Как заключить соглашение о реструктуризации долга за ЖКХ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заключить соглашение о реструктуризации долга за ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Казалось бы, управляющая компания должна быть заинтересована в том, чтобы неплательщик хотя бы каким-то образом смог погасить долг, однако не все УК идут навстречу должникам. Если вы обратились с просьбой реструктуризировать долг по ЖКХ, но получили отказ, можно попробовать решить проблему через суд. Инициировать судебные разбирательства позволяет подача искового заявления.

Что грозит должнику за неисполнение соглашения о реструктуризации

Стороны обязаны точно соблюдать свои обязательство по договорам и соглашениям. Например, предприятие ЖКХ не будет передавать документы на взыскание, если должник будет вовремя вносить платежи по реструктуризации. Если должник нарушит свои обязательства, то наступят следующие последствия:

• предприятие ЖКХ или управляющая компания подаст заявление на выдачу судебного приказа или на исковое заявление;
• должнику придется нести дополнительные расходы, в том числе платить пени на просрочку, судебную госпошлину, исполнительский сбор ФССП;
• в процессе исполнительного производства начнутся удержания с зарплаты и других доходов. А потом последует и реализация имущества.

Предприятие ЖКХ не даст согласие на списание или прощение задолженности. Списать долги по коммунальным услугам можно только через судебное или внесудебное банкротство. Но и этот вариант списания долга УК не признают, увы. Они до последнего вписывают неоплаченный долг в платежные поручения в адрес квартиры.

Инструкция оформления реструктуризации по ЖКХ

Задолженность может образоваться в результате неуплаты нужной суммы или же внесения ее в неполном объеме. В последнем случае поставщик начисляет пени, которые приводят к увеличению долга.

Когда сумма накапливается, гражданин, если он не собственник, может быть выселен с занимаемой жилплощади. Однако даже в этом случае принимать решение о выселении будет суд (это гарантируется в ст. 90 ЖК РФ).

Еще одна возможная санкция – отключение коммунальных услуг или ограничение времени поставки (к примеру, горячая вода доступна с 17 до 19 часов, а в остальное время перекрыта). Об этом решении пользователь уведомляется заблаговременно.

Реструктуризация может осуществляться одним из двух способов:

1. Обращение в суд. При этом может быть оформлено исковое заявление на реструктуризацию или на полное списание долга.
2. Обращение непосредственно к поставщику услуг. Там потребуется оформить дополнительное соглашение к договору.

И тот, и другой случай требуют наличия веских оснований для реструктуризации. Иными словами, нужно документально обосновать причину образования долга. Она должна быть уважительной. Например, сокращение с работы, тяжелое заболевание, возникновение негативных семейных обстоятельств и т.д.

Кто может ходатайствовать о реструктуризации долга

Пересмотр условий договора о предоставлении коммунальных услуг или расчетов возможен только при наличии определенных обстоятельств. Главным основанием считается финансовое положение, которое не позволяет своевременно проводить оплату за газ, воду и теплоснабжение. Именно по этой причине большинство потребителей интересуется, можно ли оплатить долг за свет частями.

Инициировать заключение договора о рассрочке имеет право собственник или наниматель квартиры при возникновении следующих обстоятельств:

• длительная болезнь или потеря трудоспособности;
• потеря кормильца и отсутствие источников дохода у остальных жильцов;
• потеря работы и длительная неспособность трудоустроиться;
• декретный отпуск или семейные проблемы;
• большое количество кредитов и неспособность их оплачивать.

Все обстоятельства требуют документального подтверждения. К доказательствам можно отнести справки о доходах, трудовую книжку, свидетельство о рождении/смерти, выписку из амбулаторной карты и прочие документы.

При расчете платежей уполномоченные лица принимают в учет ежемесячные доходы должника. Максимальный размер ежемесячной выплаты – 25% от суммы дохода. Если должником выступает нетрудоспособное лицо (например, пенсионер или инвалид), то максимальный размер – 20% от суммы пенсий и других доходов.

При наличии возможности можно погасить долг по ЖКХ досрочно.

Если должник допускает просрочки по установленному графику платежей, то за каждый день невыплаты начисляется Пеня. Если же собственник выплачивает задолженность строго по графику, то с момента заключения договора реструктуризации пени на задолженность больше не начисляются.

