СПОЗУ — схема планировочной организации земельного для участка ИЖС
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «СПОЗУ — схема планировочной организации земельного для участка ИЖС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Графическая часть документа представляет собой схематическое изображение объектов строительства, нанесенных на бумагу. Размещаются, как построенные элементы, так и те, которые планируются к застройке. Также на схеме обозначаются местоположение основных коммуникаций и дороги к объекту.
Стоимость готовых документов варьируется от города и организации, которая предоставляет услуги. Как только на руках будет корректно сделанный и утвержденный городской администрацией документ, можно приступать к дальнейшим этапам подготовки и оформления застройки. Те, кто не хотят обращаться в сторонние организации, и не знают, где быстро получить схему планировочной организации застройки участка, могут обратиться в городское архитектурное бюро.
Ещё немного внимания!
Напишите в комментариях, как думаете – как вы считаете, если есть такая возможность, то можно подготовить СПОЗУ самостоятельно или лучше всё же обратиться за помощью к специалистам?
Графическая часть ПЗУ
м) схему планировочной организации земельного участка с отображением:
- мест размещения существующих и проектируемых объектов
капитального строительства с указанием существующих и
проектируемых подъездов и подходов к ним; - границ зон действия публичных сервитутов (при их наличии);
- зданий и сооружений объекта капитального строительства, подлежащих сносу (при их наличии);
- решений по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории;
- этапов строительства объекта капитального строительства;
- схемы движения транспортных средств на строительной площадке;
Схему планировочной организации можно сделать в домашних условиях или заказать уже готовое решение в специальных коммерческих организациях или в администрации.
Законодательство не устанавливает обязательное оформление схемы специальными службами или компаниями, поэтому допускается самостоятельное составление документа. При этом градостроительное законодательство указывает, что изготовление схемы проводится по инициативе застройщика. Но для получения разрешения на строительство без СПОЗУ не обойтись. Поэтому фактически составление этого документа носит обязательный характер.
При самостоятельном составлении схемы за образец берется любой пример из интернета. Но не стоит забывать, что для соблюдения всех установленных требований необходимо приложить максимум усилий и навыков, даже если выбранный образец схож с вашей конфигурацией.
В любом случае схема планировки обязательно должна состоять из следующих документов:
- титульного листа;
- описательной части в виде текста;
- схематической части в виде рисунка;
- дополнительных документов.
Текстовая часть должна включать:
- подробную характеристику вашего участка, на котором желаете возвести постройку;
- информацию о наличии на участке зон с особым использованием;
- ссылки на градостроительные нормативные требования;
- техническое описание будущего строения;
- перечень принятых мер, направленных на защиту строения от природного воздействия;
- информация о благоустройстве вашего участка;
- описание местоположения коммуникаций, хозяйственных построек и непроизводственных объектов;
- технические показатели и характеристики для подъезда транспорта с внешней стороны участка, пути движения по территории.
В схематической части отображается:
- расположение существующих и будущих построек, жилого дома, коммуникаций, зон с особым условием, мест движения транспорта, освещение, предметы благоустройства и защиты территории от влияния природных факторов, установленные публичные или частные сервитуты, объекты для сноса, а также схема движения грузового транспорта при проведении строительных работ;
- наличие на земельном участке коммуникаций, а также предварительное обозначение мест для подключения к ним возводимого строения;
- зонирование прилегающей к застройке территории с указанием границ и особых зон.
Если допустили ошибку при проектировании…
При самостоятельном оформлении СПОЗУ можно допустить ряд ошибок, которые влияют не только на решение администрации о выдаче разрешения на строительство, но и на удобство уже построенных объектов.
Первая ошибка — несоответствие размеров строения площади вашего участка. Часто случается, что владельцы небольших дачных участков желают возвести высокий коттедж в несколько этажей. В результате вам, скорее всего, откажут в выдаче разрешения на строительство. Но если вы получили такой документ, то будьте готовы к ссорам с соседями или нежданному пришествию надзорных органов. Чтобы избежать таких проблем, следует внимательно отнестись к соблюдению необходимых отступов от смежных участков и красной линии. Но если жилой дом уже построен, постарайтесь увеличить площадь вашего участка.
