09.06.2023

Оформление гражданства России для молдован в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление гражданства России для молдован в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Приобретение гражданства РФ на основании Государственной программы

2. Основания для отказа в получении гражданства РФ молдаванину

3. Отказ от статуса молдаванина

4. Кто может стать соискателем российского гражданства

5. Запрет на выезд из Молдовы

6. Какие документы нужны для молдован и приднестровцев для оформления заявки?

7. Чем регулируется право получения гражданства в упрощенном порядке

8. Основные требования к документам

9. Приобретение подданства по госпрограмме «Соотечественники»

Программа учреждена Правительством РФ по Указу Президента. Ее основной целью является возвращение в РФ людей, которые ранее проживали на территории Молдовы, входящей в состав СССР. После распада Союза многие граждане остались там, и сейчас у них есть возможность вернуться в Россию, воспользовавшись поддержкой государства.

Приобретение гражданства РФ на основании Государственной программы

Государственная программа по переселению соотечественников утверждена Указом Президента РФ №637 от 22.06.2006 года.

Участвовать в программе могут лица:

Родившиеся в одном из государств бывшего СССР, проживавшие или проживающие в нем, обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.
Состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, и получившие гражданство этих государств или являющиеся лицами без гражданства (ЛБГ).
Выходцы (эмигранты) из СССР, РСФСР и РФ, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность, изменившие гражданство или оставшиеся ЛБГ.

Главные требования к участникам программы:

Знание русского языка на достойном уровне.
Наличие квалификации и образования.

Участие в программе подтверждается специальным свидетельством, получить которое возможно несколькими способами:

Посредством обращения в территориальные подразделения ГУ по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД РФ), но для этого заявитель должен иметь статус временно или постоянно проживающего в РФ.
Путём обращения в Консульство РФ в Республике Молдова.

Для получения свидетельства участника в уполномоченный орган подаётся следующий пакет бумаг:

Оригиналы и нотариально заверенные переводы документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, включенных в заявление об участии.
Документы, подтверждающие профессиональную подготовку, образование и трудовой стаж.
Фото установленного образца.

Рассмотрим более подробно, какими привилегиями могут воспользоваться участники Программы:

Льгота	Разъяснение	Где оформлять
Компенсация за переезд	Если ваша семья состоит из трех человек, вы можете бесплатно провезти контейнер весом до 5 тонн. Если в семье больше людей, компенсация выплачивается за провоз уже двух контейнеров общей массой не более 10 тонн	УВМ МВД по месту пребывания в РФ
«Подъемные»	Размер выплат зависит от региона. В наиболее востребованных для заселения областях участникам выплачивается 60 000 руб., а членам их семей – по 20 000 руб. Если регион не слишком востребован, участник может получить 40 000 руб., а его родственники – по 15 000 руб. В некоторых регионах выплаты не предоставляются
Компенсация госпошлины за оплату государственных услуг по участию в Программе	Деньги выплачиваются в течение 15 дней от даты предоставления заявления
Пособие по безработице	Первые 6 месяцев мигранты получают по 50% от прожиточного минимума, далее пособие рассчитывается так же, как и для граждан РФ	Центр занятости по месту регистрации

Основания для отказа в получении гражданства РФ молдаванину

Российское законодательство предусмотрело немало причин для отказа в оформлении гражданства. Однозначно заявитель получит отрицательное решение, если он:

Своими действиями создает явную угрозу безопасности страны;
Замечен в связях с террористическими группировками;
Осуществлял экстремистскую деятельность;
Участвовал в международных военных действиях, направленных против России;
Делал попытки подорвать целостность страны путем разжигания внутренней розни разного характера.

Отказ получат и выходцы из Молдовы, имеющие проблемы с законом. К ним относятся следующие ситуации:

Наличие непогашенной судимости в любой из стран мира;
Уголовное преследование;
Отбывание наказания в местах лишения свободы на момент подачи заявления.

