Межевой план: требования к документу и порядок его оформления
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Межевой план: требования к документу и порядок его оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.
Как уточнить границы участка?
Межеванием занимаются кадастровые инженеры. Именно они проводят все нужные измерения и расчеты. По закону, каждый кадастровый инженер обязан состоять в специализированной саморегулируемой организации (СРО). СРО контролируют деятельность своих членов и рассматривают жалобы заявителей, если кадастровые работы проведены с нарушениями.
Получить информацию о конкретном кадастровом инженере можно на сайте Росреестра в разделе “Государственный реестр кадастровых инженеров”. Там содержатся данные о наличии у него специального образования, квалификационного аттестата, подтверждение его членства в СРО. Кроме того, при помощи электронного реестра кадастровых инженеров можно узнать о результатах профессиональной деятельности специалиста.
Кадастровый инженер выезжает на место и проводит необходимые замеры. Если есть забор, то замеры проводят по нему. Если забора нет, лучше заранее обозначить углы участка колышками. После ознакомления с результатами замеров, границы участка необходимо согласовать с владельцами смежных участков.
После этих работ кадастровый инженер составляет межевой план.
Плюсы и минусы межевания
По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.
Грамотно проведенная процедура межевания станет сильным правовым подспорьем в случае возникновения спора между владельцами двух соседних участков.
Продать такой участок будет сложнее — вряд ли покупатели захотят приобретать участок без четких границ, а потом заниматься этим самостоятельно. Поэтому уточненные границы делают земельный участок привлекательнее для покупателей как с точки зрения закона, так и ценовых характеристик.
Также межевание помогает исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади. «Она может отличаться от той, что указана в сведениях ЕГРН. А ошибочные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога», — пояснила Марина Рыцарева.
Процедура позволяет получить разрешительную документацию для строительства или проложить коммуникации на участке, добавила Ольга Полубкова. Только после уточнения границ и внесения их в реестр земельный участок становится индивидуально-определенным объектом на местности и его границы и координаты охраняются законом.
К минусам межевания можно отнести лишь затраты — временные (на это уйдет 10–14 рабочих дней) и финансовые (услуга платная).
Установление границ земельного участка.
Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).
Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.
Постановка земельного участка на кадастровый учет.
После вступления решения суда в законную силу (у ответчиков будет десятидневный срок на обжалование) его в соответствии с пп. 4 п. 25 Приказа Минэкономразвития России № 412 необходимо включить в состав приложения к межевому плану как документ о разрешении земельного спора и обратиться в соответствующий орган с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет.
В связи с признанием местоположения смежной границы между земельными участками по межевому плану смежного собственника кадастровой ошибкой в сведениях орган кадастрового учета в соответствии со ст. 28 Закона № 221-ФЗ обязан исправить эту ошибку.
Следует отметить, что согласно п. 3 ст. 25 Закона № 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения в сведения о местоположении границ смежного земельного участка.
План межевания земельного участка состоит из двух частей:
- текстовой;
- графической.
Графическая часть состоит из топографической карты, исполненной в соответствии с установленными нормативами, с использованием регламентированного масштаба и правил применения топографических знаков.
Текстовая часть, в свою очередь, разделяется на пункты:
- Кадастровые сведения об участке: общая площадь, место расположения (адрес) и т.п.
- Проведённые расчёты и вычисления параметров расположения границ ЗУ, сведения, полученные в результате геодезических работ.
- Если участок возник на основании реорганизации или путём оформления прирезок – сведения о проведении процедуры его формирования.
- Отчёт кадастрового инженера в форме заключения о результатах межевания.
Пошаговая инструкция по оформлению межевого плана
Необходимо выполнить ряд последовательных действий, которые приведут вас к желаемому результату: оформлению межевого плана.
- В первую очередь вам необходимо осуществить сбор документов, которые вы будете подавать в оформляющий орган.
- Далее необходимо обратиться в местную кад.палату для того, чтобы получить услуги инженера.
- Этот специалист должен приехать на ваш земельный надел и произвести замеры.
- Подготовленную инженером документацию, а также ваш пакет документов вы должны предоставить в кадастровую палату региона.
- После того, как вы подали документы, необходимо оплатить государственную пошлину.
- Осуществляете подачу документов, а затем ожидаете, когда кадастровый орган выдаст вам на руки искомый документ.
В перечисленной процедуре нет абсолютно ничего сложного, поэтому вы без труда справитесь с ней.
О том, какие существуют требования к подготовке межевого плана, узнаете в отдельной статье.
Назначение и требования к схеме
В большинстве случаев схема составляется в результате проведения профессиональной топографической съемки. Она представляет собой план, который содержит чертеж, условные обозначения и показатели будущего дома (количество этажей, площадь и другие)
. План показывает, как именно будет использоваться пространство, какие объекты будут возведены, на основе чего представители местной Администрации принимают решение о разрешении строительства.
