29.05.2023

Восстановление процессуального срока

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Восстановление процессуального срока». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Восстановление процессуальных сроков из-за ограничительных мер, вызванных коронавирусом, самоизоляцией

2. Как доказать в суде свою позицию

3. Как заявление о восстановлении процессуальных сроков рассматривается

4. Возражение на судебный приказ в процессе его исполнения.

5. Какие причины уважительные, а какие неуважительные

7. Можно восстановить срок в суде?

8. Рассмотрение заявления о восстановлении процессуального срока

9. Порядок восстановления срока подачи апелляционной жалобы

10. Комментарии к статье 112 ГПК РФ, судебная практика применения

Восстановление сроков происходит при подаче в суд соответствующего заявления (ходатайства) и удовлетворения его судом. При этом по общему правилу восстановление срока должно осуществляться одновременно с самим действием: подачей искового заявления при пропуске срока исковой давности с заявлением о восстановлении срока исковой давности и др.

Восстановление процессуальных сроков из-за ограничительных мер, вызванных коронавирусом, самоизоляцией

В ответе на вопрос 4 «коронавирусного» обзора Верховного Суда РФ № 1 от 21.04.2020г. содержатся следующие выводы:

Нерабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день (см. ответ на вопрос № 2 Обзора № 1). Вместе с тем, пропущенные процессуальные сроки из-за ограничительных мер, вызванных борьбой с коронавирусом, подлежат восстановлению.

Ограничительные меры, введенные в субъектах РФ, или соблюдение гражданином режима самоизоляции могут являться основанием для восстановления процессуальных сроков.

ВС РФ указал, что сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.

Это означает, что в каждом конкретном случае суд должен будет установить наличие уважительных причин пропуска процессуального срока. Другими словами, сам по себе факт наличия пандемии коронавируса еще не свидетельствует о наличии оснований для восстановления сроков по конкретному делу.

Необходимо представить доказательства того, что, например, такие меры как ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций и проч.

послужили препятствием для своевременного совершения процессуальных действий (подачи жалоб, исков и проч.).

В ответе на вопрос 26 Обзора № 1 содержатся разъяснения, в том числе о восстановлении процессуальных сроков в административном производстве (при обжаловании постановления по делу об административном правонарушении).

В ответе на вопрос 1 «коронавирусного» обзора Верховного Суда РФ № 2 от 30.04.2020г. указано, что разъяснения судам в Обзоре ВС РФ № 1 по поводу восстановления процессуальных сроков в связи с коронавирусом актуальны и для нового периода нерабочих дней с 6 по 8 мая 2020 года.

Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года):
Вопрос 4: Являются ли ограничительные меры, введенные в субъектах Российской Федерации в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и (или) соблюдение гражданином режима самоизоляции основанием для восстановления процессуальных сроков?
Ответ: Право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков (статья 112 ГПК РФ, статья 117 АПК РФ, статья 95 КАС РФ, статья 130 УПК РФ).

К уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.

), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г.

N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г.

N 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»).

Таким образом, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.

Другие вопросы раздела I. Обзора № 1 «Вопросы применения процессуального законодательства»:

Вопрос 1. Коронавирус как основание для отложения судебного разбирательства, приостановления производства по делу
Вопрос 2. Нерабочие дни в период коронавируса и перенос процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день
Вопрос 3. День окончания срока по ст. 114 АПК РФ если последний день срока, на который отложено судебное разбирательство, приходится на нерабочий день
Вопрос 4. Восстановление процессуальных сроков из-за ограничительных мер, вызванных коронавирусом, самоизоляцией

Другие разъяснения по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) см. в обзорах Верховного Суда РФ:

Обзор № 2 (утвержден Президиумом ВС РФ 30 апреля 2020 года)
Обзор № 3 (утвержден Президиумом ВС РФ 21 апреля 2020 года)

Как доказать в суде свою позицию

Необходимо понимать, что продлить время подачи заявления возможно только в результате доказательства, обоснования своей позиции. И бремя доказательства лежит исключительно на истце, потому что это именно в его интересах. Таким образом, просто подать ходатайство о восстановлении пропущенных сроков будет недостаточно. Важно позаботиться о доказательствах – конкретных документах, которые обосновывают позицию стороны:

