Глава 1. Понятие и виды государственных пенсий
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Глава 1. Понятие и виды государственных пенсий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государственные пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ. Изменение условий и норм пенсионного обеспечения осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Закон.
Государственной пенсией можно назвать «ежемесячную государственную денежную выплату, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы, при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию»2.
Государственные пенсии существуют наряду с трудовыми пенсиями, т.е. «ежемесячной денежной выплатой в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью последних»3. Государственные пенсии наряду с трудовыми занимают немаловажное место и финансируются за счет Пенсионного Фонда РФ, который является один из крупнейших и наиболее значимых социальных институтов России. «В соответствии с действующим законодательством Пенсионный фонд России осуществляет пенсионное обеспечение более чем 90 тысячам граждан, проживающих в 75 государствах, в том числе 20 тысячам граждан пенсии переводятся по месту их постоянного проживания в 63 государствах»4.
Государственные пенсии делятся на определенные виды:
— по старости – лицам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф, включая аварию на Чернобыльской АЭС;
— по инвалидности – пострадавшим от тех же катастроф; лицам, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин; участникам Великой Отечественной войны;
— по случаю потери кормильца – нетрудоспособным членам семей перечисленных выше категорий граждан;
— за выслугу лет – федеральным государственным служащим.
— социальная пенсия.
Закон содержит отсылочную норму о том, что пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности военнослужащим (за исключением проходивших военную службу по призыву) и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12 февраля 1993 г. Финансирование государственного пенсионного обеспечения производится за счет средств федерального бюджета. Закон не охватывает все возможные случаи государственного пенсионного обеспечения. Пенсионное обеспечение не предусмотренных этим Законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими федеральными законами.
Исчисление и перерасчет пенсий. Назначение и выплата пенсий
Исчисление пенсии – элемент процедурной деятельности пенсионного органа при ее назначении или перерасчете, направленной на определение персонального размера пенсии в связи с возникновением, изменением или прекращением обстоятельств, имеющих юридическое значение.
Перерасчет пенсии – способ изменения ранее исчисленного размера пенсии. Основанием для перерасчета служит изменение фактических обстоятельств, с которыми закон связывает право на пенсию и которые влияют на ее величину.
Перерасчет следует отличать от индексации пенсии. Индексация – это увеличение денежных доходов граждан в связи с ростом потребительских цен, целью которого является поддержание покупательной способности денежных доходов граждан.
Понятие и виды страховых пенсий
Это средства, которые раз в месяц перечисляются уже не работающим гражданам взамен их предыдущего заработка. А также компенсация тех денег, за счет которых жили члены семьи погибшего застрахованного лица, не способные к самообеспечению по объективным причинам. Рассчитать пенсию можно как с помощью специального сервиса-калькулятора на официальном сайте ПФР, так и самому, используя следующую формулу:
П=К х СК
где:
- П — величина будущих выплат;
- К — число баллов (соответствует индивидуальному пенсионному коэффициенту);
- СК — денежное выражение 1 балла на момент расчета.
Также предусмотрены доплаты, размер которых строго определен и зависит от вида господдержки, но каждый год индексируется с учетом инфляции.
Когда говорят о пенсии, большинство россиян прежде всего подразумевает обеспечение из госбюджета пожилых людей, имеющих какой-то стаж работы. Однако в России также действует поддержка граждан, не способных себя содержать по объективным причинам.
В зависимости от этого законодательством, а именно No400 ФЗ, предусмотрены следующие виды страховых пенсий:
- по старости;
- по инвалидности;
- по потере кормильца.
Выплаты по старости производят после достижения возраста, в котором человеку уже сложно исполнять свои рабочие обязанности. Для мужчин это 60 лет, для женщин 55 с последующим увеличением к 20024 до 65 и 63,5 соответственно. В некоторых случаях, прописанных в законе, пенсия может быть оформлена и до наступления этих лет. Условием для этого будет выступать наличие стажа работы в трудных условиях, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента, который не должен быть ниже 6,6 на 2015 год с дальнейшим ежегодным ростом (к 2025 достигнет значения 30). Кроме того, некоторые социальные обстоятельства также позволяют преждевременно выйти на заслуженный отдых на 5 -10 лет раньше положенного срока. Это касается, например, многодетных матерей, имеющих пять и более детей, жителей районов Крайнего севера и другим категориям, полный список которых можно посмотреть на официальном сайте Пенсионного Фонда России.
Если же человек уже достиг пенсионных лет, но не намерен бросать свою службу, то он также может получать средства от государства, но их величина не будет индексироваться на тот период, пока пенсионер официально трудоустроен. После оставления работы размер выплат увеличится соответственно с тем уровнем, который существует в стране на этот момент.