Нельзя надеяться на положительный ответ и тем, кто:

Совершил подлог документов;
Сообщил ложную информацию о себе;
Служит в правоохранительных органах Молдовы или любого другого государства (сюда же относятся структуры госбезопасности);
Допустил ошибки при заполнении документов;
Предоставил в компетентные органы не все нужные для принятия решения бумаги.

Отказ от статуса молдаванина

Отдельно следует сказать об отказе от гражданства Молдовы теми, кто претендует на российский паспорт. По законодательству РФ, выполнение данного требования обязательно для всех иностранцев, если иное не предусмотрено международными договорами. Поскольку между Россией и Молдовой никаких подобных соглашений нет, а в РФ двойное гражданство не признается, то молдаванину нужно документально оформить факт отказа от молдавского паспорта.

Важно знать, что для миграционных органов достаточно подтвердить намерение это сделать. Для этого необходимо составить соответствующее заявление, заверить его у нотариуса и отправить заказным письмом в дипломатическое представительство Молдовы. Копия документа и талончик об отправке с почты прилагаются к пакету документов на российское гражданство.

Кто может стать соискателем российского гражданства

Российское гражданство может получить любой из граждан Молдовы, который признаёт Конституцию РФ и не представляет угрозы для безопасности страны, а также соответствует необходимым критериям для принятия в российское гражданство. Гражданство России регламентирует Закон о гражданстве, принятый в 2002 году. Его актуальная редакция датируется 2014 годом. Именно весной 2014 в него был внесён ряд изменений, которые значительно расширили круг кандидатов на российское гражданство и существенно упростили получение российского паспорта для многих категорий иностранцев, в первую очередь граждан постсоветских республик.

Для кандидата в россияне существует несколько условий. Он должен:

не иметь непогашенной судимости, криминального прошлого или настоящего, связей с организованной преступностью или терроризмом;
не состоять на государственной службе в другом государстве;
не являться носителем социально опасных заболеваний, представляющих угрозу для общества;
располагать достаточными средствами для существования, которые позволяют ему и членам его семьи нормально жить в России, не прибегая к социальной помощи государства.

Запрет на выезд из Молдовы

Иногда гражданин Молдовы, решивший переехать в Россию, с удивлением может обнаружить, что стал «невыездным». Основанием для запрета на выезд могут стать наличие долгов или участие в уголовном производстве в качестве фигуранта. К примеру, только в 2015 году запрет на выезд из Молдовы получили 3,5 тыс. человек. Но с июня 2016 года ситуация несколько упростилась. Парламент РМ принял закон, ограничивающий запреты на оформление заграничных паспортов для тех, кто имеет долги перед бюджетом страны, отменив предыдущий закон. Причиной, которая повлекла за собой подобное решение, стало несоответствие предыдущего закона международным нормам и реализации конституционного права на свободное передвижение. С 2016 года запрет на выезд может быть наложен только при наличии очень большого долга перед молдавским государством и исключительно на основании судебного решения, вступившего в силу. Нижним порогом долга считается сумма, эквивалентная 5 тыс. долларов США. Ранее могли не выпустить за пределы страны даже при долге в 1 доллар. Также на основании новой законодательной базы пересмотру подлежат все принятые ранее судебные решения, касающиеся наложения запрета на выезд для молдавских граждан за пределы республики.

Проверить наличие запрета на выезд можно в представительстве Пограничной полиции Молдовы в столице страны Кишинёве. Ответ будет получен в течение максимум двух недель.

Какие документы нужны для молдован и приднестровцев для оформления заявки?

