услуги населению по приемлемым ценам. Еще одна немаловажная цель, к которой должна стремиться фирма – завоевание признания и авторитета на рынке и достижение стабильного положения. Не стоит забывать и об обеспечении окупаемости вложенных средств.
Задачи :
- достижение поставленных целей в точно намеченные сроки,
- привлечение большого количества новых клиентов,
- стремление к снижению себестоимости предоставляемых услуг,
- обеспечить доступ в Интернет каждому желающему,
- поддержание и активное внедрение всех прогрессивных новаций в интернет–технологиях в свой бизнес.
Каждый бизнес обязан знать свою целевую аудиторию. Интернет–провайдеры в этом плане — не исключение. Целевая аудитория – это люди, которым будет интересно то, что вы им сможете предложить. Благодаря этим людям вы будете строить и развивать свой бизнес. Знание этой аудитории – залог успеха вашей компании.
Интернет–провайдеры не испытывают недостатка в целевой аудитории. Как отмечалось выше, Интернет пользуется огромным спросом у населения. Всемирная паутина стала неотъемлемой частью нашей жизни. Интерес к Интернету в скором будущем будет только набирать обороты.
Нужна ли лицензия для предоставления услуг хостинга?(телематические услуги связи) Или заговор консалтинговых компаний
Почему я считаю себя компетентным ответить на этот вопрос? Наша компания оказывает услуги по хранению сайтов в рамках технической поддержки. И перед тем как мы начали их оказывать, перед нами встал вопрос нужна лицензия или не нужна, ознакомившись с интернетами, мы пришли к выводу что нужна. (ошибочно)
На прошлой неделе я был вызван в Роскомнадзор, для составления протокола об административном правонарушении, где узнал что лицензия для предоставления хостинга не нужна. Совсем не нужна. А даже наоборот вредна (ниже подробности). Поэтому на этой неделе мы будем отказываться от нее и сдавать обратно.
Кому лень читать, короткий ответ:
Не нужна.
Если вы не храните почту клиентов у себя на сервере и не предоставляете клиентам доступ к сети интернет (скорее всего это делает за вас ваш провайдер, где вы арендуете сервер или дата-центр, где вы разместили свой сервер).
То есть если вы просто собираетесь продавать мощности и дисковое пространство (как большинство начинающих и действующих хостингов), то лицензия вам абсолютно не нужна.
Также возможность оказания услуг хостинга без лицензии подтверждается Роскомнадзором, при официальном запросе.
Более развернутый ответ:
Заговор консалтинговых служб.
Вся информация по этому вопросу, которая будет вами найдена, в основном оставляют консалтинговые компании, которые пишут, что лицензия очень нужна и без нее вам грозят огромные штрафы и даже уголовная ответственность! После таких страстей конечно сразу захочется получить такую защитную лицензию, причем помощь в ее получении стоит для компании приемлемых денег от 5 до 20 тысяч рублей.
Но оказывается штраф вы получите наоборот за получение лицензии :)…
Чем вредно получение лицензии
Получая лицензию вы обязуетесь отчислять 1,2% с получения оплаты услуг по предоставлению «телематических услуг связи» или обязуетесь сдавать 1 раз в квартал «нулевой» отчет о том, что пока что нет оплат за предоставление этих услуг.
За непредоставление такого отчета вам грозит штраф от 30 до 200 тысяч рублей (ч.3 ст 14.1 КОАП РФ). Мы, например, этого не знали… Однако для первого раза вроде как может быть предупреждение (суд решит).
Также лицензия вас обязывает самостоятельно связаться с ФСБ, МЧС и другими органами, предоставить все необходимые данные для начала сотрудничества. Всё это указано в приложении к лицензии и было разъяснено мне сотрудниками Роскомнадзора.
Конечно случаи бывают разные и может быть у вас не такой как у нас, оставляйте комментарии попробуем разобраться вместе, также у меня есть контакты Роскомнадзора дать я их не могу, но если вопрос сложный и всем будет интересный, то я могу проконсультироваться в ведомстве напрямую.
UPD 14.09.16
О том как отказаться от лицензии (прекратить действие), читайте в комментариях, если что-то не понятно, спрашивайте.
Дополнительные услуги:
Помимо услуг по получению лицензий на деятельность по оказанию телематических услуг связи, услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации и услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации мы готовы оказать Вам дополнительные услуги:
- по получению заверенных копий Учредительных документов и Выписки из Реестра в ИФНС: стоимость услуг составляет 3 000 рублей, без учета сбора ИФНС.
- по разработке схемы построения сети связи: стоимость услуг составляет 5000 рублей.
- по разработке описания услуг связи: стоимость услуг составляет 5000 рублей.
- Согласование СОРМ
- Помощь в сдаче узла связи
- Консультации по выполнению пакета Яровой по хранению трафика.
Предупреждение об ответственности при нарушениях лицензионных требований:
Уголовным кодексом РФ за осуществление деятельности по оказанию услуг связи без лицензии или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, предусмотрены следующие санкции:
- штраф в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арест на срок до шести месяцев.
То же деяние совершенное организованной группой, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере:
- наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрены следующие санкции:
- осуществление деятельности без лицензии — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
- осуществление деятельности с нарушением лицензионных условий — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
- осуществление деятельности с грубым нарушением лицензионных условий — влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Лицензия услуг связи – это…
Лицензия услуг связи представляет собой специальное разрешение Роскомнадзора, которое предоставляется операторам связи для обеспечения права деятельности в одном из сегментов телекоммуникационных услуг.
Лицензирование услуг связи имеет две важные особенности.
- Необходимость лицензирования услуг связи обусловлена важностью формирования высокого уровня обслуживания, а также стремлением защитить граждан от вредного информационного воздействия и предупредить несанкционированное распространение конфиденциальной информации.
- Разрешение на оказание услуг связи предоставляется от имени Минсвязи РФ, в то время как сама процедура лицензирования осуществляется Роскомнадзором. Последний проводит и регулярные ежегодные проверки лицензиата на предмет соответствия его деятельности законодательным предписаниям.
Особое внимание уделяется представлению лицензий на возмездные телекоммуникационные услуги, поскольку потребители должны получать информационный продукт, качество которого в полной мере соответствует стоимости.
Каталог компаний Москвы
Каждая компания каталога имеет свою страницу или отдельный сайт, созданный через конструктор Cataloxy, где расположена вся информация, которая может быть полезна потребителю: подробное описание деятельности, ссылки на сайты, телефоны и адреса. Отзывы и оценки клиентов помогут сориентироваться, и решить, стоит ли обращаться за помощью в данную компанию. Если у вас есть что добавить, вы можете написать отзыв, основанный на собственном опыте. Многие фирмы Москвы публикуют свои новости, каталоги товаров и услуг, открытые вакансии или видео о своей продукции.
В каталоге также можно найти режим работы и расположение на карте. Связаться с представителями организаций можно не только по телефону, но и непосредственно через наш сайт: написать письмо, воспользовавшись специальной формой обратной связи, которая есть на страничке каждой компании. Чтобы не потерять нужную информацию воспользуйтесь функцией «Распечатать».