Страховые выплаты по состоянию здоровья производятся людям, имеющим соответствующую группу инвалидности. Причем не имеет значение из-за чего случилась нетрудоспособность и время ее наступления по причине плохого здоровья. Также, для назначения компенсации нет необходимости претенденту иметь хоть какой-то трудовой опыт или работать на момент присвоения ему группы.
В отличие от предыдущих, этот вид не обязателен для будущего пенсионера. Граждане, появившиеся на свет после 1967 года могут сами выбрать, распределять ли ту часть перевода, который работодатель перечисляет в Фонд, на страховую и накопительную или оставить только первый вариант.
При этом величина накопительной составляющей не может превышать 6% от общих 22%, идущих с его заработанных денег в пенсионный фонд. Принять окончательное решение надо в течение первых 5 лет с того момента, как работник официально первый раз устроился, и написать нужное заявление.
Накопительная пенсия – это средства, которые их владелец доверяет управляющей компании (на данный момент это «Внешэкономбакн») или же негосударственным пенсионным фондам, для дальнейшего инвестирования. Получаемые от вложение доходы зачисляются на счет УК или НПФ за вычетом комиссии.
При этом один раз в год есть возможность поменять страховщика. Если же в определенный момент у вас появилось решение и вовсе отказаться от накоплений, то все уже вложенные и приобретенные средства остаются в распоряжении финансовой организации до момента обращения за ними вкладчика.
Получить эту пенсию можно тремя способами:
- Единовременной выплатой – возможно только в случае, если накопленный капитал не превышает 5% от суммы страховой пенсии с учетом фиксированной доплаты.
- Срочной выплатой – срок ее определяется пенсионером, но не может быть менее 10 лет.
- Ежемесячной пенсией – при этом вся накопленная сумма делится на 240 месяцев (20 лет) и добавляется к размеру страховых выплат.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Право социального обеспечения – самостоятельная и важная отрасль права.
Под социальным обеспечением понимается система социально-экономических мер по борьбе с необеспеченностью граждан государства, осуществляемых в двух организационно-правовых формах: обязательного социального страхования и социального обеспечения.
Право социального обеспечения как отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся между гражданами и органами социального обеспечения.
Каждый вид социального обеспечения, выступающий объектом отношения, порождает свое отношение как элемент общего отношения по социальному обеспечению.
Общее отношение по социальному обеспечению состоит из пяти видов отношений.
1. Пенсионные отношения, возникающие между работником (гражданином) или семьей и органами социального обеспечения по поводу получения одной из пенсий.
Для возникновения этих отношений необходимо наступление определенных юридических фактов:
– возраста;
– стажа работы или выслуги лет;
– инвалидности;
– потери кормильца и др.
2. Отношения по выплате различного рода пособий: по временной нетрудоспособности, семьям, имеющим детей и др.
3. Отношения по предоставлению льгот, компенсаций, социальных услуг определенным категориям граждан, например, ветеранам, инвалидам, многодетным семьям, пострадавшим от радиации и др.
4. Процедурные отношения, возникающие при назначении того или иного вида социального обеспечения.
5. Процессуальные отношения, связанные с рассмотрением споров при получении пенсий, пособий и других видов социального обеспечения, в части, не относящейся к гражданскому процессу.
Указанные правоотношения составляют предмет отрасли права социального обеспечения.
Метод права социального обеспечения отражает специфику правового регулирования отношений в области социального обеспечения и включает в себя следующие признаки.
1. Социальное обеспечение осуществляется государством в лице уполномоченных им органов управления или учреждений.
2. Дополнительное социальное обеспечение осуществляется за счет негосударственных фондов, в том числе фондов добровольного социального страхования.
3. Одним из субъектов отношений социального обеспечения выступает гражданин (или семья), а другим – органы, осуществляющие социальное обеспечение.
Нормы права, составляющие отрасль права социального обеспечения, образуют систему данной отрасли:
1) общая часть соджержит нормы, которые выражают общие положения, характеризуют отрасль в целом;
2) особенная часть отрасли включает в себя правовые институты, нормы каждого из которых имеют свой предмет регулирования и составляют часть отрасли: это трудовой стаж и выслуга лет, пенсии, компенсации, льготы, социальное обслуживание и др.
Основными принципами права социального обеспечения являются:
1) всеобщность социального обеспечения;
2) всесторонность и многообразие видов социального обеспечения;
3) осуществление социального обеспечения за счет средств фондов социального страхования и средств государственного бюджета.
Источники права социального обеспечения – акты, содержащие нормы права, касающиеся регулирования вопросов социального обеспечения.
Система источников – совокупность нормативных актов, регулирующих отношения в сфере социального обеспечения.