медицинские справки, которые доказывают тяжелую (неизлечимую, хроническую) болезнь истца и/или его близкого родственника;
справки из органов полиции, которые подтверждают действие форс-мажорных, чрезвычайных обстоятельств (нападение, насильственное удержание, пожар в квартире, грабеж, стихийное бедствие и т.п.);
свидетельские показания служат дополнительной доказательной мерой – обычно они приводятся в тех случаях, когда необходимо обосновать факт бедственного положения, беспомощного состояния или тяжелой болезни;
прочие доказательства, которые могут повлиять на принятие судом положительного решения.

Как заявление о восстановлении процессуальных сроков рассматривается

Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в тот суд, в котором необходимо совершить нужное процессуальное действие. Закон не устанавливает точной формы, которой должно соответствовать такое заявление, поэтому на практике допускаются 2 варианта:

отдельный документ, в котором указаны причины просрочки и основания, по которым суд должен считать их уважительными;
дополнительный пункт в самом процессуальном документе (исковом заявлении, апелляции, жалобе) с просьбой о восстановлении срока.

Последнее допустимо, поскольку вместе с заявлением обязательно должно быть совершено то действие, ради которого вы пытаетесь восстановить срок. Однако судья будет рассматривать такой документ в 2 этапа:

Принятие решения о сроках (их восстановление или отказ в этом).
Рассмотрение самой жалобы, искового заявления и т. д.

Если на первом этапе был отказ, то далее можно лишь попробовать подать частную жалобу на действия самого судьи и добиваться отмены того решения, которое он принял по вашему заявлению.

Возражение на судебный приказ в процессе его исполнения.

Что делать, если по каким-либо причинам вы пропустили срок на подачу возражений или узнали о выданном приказе уже от судебных приставов?

Ваши действия зависят от того, успел ли пристав списать деньги:

если часть денег, а то и сумму целиком судебный пристав списал с вашего счета, и с задолженностью вы не согласны, тогда необходимо во-первых, отменить приказ, а во-вторых, подавать жалобу с просьбой о повороте исполнения решения.
если деньги еще не списаны, то достаточно отменить приказ и определение об отмене отнести приставу, потребовать в письменном виде прекращения исполнительного производства.

Какие причины уважительные, а какие неуважительные

Теперь самое время рассказать, какие же обстоятельства судьи считают уважительными для восстановления пропущенного срока на обжалование.

Пленум ВС, применительно к судам общей юрисдикции, назвал следующие:

Обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляцию (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность).
Получение стороной, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении 30 дней на обжалование. Или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления апелляционной жалобы. Имеются в виду, прежде всего, случаи, когда лицо, подающее апелляцию, вообще не знало по не зависящим от него обстоятельствам о поданном исковом заявлении.
Неразъяснение судом первой инстанции при оглашении решения и в его тексте порядка и установленного времени на обжалование.
Несоблюдение 5 дней со дня оглашения резолютивной части, на которые может быть отложено составление мотивированного решения суда, если такое нарушение привело к невозможности подготовки и подачи жалобы в установленный для этого 30-дневный срок.
Несвоевременное отправка почтой копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство (пять дней со дня изготовления мотивированного решения). Если такое нарушение привело к невозможности подготовки и подачи апелляционной жалобы в установленное ГПК время.

Для арбитражных судов уважительными будут те же самые обстоятельства, с небольшими уточнениями. Пункт 3 применим не будет по причине несущественности.

Пункт 4 также неприменим, но уже по тем обстоятельствам, что период времени для обжалования решения арбитражного суда в любом случае отсчитывается со дня, который указан в качестве даты составления решения в окончательном виде (в полном объеме).

Теперь стоит упомянуть, какие обстоятельства не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока апелляционного обжалования:

нахождение представителя организации в командировке или отпуске;
смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске;
отсутствие в штате организации юриста;
необходимость согласования с вышестоящим органом вопроса о подаче апелляционной жалобы, иные внутренние организационные проблемы юридического лица.