Основания для процесса

Реструктуризация долга по ЖКХ предлагается коммунальными службами только при наличии веских оснований. Поэтому непосредственные владельцы или жильцы определенного объекта должны доказать, что у них имелись уважительные причины для появления долга. При таких условиях работники УК идут навстречу должникам.

К наиболее популярным причинам для составления соглашения относится:

• увольнение гражданина с постоянного места трудоустройства в связи с закрытием компании или сокращением, но не будет уважительной причина, если человек самостоятельно увольняется;
• потеря трудоспособности за счет получения травмы, оформления определенной группы инвалидности или появления серьезного заболевания;
• появление в семье новорожденного, что приводит к значительному увеличению трат;
• смерть кормильца в семье;
• призыв гражданина в армию.

Часто предлагается реструктуризация долга за ЖКХ для неблагополучных семей, в которых воспитывается больше двух детей. Родители обычно не обладают стабильной и высокооплачиваемой зарплатой, поэтому не могут ежемесячно уплачивать значительную сумму средств. Для них предлагаются наиболее оптимальные условия в зависимости от их дохода.

Даже при наличии серьезных оснований не допускается в одностороннем порядке прекращение обязательств по договору гражданами, что прописывается в ст. 310 ГК. Поэтому не всегда коммунальные службы принимают положительное решение по заявке гражданина. Если решение является отрицательным, то его можно обжаловать, для чего подается иск в суд.

Условия реструктуризации долга по коммунальным платежам

При обсуждении с неплательщиком графика платежей управляющие компании, как правило, ориентируются на положение статьи 138 Трудового кодекса РФ, согласно которому из заработной платы нельзя удерживать более 20 % (за исключением особых случаев). Жильцы перечисляют средства в погашение коммунального долга самостоятельно, просто с точки зрения законодательства именно пятая часть доходов считается оптимальной – гражданин может оплачивать текущие квитанции и погашать недоимку.

В ходе реструктуризации коммунальных долгов обслуживающие организации часто идут на такой важный для неплательщиков шаг, как списание начисленных пени. При этом учитывается:

• соразмерность неустойки и основного долга по статье 333 Гражданского кодекса РФ;
• сроки исковой давности, установленные статьей 196 ГК РФ.

На условия реструктуризации долгов по ЖКХ, предлагаемые конкретному собственнику или нанимателю квартиры, влияют следующие факторы:

• как долго не поступают платежи за оказанные услуги и потребленные ресурсы;
• чем вызвано образование задолженности – тяжелым материальным положением или недисциплинированностью жильцов;
• как соотносятся между собой суммы долга и начисленных штрафных санкций;
• есть ли у должника реальная возможность вносить средства в счет уплаты недоимки и оплачивать свежие квитанции.

Как правило, за услуги ЖКХ регулярно не платят неблагополучные семьи, члены которых злоупотребляют алкоголем или наркотиками. Сотрудники УК знают, что заключение соглашения о реструктуризации коммунальных долгов в данном случае ни к чему не приведет, в подобных семьях совершенно другие приоритеты, поэтому единственным выходом для обслуживающей организации является обращение в суд.

Исковое заявление в отношении неплательщиков, которые должны менее 500 000 рублей, рассматривается мировым судьей без вызова сторон согласно нормам главы 11 ГПК РФ. На основании вынесенного судебного приказа взысканием коммунальных долгов занимаются сотрудники ФССП.

Можно ли обжаловать отказ в реструктуризации коммунальных долгов

Случаи, когда обслуживающая организация выносит отрицательное решение в ответ на просьбу жильца предоставить рассрочку по выплате недоимки, крайне редки. Закон не обязывает управляющие компании обеспечивать неплательщикам льготные условия для исполнения обязанностей по оплате оказанных услуг, но обычно сами коммунальщики настаивают на заключении соглашений о реструктуризации. Если по каким-то причинам УК отказывается пойти навстречу, можно попытаться обратиться в администрацию района или города, в органы соцзащиты, в жилищную инспекцию. Возможно, эти авторитетные органы убедят обслуживающую организацию подписать с гражданином договор о реструктуризации долгов по ЖКХ.