Для подачи заявки собственник предоставляет:
- договор купли-продажи или другой договор, на основании которого земля перешла в собственность;
- план градостроительный;
- СПОЗУ;
- свидетельство о собственности и кадастровый паспорт на землю;
- в некоторых случаях – описание внешнего вида будущего здания (если речь идет о районах поселения, где требуется сохранить исторические архитектурные особенности).
Список бумаг и порядок рассмотрения заявления регламентируется Градостроительным кодексом (статья 51).
Схема составляется только для обозначения объектов капитального строительства. Это дома ИЖС, где предполагается проживать круглогодично всей семьей, а также:
- производственные здания;
- непроизводственные сооружения (например, коммунального или культурного назначения);
- разные виды трубопроводов;
- дороги – автомагистрали и ж/д;
- электрические коммуникации (ЛЭП, трансформаторные станции и т.п.).
Схема нужна не только для получения разрешение на строительство такого объекта, но и в случаях:
- Возведение капитального гаража.
- Реконструкция капитального объекта (создание пристроек к нему, строительство второго этажа, прочие существенные изменения).
- Капитальный ремонт объектов.
Что обозначается на СПОЗУ?
На Схеме ПОЗУ отображается в графическом виде размещение на участке проектируемого жилого дома и его технико‑экономические показатели (ТЭП) — в текстовом. Основу схемы составляет результат топографической съемки участка в масштабе 1:500.
Границы ЗУ на схеме должны соответствовать кадастровой карте и Градостроительному плану. На Схеме ПОЗУ обязательно должны обозначаться:
- Номер соответствующего ГПЗУ.
- План предполагаемого к постройке жилого здания. Изображать на СПОЗУ другие проекции строящегося объекта не следует.
- Другие существующие на ЗУ объекты капитального строительства. Бани, гаражи, летние кухни, теплицы, сараи не относятся к капобъектам.
- Имеющиеся инженерные коммуникации. Отсутствие на участке соответствующих инженерных сетей, требуемых по нормативам для жилищного строительства может затруднить выдачу разрешения на него.
- Подъезды и подходы к существующим и проектируемым объектам.
- Границы зон: охранных; санитарных; земельных сервитутов, если есть таковые.
- Легенда к схеме.
- Площадь ЗУ. Строительство второго жилого дома на участке площадью менее 1200 м² законом не разрешено.
- Площадь застройки для всех капобъектов на ЗУ.
- Расчет коэффициента застройки в процентах.
- Тип ограждения ЗУ.
- Для строящегося объекта ИЖС указываются технико‑экономические показатели: Общая площадь надземных и мансардных этажей. Она не должна превышать 1500 м².
- Высота и этажность надземной части строения. Для ИЖС разрешено не более 3‑х этажей.
- Строительный объем надземной и подземной частей.
Схема ПОЗУ утверждается подписью самого застройщика или его доверенного лица. Выполняется на белом листе формата Α4 или Α3 от руки либо на компьютере.
При заполнении вручную текстовые надписи должны быть сделаны печатными символами, лучше всего чертежной тушью. Не рекомендуется выполнять карандашом ни текстовую часть схемы, ни графическую. Все изображения и надписи должны быть четкими, хорошо читаемыми.
Важно! Исправления вносятся с подписью застройщика и надписью «Исправленному верить» зачеркиванием ошибочных и вписыванием рядом с ними корректных данных. Недопустимо внесение поправок поверх ошибочного текста или использование канцелярского штрих‑корректора.
Для чего нужно межевание дачного участка — узнаете тут.
Необходимые документы
При процедуре согласования границ земельного участка от правообладателей смежных земельных участков требуются следующие документы:
- Правоустанавливающие и/или правоподтверждающие документы на земельный участок, в случае если сведения о правах не внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Такое может быть, если земельный участок поставлен на кадастровый учет, а права на него не зарегистрированы. К таким документам относятся:
- Акты о предоставлении земельных участков в постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение;
- Договоры купли-продажи, дарения с отметкой о регистрации БТИ;
- Решения об отводе земельного участка;
- Иные документы.
- Документы, подтверждающие личность правообладателя.
- Паспорт собственника – физического лица или нотариальная доверенность представителя такого лица;
- Учредительные документы (устав, решение общего собрания об избрании директора) собственника – юридического лица, в случае подписания акта согласования директором или простая письменная доверенность, заверенная директором такого юридического лица.
- Документы, используемые при межевании земельного участка. Могут понадобится такие документы как:
- Квалификационный аттестат кадастрового инженера (могут запросить соседи);
- Межевой план (не только акт согласования границ);
- Акт согласования границ со схемой формируемого земельного участка.