Система источников права социального обеспечения:
А) Конституция РФ, закрепляющая, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность;
б) международные акты:
– Всеобщая декларация прав человека;
– Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;
– Европейская конвенция о социальном обеспечении;
– Конвенция «О правах ребенка»;
– Соглашение стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» и др.;
в) Федеральные законы:
– «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», который устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в РФ;
– «Об основах социального обслуживания населения в РФ», который устанавливает основы правового регулирования в области социального обслуживания населения в РФ;
– «О социальной защите инвалидов в РФ», который определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ;
– «О медицинском страховании граждан в РФ», который направлен на усиление заинтересованности и ответственности населения и государства, предприятий, учреждений, организаций в охране здоровья граждан в новых экономических условиях и обеспечивает конституционное право граждан РФ на медицинскую помощь и др.;
г) подзаконные акты:
1) Указы Президента РФ: «О размере пособия по временной нетрудоспособности»; «О Фонде социального страхования»; «О мерах по социальной поддержке отдельных категорий граждан»; «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией организации» и т. д.;
2) постановления Правительства РФ: «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ»; «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и др.;
3) иные нормативные акты: постановление Минтруда РФ «Об утверждении порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций»; Приказ Мин-здравсоцразвития России «Об утверждении формы индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы».
Трудовой стаж – учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Трудовой стаж подразделяется на следующие виды.
1. Общий трудовой (страховой) стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПРФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ:
– на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР;
– за пределами территории РФ, – в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР.
Значение страхового стажа:
– является основанием для получения пенсии по старости, инвалидности от общего заболевания, по случаю потери кормильца от общего заболевания;
– с ним связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости.
2. Непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации, атакже время работы или иной деятельности на разных предприятиях, если при переходе с одной работы на другую соблюдены установленные законом сроки.
При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца.
Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступлении на работу после прекращения трудового договора по следующим основаниям:
А) систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка;
Б) прогул либо появление на работе в нетрезвом состоянии;
В) вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий или служащий осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы;
Г) совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.
Значение непрерывного трудового стажа:
– от его продолжительности зависит размер пособия по временной нетрудоспособности. При этом непрерывный стаж исчисляется ко дню временной нетрудоспособности;
– его продолжительность влияет на размер вознаграждения по итогам работы за год;
– с ним связано установление доплат и надбавок к тарифным ставкам оклада.
3. Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы).
Значение специального трудового стажа:
– с учетом специального трудового стажа устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда и работой на Крайнем Севере;
– с учетом выслуги лет устанавливается пенсия по выслуге лет;
– от продолжительности специального трудового стажа зависит размер процентной надбавки к заработной плате и ежегодного вознаграждения за выслугу лет.
Что написано в законе?
Закон о государственных пенсиях в Российской Федерации получил последние изменения в 2022 году. Общее положение закона следующее:
- пенсия по гос. обеспечению полностью контролируется в соответствии с ФЗ (назначение, выплата);
- компенсации установленным категориям граждан могут производиться в соответствии с другими ФЗ, используя средства федерального бюджета;
- при возникновении конфликта между условиями междугородного договора и действующим ФЗ, приоритет отдается первому варианту;
- в закон могут вноситься правки, которые ежегодно рассматриваются и одобряются в Госдуме.
Порядок оформления перевода с одного вида пенсий на другой
Законом допускается переход граждан с одного вида пенсий на другой. К примеру, женщина преклонного возраста после смерти своего мужа может перейти со своего типа выплат на более высокую пенсию погибшего супруга. Также любой гражданин имеет право выбрать для себя наиболее оптимальный вариант пособий. Чтобы осуществить такой переход, человек должен соответствовать определенным условиям, позаботиться о сборе пакета требуемых документов. Далее он должен действовать следующим образом:
- Лично прийти в отделение пенсионной организации;
- Составить и подать заявление о переходе с одного на другой тип пособий;
- Приложить к заявлению все необходимые бумаги, подтверждающие право на данные действия — узнать, какие документы для этого необходимы, гражданин может непосредственно в организации;
- Получить в пенсионном органе квитанцию о том, что заявление принято к рассмотрению;
- Дождаться вынесения решения по своему делу, которое будет принято в течении ближайших 10-ти суток.
При этом главным условием для осуществления такого перехода является наличие законного права на тот тип пособия, на который собирается перейти пенсионер.
В действующим с соответствии пенсионным законодательством право на получение пенсии государственной по инвалидности имеют:
- Военнослужащие;
- Граждане, результате в пострадавшие радиационных или техногенных катастроф;
- Великой Участники Отечественной войны;
- Граждане, награжденные Жителю «знаком блокадного Ленинграда»;
- Космонавты.
Факт трудовой оплачиваемой деятельности на выплату государственной пенсии по влияет не инвалидности.