Если этот шаг не дал желаемого результата, есть смысл обратиться в суд, но для начала стоит убедиться, что отказ обслуживающей организации не связан с нарушением ранее заключенного соглашения о реструктуризации. В этом случае УК совершенно права в своем нежелании подписывать договор с жильцом, не выполняющим взятые на себя обязательства.

Когда видимых причин для отказа нет, собственник или наниматель квартиры вправе обжаловать действия организации ЖКХ в суде или написать заявление в прокуратуру.

Начисление пени и штрафов

Если возникнет спор с поставщиком услуг, возможно уменьшение долга в судебном порядке с подтверждением своих возражений доказательствами, свидетельствовавшими о безосновательности требования осуществления обязательств. Как подтвердить факт мошеннических действий:

• ответ на акт-претензию, подписанную представителем исполнителя. Если должностное лицо предприятия не ответит или откажет в подписании акта, претензию будут считать неграмотно оформленной, если она будет подписана не менее, чем двумя соседями;
• жалобы, отправленные поставщику услуг;
• копия письменного ответа компании;
• копия квитанции по уплате коммуналки.

Чтобы была проведена реструктуризация задолженности, важно, чтобы платеж был внесен согласно графику, иначе плательщику будут наложены штрафные санкции.

Поскольку взыскание коммунальных платежей практически всегда происходит в бесспорном порядке, владельцам и нанимателям жилья нужно знать, какие законы регламентируют начисление и порядок оплаты коммунальных услуг.

Изучив соответствующие нормативные документы, легко разобраться, в каких случаях заключение соглашения о реструктуризации выгодно плательщику, а в каких – нет.

Поскольку договор – основной регулятор в любой сфере отношений, в том числе и жилищной, главным нормативно-правовым актом, регламентирующим обязательства и порядок их исполнения, является (ст.ст. 420-453).

Более детально вопросы предоставления коммунальных услуг и их оплаты рассмотрены в разделе VII Жилищного кодекса РФ.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок контроля качества и определения размера оплаты регулирует .

Спорные отношения между потребителями коммунальных услуг и УК, а также ресурсоснабжающими организациями регулирует . В качестве примера можно привести незаконное отключение электроэнергии или других услуг ЖКХ.

Что делать, если рассрочку не дают?

Следует помнить, что ЖКХ не обязано предоставлять должникам рассрочку, так как данная процедура не рассматривается законодательством как обязательная или даже возможная. Если в реструктуризации было отказано, собственнику потребуется найти иной выход из положения, например, подать жалобу. При отказе обращаться с жалобой можно в следующие органы:

• жилищную инспекцию;
• местную администрацию;
• прокуратуру.

К заявлению с жалобой нужно приложить документы:

1. квитанции об оплате ЖКХ;
2. расчет долга;
3. заявление о рассрочке, которую УК отклонило;
4. письменный ответ УК;
5. документы, подтверждающие низкие доходы.

Реструктуризация долга для должника – это возможность с минимальными потерями списать с себя сумму задолженности. Главное, изъявить желание решить проблему мирным путем без суда. Ответственным гражданам организации ЖКХ в большинстве случаев всегда идут навстречу.

Требования к заявлению

К заявлению на реструктуризацию не применяется унифицированная форма, тем не менее, подавать такое можно лишь письменно и с внесением следующих сведений:

• Фамилия, имя, отчество, адрес регистрации неплательщика;
• Информация касательно членов семьи, которые проживают на одной жилплощади с заявителем;
• Данные об организации, которая предоставляет коммунальные услуги;
• По какой причине гражданин обращается;
• Почему ему необходима реструктуризация (по каким причинам возникла задолженность);
• Какие варианты выхода из ситуации предлагает заявитель (рассрочку, аннулирование штрафов);
• Подпись заявителя и дата подачи документа.

Заявление на реструктуризацию долга служит основанием для заключения договора, в котором будут отражены условия соглашения между сторонами. Подать такой документ имеет право любой собственник недвижимости и любой из совладельцев, если их несколько. Однако необходимо учитывать, что российское законодательство не обязывает управляющие компании одобрять все заявления без исключения. Это значит, что в реструктуризации могут отказать, если посчитают неплательщика неблагонадёжным. Со своей стороны гражданин, которому отказали, имеет право подать на управляющую компанию в суд, если имеет весомые основания полагать, что отказ был неправомерным.