Вторая ошибка — высокое ограждение, которое может стать причиной спора с соседями или затемнять ваш земельный участок. Чтобы избежать негативных последствий, планируйте возведение ограждения высотой не более двух метров.
В процессе эксплуатации уже построенного дома могут образовываться трещины в стенах или в весенний период затапливаться подвал. Причиной этому служит неправильный выбор строительных материалов и несоблюдение нормативов. Чтобы не допустить подобных ситуаций, прислушивайтесь к советам специалистов на стадии планирования жилого дома.
Требования, предъявляемые к составлению СПОЗУ
К данному документу предъявляется ряд требований, без которых он не приобретает юридической правоспособности. Таковые делятся на две категории:
- требования по составлению;
- требования по удостоверению.
Требования по удостоверению опираются на место подготовки и удостоверения документа уполномоченной административной комиссией. Они состоят из нижеследующего:
- Заинтересованное лицо обращается в Комитет или отдел по градостроительству и архитектуре населенного пункта, в котором расположен участок.
- Подает заявку на подготовку документа и получает готовый, удостоверенный специалистами документ.
- Исполнитель удостоверяет СПОЗУ соответствующими подписями и печатью учреждения.
ГПЗУ, СПОЗУ (Схема планировочной организации земельного участка)
Это неотъемлемая часть решения о строительстве, которая утверждается в его составе документа. Разработку, оформление и выдачу ГПЗУ, СПОЗУ (Градостроительный план земельного участка) осуществляет Москомархитектуры согласно решению регламентной комиссии Архитектурного совета.
Документ оформляется за счет заказчика строительства. На рассмотрение и принятие решения совету дается до одного месяца.
Для оформления ГПЗУ, СПОЗУ (Схема планировочной организации земельного участка) заказчик подает заявку и прилагает ряд материалов. В комплекте этих документов должны быть: гарантийное письмо и основание для подготовки ГПЗУ, СПОЗУ (Градостроительный план земельного участка), предпроектные работы. Они должны быть выполнены проектной организацией.
В проработках определяются технико-экономические показатели будущего объекта, которые подтверждены расчетами, историко-культурными обследованиями, архивной топосъемкой с инженерными сетями. В случае возможного уничтожении зеленых насаждений на земельном участке, необходимо также подать предложения по компенсационному озеленению.
Выполнять предпроектные проработки не нужно, если вид и характеристики объекта соответствуют регламентам, которые установлены градостроительным планом административного округа. Определяет соответствие Москомархитектуры на основании градостроительной документации.
К ГПЗУ, СПОЗУ (Схема планировочной организации земельного участка) прилагается ряд документов. Это план участка с границами разрешенного использования, ситуационный план, заключение о соответствии объекта градостроительным нормам.
Дополнительно может прикладываться заключение по обследованию объекта, справка из градостроительного кадастра, заключение об инженерном обеспечении объекта и др. Оформленный ГПЗУ, СПОЗУ (Схема планировочной организации земельного участка) также подлежит регистрации в градостроительном кадастре.
Зачем вам нужен ГПЗУ?
Утешением для вас пусть станет то, что ГПЗУ (так сокращенно зовут градостроительный план земельного участка) требуется и богатым, и знаменитым и нам, простым россиянам. Если вы решили на собственном, купленном (или на многие годы арендованном) клочке земли поставить не какую-то там времянку типа «Избушка на курьих ножках», а хороший, крепкий и долговечный капитальный дом, без этой бумажки не обойтись.