Условия назначения государственной пенсии по военнослужащим инвалидности:
- В случае наступления инвалидности в период военной прохождения службы по призыву.
- В случае наступления позднее не инвалидности трех месяцев после увольнения с службы военной.
- В случае наступления инвалидности позднее месяце трех после увольнения с военной службы, но ранения вследствие, контузии, увечья или заболевания, были которые получены в период прохождения военной случае.
В службы наступления инвалидности вследствие совершения преступления военнослужащим ему назначается социальная пенсия.
назначения Условия государственной пенсии по инвалидности гражданам, результате в пострадавшим радиационных или техногенных катастроф:
инвалидности по Пенсия назначается гражданам, ставшим инвалидами катастрофы вследствие на ЧАЭС, в случае признания гражданина III I, II и инвалидом группы, независимо от продолжительности трудового Граждане.
стажа, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на вместо ЧАЭС пенсии по инвалидности могут получать старости по пенсию.
Условие назначения государственной пенсии по участникам инвалидности Великой Отечественной войны и гражданам, знаком награжденным «Жителю блокадного Ленинграда»:
- Наличие участников статуса Великой Отечественной войны из числа указанных, лиц в подпунктах «а» — «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 закона Федерального от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»;
- инвалидности Наступление I, II или III группы независимо от инвалидности причины, за исключением случаев наступления инвалидности совершения вследствие участником Великой Отечественной войны и награжденным, гражданином знаком «Жителю блокадного Ленинграда», деяний противоправных или умышленного нанесения ущерба здоровью своему.
- Наличие статуса лица, награжденного Жителю «знаком блокадного Ленинграда».
Таким образом, получение на право государственной пенсии по инвалидности имеют: граждане; военнослужащие, пострадавшие в результате радиационных или катастроф техногенных; участники Великой Отечественной войны; награжденные, граждане знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; Факт. космонавты оплачиваемой трудовой деятельности на выплату пенсии государственной по инвалидности не влияет.
В данной курсовой работе поставлены были и решены следующие задачи:
— проанализированы научной в существующие литературе понятия пенсий;
— определены пенсий виды;
— дана краткая характеристика каждого из пенсий видов.
Государственное пенсионное обеспечение — часть системы пенсионной, обеспечивающая за счет сумм единого налога социального предоставление базовой части трудовых базовой, пенсий части пенсий инвалидам и иждивенцам кормильца умершего, за счёт ассигнований из федерального бюджета — пенсий социальных нетрудоспособным гражданам в соответствии с законодательством.
это — Пенсия ежемесячная выплата, которая предназначена материального для обеспечения граждан, достигших пенсионного ставших, возраста инвалидами или длительное время определенной занимавшихся профессиональной деятельностью, а также нетрудоспособных потерявших, граждан кормильца. Ее размер определяется, как основе, на правило заработка.
Понятие и виды пенсии по государственному пенсионному обеспечению
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости(инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.
Назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:
- пенсия за выслугу лет – федеральным государственным служащим и военнослужащим;
- пенсия по старости – гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
- пенсия по инвалидности – военнослужащим, участникам ВОВ, гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
- социальная пенсия – нетрудоспособным гражданам.
На основании новой пенсионной реформы все пенсии, выплачиваемые государством, делятся на три вида: страховая, социальная и накопительная. Социальная назначается исключительно гражданам, которые обладают необычным статусом, поэтому нуждаются в материальной поддержке от государства.
При расчете социальной выплаты не учитывается стаж работы и другие критерии, важные для страховой пенсии. Она предлагается инвалидам или несовершеннолетним гражданам.
К правилам перечисления средств относится:
- деньги выплачиваются ежемесячно на основании специального графика;
- нередко они начисляются совместно с другими пенсиями или иными выплатами от государства;
- обращаться за выплатами необходимо к представителям ПФ;
- для получения средств гражданин, претендующий на пенсию, должен подготовить заявление и другие документы, подтверждающие его статус;
- бланк заявления можно получить непосредственно у работников ПФ или скачать на сайте;
- в заявлении перечисляются основные обстоятельства, на основании которых человек претендует на государственную поддержку, например, указывается престарелый возраст, группа инвалидности или потеря кормильца;
- если оформляется пенсия по потере кормильца, то в пакет документов включается свидетельство о смерти, а если получателем выступает нетрудоспособная супруга, то она должна передать свидетельство о заключении брака и справку об инвалидности;
- если обращается совершеннолетний ребенок, обучающийся очно в вузе, то ему нужна справка из образовательного учреждения.
На досрочную пенсию могут рассчитывать представители малых народностей, но у них должны иметься бумаги, подтверждающие их статус, причем справку можно получить в местной администрации или у управляющего общиной.