Далее приведен перечень основных документов, которые требуется предоставить гражданам Молдовы и Приднестровье при оформлении заявки на российское гражданство:

Заполненное заявление (2 экземпляра).
Фотографии формата 35×45 мм (4 шт.).
ВНЖ и его копия.
Свидетельства о рождении и о заключении брака + копии, заверенные нотариально.
Документ, подтверждающий владение русским языком (признанный документ об образовании, сертификат о знании русского языка, истории и законодательства, выданный уполномоченным органом).
Документ, подтверждающий отказ от иностранного подданства. Для жителей Приднестровья ситуация сложнее, чем для молдаван. Государство не признано Россией, но имеет атрибуты государственности, включая Закон о Гражданстве, что подразумевает возможность выхода из такого.
Однако прибытие на территорию России по паспорту ПМР не разрешается, в результате чего граждане Приднестровья должны отказываться от подданства той страны, по паспорту которой они въехали в РФ. Осуществлять выход из гражданства ПМР следует только при оформлении российского гражданства на территории этого непризнанного государства.
Квитанция об оплате пошлины в размере 3500 рублей.

Все бумаги, составленные на иностранном языке, необходимо перевести на русский и заверить перевод нотариально.

Справка. Уполномоченные органы имеют право изменять указанный выше перечень документации для конкретной ситуации.

Дополнительные документы, которые могут потребоваться для ГУВМ МВД:

документ из образовательного учреждения;
пенсионное удостоверение;
письменное согласие несовершеннолетнего гражданина о приеме в гражданство и другие.

Чтобы стать гражданином России, необходимо въехать в страну. Как уже отмечалось, визового режима нет, поэтому нужны только деньги на билет и проживание, а также настрой на получение заветных документов.

Отметим, что квот для граждан Молдавии не установлено. Любой житель этой страны, желающий трудиться в России, может свободно въехать, получить РВП и оформить патент.

Процедура начинается с заполнения миграционной карты, рекомендуется сразу указывать конечную цель – получение гражданства РФ.

Итак, алгоритм действий такой:

оформление карты мигранта на границе или в течение 3 дней с момента прибытия в страну;
постановка на учет в органах ФМС (в течение нескольких суток);
подача документов на оформление РВП.

Если условия получения разрешения на временное проживание соблюдены, то спустя некоторый период можно инициировать рассмотрение вопроса о выдаче вида на жительства, а по прошествии 5 лет – пробовать заниматься оформлением гражданства.

Пакет бумаг, на основании которых можно сделать гражданство, не такой уж большой. Однако не у всех иностранцев получается собрать нужные документы. Например, если молдаванин не имеет дохода, то процесс оформления могут и не инициировать.

Подать требуется такие бумаги:

заявление по установленной форме;
4 фотографии в цвете или в черно-белом исполнении (размер: 3,5 на 4,5 см);
справку о доходах;
квитанцию об оплате пошлины (стоимость процедуры оформления бумаг постоянно меняется, но, как правило, она не очень велика – пару тысяч рублей);
сертификат о знании языка;
документы, свидетельствующие о том, что человек вправе реализовать процедуру в упрощенном порядке.

Рекомендуется обратиться в молдавские миграционные органы, например, в посольство или консульство, чтобы отказаться от прежнего гражданства. Впрочем, негативные последствия сохранения двух паспортов могут существовать только с молдавской стороны, в РФ на этот момент внимания обращать не будут.

При визите в миграционный орган для оформления патента понадобится:

Документ	Где взять	Срок действия
Заявление	Заполняется на месте	Не устанавливается
Заграничный паспорт	Оформляется в миграционном органе Молдовы до поездки в РФ	5 или 10 лет в зависимости от вида загранпаспорта
Миграционная карта, где в качестве цели поездки указано «работа»	Заполняется при пересечении границы	90 суток
Фотография 3х4	Любое фотоателье	Не ограничивается
Медицинское заключение	Поликлиника, частная клиника	3 месяца
Договор добровольного страхования	Любая страховая компания, имеющая государственную аккредитацию	От 3 месяцев до 1 года в зависимости от срока и программы страхования
Сертификат об успешной сдаче экзамена по знанию русского языка, истории и культуры	Аккредитованное учреждение по месту пребывания	Не устанавливается

Изменены правила обращения за гражданством РФ иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства, состоящих в браке с гражданами РФ не менее трех лет. Теперь супруг, имеющий российский паспорт, должен будет подтвердить, что постоянно проживает в России.