Правовые отношения УК и владельца квартиры

Пока мы исправно вносим платежи по ЖКХ, никаких проблем не возникает, по крайней мере, со стороны владельца квартиры. К сожалению, этого нельзя сказать о поставщиках коммунальных услуг – у большинства из нас то и дело случаются перебои с отоплением, горячим или холодным водоснабжением, не говоря уже о своевременном вывозе мусора и состоянии придомовой территории в зимнее время. Владельцы недвижимости состоят в правовых отношениях с поставщиками коммунальных услуг или с управляющей компанией, и если услуги поставляются не в полном объеме (или несоответствующего качества) теоретически мы можем потребовать возмещения.

Хотя, на практике, кто сможет возместить отсутствие тепла в зимнее время, которое привело, скажем, к респираторному заболеванию, и, соответственно, к временной потери трудоспособности?

Что такое реструктуризация коммунальных долгов

Смысл этого понятия раскрывается в статье 105 Бюджетного кодекса РФ. Реструктуризация – это смена долговых обязательств на новых условиях и в другие сроки, чем предусматривалось первоначальным соглашением. Не исключена и вероятность частичного уменьшения суммы, которую заемщик должен выплатить кредитору.

В результате запуска процедуры реструктуризации долгов по ЖКХ выигрывают обе стороны – и потребители коммунальных услуг, и поставщики. Жильцы могут постепенно погашать образовавшуюся задолженность, которая не будет нарастать из-за пени. Обслуживающая организация освобождается от необходимости подавать судебные иски и контролировать исполнение решений приставами.

Долги по ЖКХ возникают по разным причинам, перечислим лишь самые распространенные:

• случаи сознательного невнесения платежей из-за низкого качества оказываемых услуг или несогласия с действующими тарифами;
• резкое снижение доходов в связи с потерей работы или другими проблемам;
• факторы личного характера: серьезное заболевание, работа вахтовым методом и тому подобное.

Рассматривая возможность реструктуризации коммунальных долгов, управляющая компания учитывает конкретные обстоятельства каждого должника исходя из наличия постоянного места работы, состава семьи, состояния здоровья и других факторов. Благодаря индивидуальному подходу для неплательщиков подбирается оптимальный способ рассчитаться с поставщиками ресурсов и услуг.

Условия реструктуризации долга по коммунальным платежам

При обсуждении с неплательщиком графика платежей управляющие компании, как правило, ориентируются на положение статьи 138 Трудового кодекса РФ, согласно которому из заработной платы нельзя удерживать более 20 % (за исключением особых случаев). Жильцы перечисляют средства в погашение коммунального долга самостоятельно, просто с точки зрения законодательства именно пятая часть доходов считается оптимальной – гражданин может оплачивать текущие квитанции и погашать недоимку.

В ходе реструктуризации коммунальных долгов обслуживающие организации часто идут на такой важный для неплательщиков шаг, как списание начисленных пени. При этом учитывается:

• соразмерность неустойки и основного долга по статье 333 Гражданского кодекса РФ;
• сроки исковой давности, установленные статьей 196 ГК РФ.

На условия реструктуризации долгов по ЖКХ, предлагаемые конкретному собственнику или нанимателю квартиры, влияют следующие факторы:

• как долго не поступают платежи за оказанные услуги и потребленные ресурсы;
• чем вызвано образование задолженности – тяжелым материальным положением или недисциплинированностью жильцов;
• как соотносятся между собой суммы долга и начисленных штрафных санкций;
• есть ли у должника реальная возможность вносить средства в счет уплаты недоимки и оплачивать свежие квитанции.

Как правило, за услуги ЖКХ регулярно не платят неблагополучные семьи, члены которых злоупотребляют алкоголем или наркотиками. Сотрудники УК знают, что заключение соглашения о реструктуризации коммунальных долгов в данном случае ни к чему не приведет, в подобных семьях совершенно другие приоритеты, поэтому единственным выходом для обслуживающей организации является обращение в суд.