Тема: Основные вопросы оформления межевого плана земельных участков сельскохозяйственного назначения
Согласно данному постановлению обязательным приложением к направляемым в ОКУ документам, для внесения сведений о границах населенных пунктов, муниципальных образований, зон с особыми условиями использования территорий и при направлении решений об утверждении правил землепользования и застройки, является карта (план) соответствующего объекта землеустройства.
Сначала нужно подготовить межевой план на исправление кадастровой ошибки в ЕЗ (в обособленном ЗУ). После исправления ошибки по заявлению правообладателя, готовить МП на образование ЗУВ связи с тем, что в последнее время участились случаи включения МП заключений кадастровых инженеров, где в качестве обоснования исправления кадастровой ошибки указывается, что границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, дополнительно поясняем.При уточнении границ ЗУ их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласование и съемку проводят для выявления газопроводов, охранных зон. Это поможет обезопасить участок и строительство.
При разработке схемы расположения землевладения на кадастровом плане учитывают:
- документы местного территориального планирования, данные о пользовании землей, правила застройки, утвержденные муниципалитетом и другую градостроительную документацию;
- положения, сведения о границах природоохранных, особых зон, красных линий;
- проекты планировки местных территорий, земель общего пользования, которые не могут быть отнесены к частному владению;
- границы огородов, садов, территорий других собственников в данной местности, расположение строек, жилых зданий и других сооружений, права третьих лиц на смежные участки.
Сколько стоит межевание земельного участка
Деятельность кадастровых инженеров является вневедомственной, поэтому цены на межевание земельных участков государством не регулируются. Существует методика расчета стоимости кадастровых работ, но придерживаются ей лишь муниципальные организации, скорость выполнения работ у которых — не самая высокая.
Частные фирмы самостоятельно устанавливают цены, ориентируясь на рынок спроса и предложения. На стоимость межевания влияют: регион, категория земель, площадь, местоположение и форма участка (простая, усложненная, геометрически сложная и т.п.).
Зачастую, для наработки клиентской базы, «молодые» компании стараются держать цены ниже рыночных, однако в качестве услуг ничем не уступают компаниям со стажем. В любом случае, не останавливайтесь на первой межевой организации, чья реклама попалась на глаза.
Стоимость межевания земельного участка в Московской области варьируется от 10 000 до 30 000 рублей. В Ленинградской области 7-15 тысяч. В регионах межевание стоит около 5-ти тысяч рублей.
Возможно вам удастся договориться об оплате работ авансом, например: 50% при заключении договора и ещё 50% по факту выполненных работ. Не забудьте сохранить чек и квитанцию об оплате.
Порядок действий для получения документа
Для заказа межевого плана участка необходимо два документа: паспорт собственника и выписка из ЕГРН. Чтобы получить её, нужно обратиться с письменным заявлением в МФЦ. Предоставляют подобные услуги также специализированные онлайн-сервисы. Если земля выделяется из муниципальной собственности – к основному набору бумаг придётся приложить схему размещения участка на плане и постановление головы районной администрации о предоставленном наделе. Сбор документов можно поручить инженеру, написав на него доверенность.
Следующий шаг – поиск бюро кадастровых работ. Изыскания на участке производятся после подписания договора и оплаты услуг. Определиться с выбором специалиста поможет официальный сайт Росреестра. Ресурс содержит базу всех аттестованных кадастровых инженеров и статистику их деятельности. В реестре нужно указать фамилию интересующего лица. Система выдаст необходимые сведения о нём: является ли аттестат действительным, количество отказов Кадастровой палаты при проверке поданных инженером документов.
В день межевания специалист информирует владельца и его соседей о выезде на участок. По прибытии он производит необходимые замеры и согласовывает полученные точки границ с собственниками смежных территорий. На процедуру уходит около 2–3 часов.
Результаты изысканий инженер предоставляет на CD диске. Собственник должен проверить полученные данные и подписать акт выполненных работ. Необходимые для внесения в единый государственный реестр недвижимости бумаги исполнитель направит собственноручно в Росреестр. С момента подписания договора до оформления межевого плана проходит около двух недель. Спустя 5–10 дней после окончания работ новые границы земли должны отображаться в базе данных Росреестра.
Процедура по выносу границ земельного участка с законодательной точки зрения, не обязательна. Владелец может всю жизнь пользоваться наделом без определения границ на местности.
Рассматриваемые работы чаще всего проводят в случае возникновения земельных споров между соседями, перед строительством ограждающей конструкции без нарушений, для продажи объекта, а также, если необходимо установить точное расположение зу, например, когда он находится в поле и в других ситуациях.
Поставить точки может и сам собственник земельного участка. Однако, в таком случае невозможно доказать правильность измерений и расположения меток.
В целом, подобные работы выполняет кадастровый инженер. Специалист, по заданию заказчика, производит топографическую съемку и располагает постоянные, либо временные межевые знаки, а результат оформляет актом.