Такова воля Закона, выписанная в Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ. И попробуйте ее не исполнить
По сути, градостроительный план всего лишь документация по планировке. Это в глобальном определении. Но делать его нужно лишь после того, когда вытрите пот со лба, получив все то, о чем мы раньше рассказали и написали:
Кстати, вы знаете, что такое сервитут? Нет, это не праздное любопытство, а важный момент для объяснения того, зачем вообще-то нужен градостроительный план. Под этим понятием закон определяет право каждого из нас, при необходимости, ограниченно использовать чужую собственность, в т.ч. земельную.
Например, если по вашему участку некто решит проложить кротчайший к теще путь, вы, как собственник территории, обремененной сервитутом, можете в суде отстоять его право ходить в обход вашего двора.
С другой стороны, бродя по городскому парку, вы пользуетесь объектом публичного сервитута. Равно как и выпасая коровку на общинном лугу. Более того, если возникнет необходимость через городской сад проложить стратегически важную дорогу, суд, без сомнения, даст на это добро, как бы ни брыкалось местное самоуправление размахивая публичным сервитутом.
Одним словом, сервитут дело важное, и хорошо, когда где-то выписано, как общественное пересекается с вашим личным (ну, хотя бы в Градостроительном плане).
Схема планировочной организации земельного участка — это изображение в графическом и текстовом формате всей необходимой для выдачи разрешения на строительство технической информации о планируемом объекте строительства, его размещении в границах участка и наличии необходимых для него инженерных сетей.
Для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома будущий застройщик подает в архитектурный отдел местного административного органа следующие предусмотренные в обязательном порядке Градостроительным кодексом (ГрК) документы на земельный участок (ЗУ):
Обратите внимание! В 10 части 51 статьи ГрК сказано прямо, что требовать другие виды документов разрешительные органы не имеют права. Правда, расхождение закона от практики его применения ушло в этом вопросе достаточно далеко.
Требования к заполнению и единая форма Схемы ПОЗУ четко не регламентируются нормативными документами и по этой причине оформление ее вызывает у индивидуальных домостроителей наибольшие затруднения.
Как выглядит схема для ИЖС смотрите на примере тут.
Что такое проект планировки и межевания — читайте здесь.
Что указывается в СПОЗУ
В схему планировочной организации земельного участка для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) входят:
- номер градостроительного плана застройки земельного участка;
- площадь территории;
- количество надземных этажей, высота здания;
- состав объекта ИЖС;
- общая площадь жилого дома;
- процент застройки (с приложенным расчетом);
- тип ограждения;
- условные обозначения.
Если вы являетесь обычным собственником, то в текстовой части плана нужно предоставить следующую информацию:
- характеристика земельного участка, на котором предполагается строительство;
- обоснование планировочной организации земельного участка в соответствии с градостроительным и техническим регламентами либо документами об использовании земельного участка (если ГПЗУ не распространяется на данный участок);
- описание благоустройства территории (озеленение и пр.);
- обозначение границ санитарно-защитных зон (санитарных разрывов, охранных зон). В некоторых случаях указанные зоны придется определять дополнительно, это зависит от места нахождения земли.
Образец схемы для ИЖС
По сути она представляет собой план земельного участка на местности. Причем в ней обязательно указываются как все существующие строения, так и проектируемые. Поскольку образец СПОЗУ часто требуется именно для начала строительства, основное внимание следует уделить чертежу будущего дома и других сооружений, которые предполагается возвести на территории.
Всегда состоит из 3 частей:
- Чертеж в масштабе 1:500 (в 1 см схемы 500 см реального пространства, т.е. в 1 см «бумаги» 5 метров территории).
- Условные обозначения.
- Технико-экономические показатели. Они характеризуют параметры здания, которое будет сооружено, а также площадь территории:
- суммарная площадь дома;
- суммарная площадь в пределах внутренней поверхности стен;
- площадь по этажам;
- общее количество этажей;
- высота здания;
- коэффициент плотности застройки (он должен быть в пределах 0,40);
- коэффициент застройки (не более 0,20).