Исковое заявление в отношении неплательщиков, которые должны менее 500 000 рублей, рассматривается мировым судьей без вызова сторон согласно нормам главы 11 ГПК РФ. На основании вынесенного судебного приказа взысканием коммунальных долгов занимаются сотрудники ФССП.

Перспективы для неплательщиков

В соответствии с Гражданским кодексом, гражданину, имеющему долги по ЖКХ, грозит судебное разбирательство. В подобной ситуации изъятие существующего долга будет происходить в судебном порядке, при условии, что потребитель категорически отказывается производить выплату по собственному желанию. В свою очередь, заимодатель может вымогать выплату в соответствии с индексом инфляции за период просрочки и 3% годовых от суммы задолженности. В случае дальнейшего игнорирования закона, неплательщика ожидает арест имущества.

В той ситуации, если неплательщик не согласен с имеющейся суммой долга, он может подать в суд заявление о ликвидации судебного приказа. Нужно помнить, что срок апелляции составляет 10 дней. Существует закон, который дает право должнику на самооборону своих интересов, и таким образом возможно снижение размеров платежей, если ему не были предоставлены эти услуги или качество не соответствует должному уровню.

Наличие следующих фактов может способствовать уменьшению суммы долга при обращении в суд. Доказательствами, подтверждающими нарушение договора о выполнении обязательства организацией, предоставляющей услуги, считаются:

• претензия, которая подписана уполномоченным компании;
• копии жалоб, адресованных корпорации;
• ответ в письменном виде поставщиков жилищно-коммунальных услуг;
• квитанции об уплате коммуналки.

Если все же жилец не погашает задолженность по ЖКХ, дело заканчивается конфискацией имущества с дальнейшей его продажей. В законе «Об исполнительном производстве» конкретно обозначается последовательность изъятия имущества должника.

Сначала списывают активы со счетов должника, если он владеет денежными средствами в любой валюте. Они перечисляются на счета службы исполнения или частного исполнителя. Если у должника отсутствуют денежные средства, которые задействуются в погашении долга, тогда происходит конфискация движимого имущества, к примеру, автомобиль или бытовая техника. Далее происходит взыскание недвижимости.

Итак, согласно Гражданскому процессуальному кодексу, поставщик коммунальных услуг вправе подать исковое заявление в судебные органы на неплательщика и получить судебное постановление о требовании уплатить задолженность плюс 3% годовых от суммы долга. Существует ли способ разрешения этой проблемы в обход судебного разбирательства?

Владелец имущества, имеющий долг по ЖКХ, может уладить проблему с задолженностью когда угодно, даже если дело уже передано на рассмотрение суда. Должник имеет право на заключение мировой договоренности на любой стадии процесса. Наличие долга, начисленного за жилищно-коммунальные услуги, который нет возможности погасить сразу, можно выплатить с помощью реструктуризации. Этот способ поможет погасить задолженность без особого ущерба для бюджета.

В том случае, если заявление еще не подано в суд, неплательщик вправе воспользоваться существующим законом «О реструктуризации задолженности по квартирной плате, плате за жилищно-коммунальные услуги, потребленные газ и электроэнергию», который дает возможность должнику реструктуризировать задолженность.

Реструктуризация долга представляет собой равномерное распределение выплаты долгов за жилищно-коммунальные услуги на определенный период. Имеются в виду услуги:

• водоснабжение;
• теплоснабжение;
• газоснабжение;
• водоотведение;
• вывоз мусора.

Договор о реструктуризации нужно заключить с компанией, которая обеспечивает жилищно-коммунальные услуги.

Общая сумма долга при оформлении реструктуризации не должна быть выше 25% доходов, которые определяются при предоставлении субсидий для работоспособного населения, 20% – для пенсионеров и других лиц, получающих социальную помощь.

Период реструктуризации длится до 60 месяцев. Он зависит от уровня дохода должника на момент оформления рассрочки. В случае нехватки дохода для погашения долга, период реструктуризации продлевается до полного погашения задолженности.

Похожие записи:

• Что делать, если бывший муж подал на уменьшение алиментов?
• Что делать, если нечем платить кредит: 3 варианта решения без банкротства
• «Семейную ипотеку» расширили: как теперь взять кредит на жилье