Это новое условие, на мой взгляд, на практике может создать сложности. Например, если у супруга – гражданина РФ есть только регистрация по месту пребывания, она не будет засчитана как постоянное проживание независимо от того, сколько времени он прожил в стране.

Также могут возникнуть проблемы у тех супругов – граждан РФ, которые хотя и имеют постоянную регистрацию на территории России, но при этом постоянно проживают за пределами страны. Так, в соответствии с новой нормой (ч. 2.2 ст.

14 Закона о гражданстве) супруг – гражданин РФ должен постоянно проживать на территории России, а супруг-иностранец – постоянно (вид на жительство) или временно (разрешение на временное проживание). Это исключает проживание супругов за пределами России для возможности реализации права супруга-иностранца обратиться за получением российского гражданства. То есть семья фактически должна жить только на территории России.

Решить данную проблему, на мой взгляд, помогло бы исключение указания о требовании постоянного проживания на территории РФ супруга – гражданина РФ как из новой ч. 2.2 ст. 14, так и из измененного п. «б» ч. 2 ст. 14 Закона о гражданстве.

В целом, полагаю, поправки можно оценить положительно – они действительно упрощают процесс получения российского гражданства.

При этом не думаю, что должны быть сняты и оставшиеся в Законе о гражданстве условия (в частности, соблюдение Конституции РФ и законодательства РФ, владение русским языком, получение вида на жительство), предъявляемые к иностранцам, желающим получить российский паспорт.

В заключение отмечу, что вступление в гражданство – шаг, к которому нужно подходить ответственно, и, если соискатели смогут сделать это фактически в уведомительном порядке, понятие гражданской принадлежности, на мой взгляд, может быть обесценено.

В данном случае иностранец получает вид на жительство без РВП.

Достаточно своевременно осуществить миграционный учет. Но и здесь нужны основания для использования данной привилегии.

При каких обстоятельствах это доступно:

рождение в РСФСР с советским гражданством в прошлом;
детский возраст или недееспособность при получении ВНЖ вместе с родителем либо по его виду на жительство;
наличие родителя или ребенка с российским гражданством;
наличие статуса носителя языка;
незаконная депортация из Крымской АССР (самого заявителя, родителя, супруга, ребенка) при предоставлении справки о реабилитации;
статус высококвалифицированного специалиста (привилегия доступна и его семье);
наличие по профессии, внесенной в специальный перечень, и работа по ней в России от полугода до подачи заявки;
получение аккредитованного высшего образования в России с отличием;
выход в финал или статус победителя конкурса «Россия – страна возможностей»;
наличие специальности в сфере информационных технологий и заключенного с работодателем договора;
гражданство ЛНР, ДНР, Казахстана, Молдовы, Украины;

Да эти послабления не касаются непосредственно факта запрашивания гражданства РФ в упрощенном порядке. Такие права иностранец вправе реализовывать и просто при желании воспользоваться ВНЖ, а затем возможно покинет Россию. Но при запланированном притязании на гражданство это сильно упростит задачу.

Чем регулируется право получения гражданства в упрощенном порядке

В настоящее время в России действует федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года. Гражданство России приобретается по рождению, в результате приема или восстановления в гражданстве РФ, а также в случае изменения государственных границ России в соответствии с международным договором. Законодательство предусматривает общий и упрощенный порядок получения российского гражданства.

При общем порядке решение о предоставлении гражданства принимает глава государства, оно оформляется указом президента РФ. Срок рассмотрения документов составляет один год. Получить российское гражданство в общем порядке может любой дееспособный совершеннолетний гражданин иностранного государства (или лицо без гражданства), если он постоянно проживает на территории РФ не менее пяти лет с момента получения вида на жительство, может документально подтвердить наличие законного источника средств к существованию и владение русским языком. Для ряда категорий заявителей срок постоянного проживания в РФ, необходимый для получения гражданства в общем порядке, может быть сокращен до одного года.