Как правило, под чертежом идет табличная часть, в которой указываются такие данные:
- ФИО, должность разработчика;
- его подпись;
- дата создания схемы;
- кто утвердил СПОЗУ;
- сведения о заказчике;
- масштаб;
- общее количество листов;
- номер этого листа.
На схеме обязательно указывают размеры дома и отступы внешних стен от границ участка. Все данные приводятся в метрах.
Программы для составления СПОЗУ своими руками
На практике составить СПОЗУ своими руками довольно просто только в том случае, если обладать соответствующими навыками. Требования к этому документу предъявляются достаточно серьезными, поскольку он играет важную роль в принятии решения о разрешении ИЖС. Очевидно, что схема, изготовления, изготовленная как простой чертеж, с существенными расхождениями по фактическим координатам будет сразу отклонена.
Поэтому при составлении предпочтительно пользоваться специальными компьютерными программами. Самый простой вариант – использовать простейший графический редактор Paint, который есть в каждой операционной системе Windows. Последовательность действий такая:
- Отсканировать план участка, который изображен, например, на одном из листов кадастрового паспорта.
- Сохранить полученное изображение в Paint.
- Дочертить все нужные элементы (схему будущего дома), привести все условные обозначения.
- Нанести все параметры дома, расстояния отступов его внешних границ от контуров участка.
- Привести все технико-экономические параметры, которые также нужно рассчитать самостоятельно.
- Внизу указать автора-составителя, дату, распечатать документ и поставить свою подпись.
Однако здесь важно иметь в виду, что качество изображения сканируемого документа должно быть очень хорошим (от 1000 пикселей в каждом измерении и более). Точность составления чертежа тоже очень важна: в 1 см 5 реальных метров, поэтому в каждом миллиметре 50 реальных сантиметров, т.е. полметра.
Поэтому чаще всего используют другие программы любительского и профессионального уровня – наиболее популярные описаны в таблице.
| название программы | особенности применения |
| AutoCAD | самая распространенная программа, которая достаточно быстро осваивается даже любителями без соответствующих профессиональных навыков; позволяет учесть все изломы, точно нанести координаты поворотных точек, а также особенности рельефа территории |
| 3D Max | преимущественно используется только инженерами и профессиональными архитекторами, поскольку позволяет моделировать объект в трехмерном пространстве |
| Punch Professional Home Design | предназначена для любителей, но также используется и профессионалами: позволяет получить достаточно точное изображение |
На самом деле программ для проектирования схем местности, а также создания чертежей зданий гораздо больше. Поскольку результат, полученный с помощью компьютера, практически всегда точнее «ручного» плана, можно воспользоваться любым сервисом.
Можно ли сделать схему СПОЗУ самому?
Вопреки расхожему мнению, СПОЗУ вполне можно подготовить самостоятельно, затратив немного сил и времени на получение необходимых документов, чертежей и прорисовку схемы. Самое трудное в этом — учесть все требования законодательства, масштаб и технико-экономические показатели будущей застройки.
Закон не требует наличия лицензии и допуска СРО для выполнения работ по СПОЗУ для ИЖС, поэтому нет никаких препятствий для самостоятельного чертежа схемы СПОЗУ, если вы чувствуете в себе силы этим заниматься и у вас есть на это свободное время.
Для домов до 3-х этажей, СПОЗУ для ижс и лпх может сделать и физ лицо. Прикладывать допуски не нужно. Для других объектов надо иметь проектировочные допуски. Но в общем это не отменяет знания в этом, даже если есть лицензия ее можно не прикладывать. Но, тогда могут попросить заверить печатью организации.
Внешний образ схемы представляет собой нанесенные на бумажный лист капитальные объекты с расположением их на участке земли, или планируемые к возведению. Схематически изображаются также места, где будут подведены коммуникаций и пути подъезда.