Для того, чтобы грамотно и правильно составить заявление, заинтересованному гражданину нужно будет действовать по следующему алгоритму:

В шапке заявление заинтересованному лицу необходимо будет указать такую информацию, как:
Номер судебного дела, подлежащего рассмотрению.
Конкретную информацию о самом заявителе. К такой важной информации обычно относится:
Адрес, по которому проживает на данный момент заявитель. Необходимо указать правильно и без сокращений адрес и индекс, поскольку именно по этому адресу сотрудники судебной организации будут отправлять ксерокопии своих решений по рассматриваемому делу;
Номер телефона заинтересованного гражданина. Указанный номер должен быть рабочим, поскольку при решении дела у судебных приставов могут возникнуть какие-то вопросы, решить которые можно и с помощью телефонного звонка заявителю;
Адрес электронной почты данного заявителя.
К какому процессуальному статусу относится конкретный заинтересованный гражданин. Такими статусами в судейской практике могут быть, например, ответчик, свидетель или истец;
Как будет называться этот важный документ. В данном случае существует два вариант наименования:
«Заявление».
В основной части заявления заинтересованному лицу нужно будет указать следующее:
Что заинтересованное лицо собирается делать в данной сложившейся ситуации.
После того, как заявление было написано, гражданину нужно будет выполнить указанные ниже действия:
Поставить свою личную подпись. Без этой подписи заявление просто будет отклонено сотрудником судейской организации, потому что такой документ не будет иметь подтверждения тому, что его писал именно данный заинтересованный гражданин.

Бывает и такое, что это заявление пишет не сам заявитель, а его представитель — тогда нужно будет к такому письменному документу приложить доверенность, на основании которой представитель может совершать действия за данного гражданина.

После того, как представитель поставит свою подпись, нужно будет рядом с ней сделать надпись «Представитель по доверенности».

Можно восстановить срок в суде?

Если он по какой-либо причине пропустил их, то вполне может восстановить. Для этого надо написать ходатайство, адресованное судебному органу. От него зависит удовлетворение просьбы, или отказ.
При восстановлении сроков гражданин должен понимать, что возвращает действие, которое происходило в это время. То есть, при удовлетворении его просьбы надо подать исковое заявление и так далее.
Ходатайство о восстановлении сроков может выглядеть как обычное заявление. Законодательство не предъявляет строгих требований к его оформлению, и даже не настаивает на том, чтобы оно было отдельным документом.
Гражданин может добавить необходимую информацию в другие официальные бумаги.

Рассмотрение заявления о восстановлении процессуального срока

Судебная практика показывает: оценку уважительности причин пропуска срока дает только суд. Для чего внимательно изучает представленные заявителем документы и фактические обстоятельства. Заранее предугадать решение суда по этому вопросу сложно. Доводы заявителя рассматриваются по общему правилу в судебном заседании, с извещением участвующих в деле лиц (неявка не влияет на возможность разрешить ее по существу). Участвующие в деле лица вправе представить свои возражения по вопросу уважительности и объективности причин пропуска процессуального срока.

Если суд признает причины пропуска срока неуважительными, то все документы вместе с соответствующим мотивированным определением вернут. На такое определение может быть подана частная жалоба. А удовлетворяя заявление, суд совершает соответствующее процессуальное действие. Принимает апелляционную жалобу к производству и т.п.

Повторная подача заявления о восстановлении процессуального срока не допускается.

Порядок восстановления срока подачи апелляционной жалобы

Согласно действующему в России судебному законодательству, после принятия решения судом участники вправе обжаловать приговор. Срок и порядок подачи апелляционной жалобы зависит от направления судопроизводства:

в гражданском процессе апелляция может быть направлена в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим ГПК РФ;
в арбитражном – в течение месяца;
в уголовном – до 10 суток.

Сроки подачи апелляции определяются российскими процессуальными кодексами – статьей 321 ГПК, статьей 259 АПК и статьей 389.4 УПК.

При расчете периода необходимо учитывать специфику ведения дела. Время может быть сокращено в рамках упрощенного производства.

Участники, пропустившие временные ограничения по обжалованию постановления, вправе просить суд восстановить срок в рамках ходатайства для подачи апелляционной жалобы. Прошение принимается только при признании судом причин пропуска уважительными. Общий порядок действий включает следующие этапы:

Составление и отправка готового ходатайства.
Назначение судебного заседания по факту получения заявления.
Рассмотрение прошения участника судом.
Принятие или отказ в запросе на восстановление сроков.