При упрощенном порядке гражданство предоставляется без требований о наличии вида на жительство, проживания в РФ в течение пяти лет, а также подтверждения наличия законного источника средств к существованию. Срок рассмотрения документов в этом случае составляет не более шести месяцев, а для некоторых категорий заявителей — не более трех месяцев. Решение о предоставлении гражданства принимают руководители территориальных органов МВД в субъектах РФ (в отдельных случаях — главы российских дипломатических и консульских учреждений за рубежом).

В упрощенном порядке российское гражданство могут получить более 20 различных категорий иностранцев и лиц без гражданства. В частности, те, кто:

родился на территории РСФСР и имел гражданство бывшего СССР;
состоит не менее трех лет в браке с гражданином РФ, проживающим на территории России;
состоит в браке с гражданином РФ, проживающим на территории России, и имеет с ним общих детей;
имеет хотя бы одного родителя — гражданина РФ, проживающего на территории России;
имеет совершеннолетних дееспособных сына или дочь, являющихся гражданами РФ;
получил в РФ профессиональное образование по госпрограммам после 1 июля 2002 года и проработал в России легально не менее одного года (с отчислением работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд);
проработал в России не менее одного года по специальности, включенной в специальный перечень Министерства труда и социальной защиты РФ, с отчислением работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд;
является гражданином Белоруссии, Казахстана, Молдавии или Украины;
признан носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 закона «О гражданстве Российской Федерации»;
является участником госпрограммы РФ по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников (вместе с членами их семей);
является ветераном Великой Отечественной войны, имевшим гражданство бывшего СССР, и проживает на территории России.

Основные требования к документам

При подаче заявления на получение гражданства необходимо подготовить оригиналы и копии документов. Все копии документов, касающихся гражданства Российской Федерации, заверяются нотариусом.
Документы, выданные иностранным государством, имеют юридическую силу в России. Для этого они должны быть апостилированы или легализованы. Подробности процедуры описаны ниже.
Запрещается подавать документ с иностранными надписями без перевода на русский язык. Все документы, содержащие хотя бы одно слово на иностранном языке, должны быть переведены на русский язык. Перевод должен быть нотариально заверен.
Граждане, изменившие фамилию, имя и отчество при подаче заявления о приеме в гражданство РФ, представляют документы, подтверждающие изменение, например, свидетельство о браке.
Рекомендуется взять с собой дополнительные документы, даже если они не указаны в списке: ИНН, ежегодные ваучеры на получение ВНЖ, диплом/сертификат, трудовую книжку, пенсионное удостоверение (если есть).

Стандартный порядок оформления гражданской принадлежности к России предполагает, что мигрант из Молдавии выполнит следующие действия:

въедет в Российскую Федерацию, встанет на миграционный учет. Молдавские граждане располагают правом на безвизовый въезд в РФ;
получит разрешение на временное проживание. Тут нужно принимать во внимание установленные для российских субъектов квоты. Приобрести РФ вне квоты возможно по определенным основаниям, к примеру, заключение брачного союза с тем, кто имеет российское гражданство;
оформит вид на жительство. Осуществлять подачу заявления на выдачу ВНЖ возможно через двенадцать месяцев после приобретения разрешения на временное проживание. Иностранец должен пробыть в РФ по ВНЖ пять лет;
получит гражданский статус в РФ. Последний этап оформления гражданства – приобретение паспорта России.

Приобретение подданства по госпрограмме «Соотечественники»

Программа по переселению иностранцев по их инициативе в РФ была принята 31 декабря 2012 года.

Участвовать в программе могут молдаване, которые:

Родились в РФ, но получили подданство Молдавии.
Были рождены от граждан РФ, но по каким-либо причинам временно или постоянно проживают на территории Молдавии.

Принять участие в программе также могут граждане стран бывшего Советского Союза, как известно, Республика Молдавия входила в состав СССР 47 лет.