К составлению СПОЗУ предъявляются требования, аналогичные градостроительному плану. Потому он является основой для выполнения схемы конкретного участка и необходим к получению до ее разработки. Заказать градостроительный план территории можно в органе местной власти (администрации) по месту расположения участка земли. Документ содержит следующие сведения:
- разрешенное использование надела;
- градостроительный регламент;
- техническая возможность и условия подключения к коммуникациям и инженерным сетям капитального строения;
- требования к капитальному жилому строению с указанием его параметров и размещения;
- чертеж плана земельного участка.
Внимание! Время действия ГПЗУ 3 года.
Все перечисленные данные служат базой для оформления СПОЗУ. Чтобы проще было вычерчивать схему, за основу лучше использовать градостроительный план, взятый в определенном масштабе (1:500), или топографические съемки участка земли.
При создании планировочной схемы организации земельного участка для целей получения разрешительных документов на строительство частного дома следует придерживаться следующих рекомендаций:
- чертеж наносится на лист формата А3 или А4 при помощи средств компьютерной техники или от руки;
- пояснения и обозначения в виде текста выполняются печатным шрифтом, буквы читаемыми однозначно;
- исправление и помарки в тексте не допускаются или заверяются должным образом. В случае обнаружения ошибочного текста, он зачеркивается, рядом указываются правдивые данные, которые заверяются надписью «Исправленному верить» и подписью исполнителя.
Кроме тех параметров, которые прописываются в Федеральном Законе №221, определяющую роль в процессе составления схемы играет актуальный Градостроительный Кодекс, а точнее статьи 48 и 51. Помимо прочего, важное значение имеет и Постановление Правительства РФ №87 от 16 февраля 2008 года, которое предусматривается применение СПОЗУ для земельных участков, отведенных под строительство индивидуального типа.
Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование
Рассматриваемая схема имеет отличия в отношении объектов, которые находятся во владении физических и юридических лиц. В первой части документа указывается количество соответствующих объектов и нормативные параметры, применяемые к каждой конкретной категории построек.
Что касается второй части, то в ней более полно прописываются требования, предъявляемые к территориальным наделам, находящимся в черте населенных пунктов и предназначаемым для осуществления индивидуального строительства. Там же указываются правила проведения строительных мероприятий и нюансы оформления разрешительных документов.
Согласно нормам постановления правительства РФ №87 с схему требуется вносить исчерпывающую информацию о правилах эксплуатации территорий, в том числе используемых совместно с другими лицами.
Как видите, доселе мы учитывали, и то, что уже построено на вашем земельном участке, и то (капитальное), что еще предстоит воздвигнуть (собственно, будущий дом).А дальше речь пойдет только о строении, ради которого затеян весь бумажно-волокитный сыр-бор – капитальном родовом гнезде. Итак, кроме вышеперечисленного, необходимо указать технико-экономические показатели дома, такие как:
- площадь мансардных и надземных этажей (первый – уже выше земли) (она не должна быть больше 1 500 м2).
- высоту строения (для частного дома – не более 3-х);
- строительный объем (не площадь(!)) подземной и надземной частей дома (для этого площадь всех подвальных этажей нужно умножить на их высоту. И аналогично поступить с надземными этажами).
Если на участке уже стоят капитальные сооружения, в СПОЗУ указываются и их технико- эксплуатационные показатели (рассчитываются также, как для будущего дома).
Форма, структура и состав документа — образец документа
Готовая схема представляет собой схематический план, который наносится на топографическую съемку необходимой зоны застройки. Используются строго регламентированные условные обозначения. Они должны в точности соответствовать Инструкции, которая была принята на основе ФЗ № 221 от 24.07.07 г.
Условные обозначения необходимы для следующего:
- Планируемых и существующих построек.
- Действующего режима зонирования участка.
Документ включает следующее:
| Форма | В верхней части с правой стороны документа указывают следующие сведения:
В центральной части листа располагается чертеж, представленный графическим отображением построек. В нижней части листа располагают примечания. |
| Структура | Она включает следующие обязательные разделы:
|
| Состав | Он дается перечислением в конце документа. Это данные, которые можно получить из кадастровых записей или топографических расчетов. Выделяют следующие обязательные данные:
|