В арбитражном судопроизводстве истец и ответчик могут реализовать соответствующее право в течение полугода с даты принятия конечного постановления. В судах общей юрисдикции ограничений на возможность продления срока обжалования решения суда не устанавливается.

Направить заявление о восстановлении срока на обжалование конечного постановления также доступно после исполнения решения. Узнать о результате рассмотрения дела заинтересованные лица могут после списания денежных средств с личных счетов – данные обстоятельства также не препятствуют подаче ходатайства.

В случае пропуска срока на подачу возражений должник все равно может направить их в суд. Однако при этом ему необходимо будет объяснить причины, которые помешали ему вовремя обратиться за отменой судебного приказа.

Сам по себе факт пропуска срока не лишает должника права подать возражения мировому судье, вынесшему судебный приказ. На это указал Верховный Суд РФ в п. 33 Постановления Пленума № 62 от 27 декабря 2016 года.

Уважительные причины для пропуска срока необходимо подтвердить доказательствами, которые прикладываются к заявлению о его восстановлении. Верховный суд в уже упоминавшемся Постановлении Пленума от 27 декабря 2016 года назвал некоторые из таких доказательств:

Документы, опровергающие информацию с сайта Почты России о получении корреспонденции;
Подтверждения того, что правила доставки почтовой корреспонденции были нарушены;
Доказательства, подтверждающие отсутствие должника по месту жительства по болезни, в связи с отъездом и т.п.

К числу документов, подтверждающих отсутствие должника, могут относиться медицинские, командировочные документы, подтверждения того, что должник находился в отпуске (приказ об отпуске, билеты), доказательства смены места жительства и т.п.

Этот список не является исчерпывающим. Должник может предоставить и другие доказательства того, что он не смог получить приказ в срок по объективным причинам.

Комментарии к статье 112 ГПК РФ, судебная практика применения

Восстановление срока на апелляционное обжалование

В п. п. 19 — 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» содержатся следующие разъяснения:

Подача и рассмотрение судом заявления о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование

Лицо, пропустившее срок апелляционного обжалования, вправе обратиться в суд, принявший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении (ходатайстве) должны быть указаны причины пропуска срока на подачу апелляционных жалобы, представления, а также подтверждающие их доказательства.

Ходатайство лица, пропустившего срок апелляционного обжалования, о восстановлении этого срока может содержаться непосредственно в апелляционных жалобе, представлении.

В случае пропуска прокурором срока принесения апелляционного представления лицо, в интересах которого прокурор обращался с заявлением в суд первой инстанции, вправе самостоятельно обратиться в суд с заявлением (ходатайством) о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.

Одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд первой инстанции в соответствии с требованиями части 3 статьи 112 ГПК РФ должны быть поданы апелляционные жалоба, представление, отвечающие требованиям статьи 322 ГПК РФ.

Если срок на подачу апелляционных жалобы, представления не пропущен и апелляционные жалоба, представление соответствуют требованиям статьи 322 ГПК РФ, то суд первой инстанции выполняет действия, предусмотренные статьей 325 ГПК РФ. Заявление о восстановлении срока в этом случае не рассматривается.

При подаче апелляционных жалобы, представления с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока суд первой инстанции сначала рассматривает заявление (ходатайство) о восстановлении срока.

Заявление (ходатайство) о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления рассматривается судом первой инстанции в судебном заседании с извещением участвующих в деле лиц, неявка которых не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса (часть 4 статьи 112 ГПК РФ).

Вопросы восстановления процессуального срока в упрощенном производстве (глава 21.1 ГПК РФ) рассматриваются судьей единолично без проведения судебного заседания.

Перечень уважительных причин пропуска срока на подачу апелляционной жалобы

Суд первой инстанции на основании статьи 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

К уважительным причинам могут быть отнесены объективные обстоятельства, препятствующие совершению заявителем соответствующих процессуальных действий (например, чрезвычайные ситуации и происшествия: наводнение, пожары, землетрясение, эпидемия и т.п.).