Нормативы отопления в жилых помещениях в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормативы отопления в жилых помещениях в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того, чтобы грамотно составить претензию необходимо подготовить образец и следовать правилам документооборота подобных бумаг. Претензия состоит из шапки, непосредственно текста документа и визы заявителя.
Пошаговая инструкция и необходимые документы при подаче жалобы
В жалобу за несоблюдение нормы температуры в квартире в отопительный сезон в 2023-2024 году включается следующая информация.
В шапке:
- наименование адресата;
- данные заявителя;
- реквизиты договора о предоставлении коммунальных услуг;
- ссылка на нормативы микроклимата в жилых помещениях;
- информация о результатах измерений и акт (с приложением акта);
- последствия нарушений (компенсация);
- требование в оказании надлежащих по качеству услуг.
По центру документа обозначается его вид, то есть претензия.
В начале текста обычно говорится об основаниях на которых компания предоставляет услуги отопления и требования к их качеству. Ссылаться в первую очередь следует на постановление Правительства РФ.
После этого описываются нарушения, выявленные в ходе замеров и отмеченные в акте.
Возможности для изменения температурного режима
Причины пониженной температуры:
- Большой физический износ системы отопления;
- Система забилась пробкой из воздуха;
- Не герметичность оконных и дверных проемов;
- Наличие в стене или подоконниках трещин;
- Батарей не видно из-за массивных портьер;
- Радиаторы находятся за конструкцией из гипсокартона;
- Уменьшилась численность батарей после проведения перепланировки.
Невыполнение требований теплоснабжающей организацией
Когда продолжительность ремонтных мероприятий превышает выделенное по нормам время, то поставщик тепла обязан сделать перерасчет оплаты, ее величина уменьшается на 0,15% за каждый лишний час отключенного теплоснабжения. Согласно правилам, такой же перерасчет должен выполняться за все время, когда температура в квартирах была меньше допустимой (18 °С). При этом отнимаемая величина оплаты не может быть больше, чем сумма за весь период, когда в радиаторы не подавалось достаточно тепла для обогрева. В некоторых случаях нормативный документ допускает полное освобождение пострадавших жильцов от оплаты.
Чтобы добиться скидки, предусмотренной законодательными актами, жильцам многоквартирного дома необходимо выполнить ряд формальностей:
- Сняв замеры температуры воздуха, сообщить о нарушении нормативов в диспетчерскую службу предприятия-поставщика тепловой энергии. Лучше всего составить письменное заявление, подписанное проживающими в квартире.
- Заявление нужно зарегистрировать в установленном порядке.
- Согласно правилам, после поступления жалобы в течение 2 часов техниками-смотрителями должна быть произведена проверка. Они обязаны посетить жилище и проверить, сколько градусов в квартире на данный момент.
- По результатам проверки составляется акт, подписываемый проверяющими и пострадавшей стороной. При необходимости может быть назначена дополнительная экспертиза, чью стоимость оплачивает поставщик тепла. Но если экспертиза сделает выводы, что нормативы не нарушены, ее стоимость включат в оплату тепловой энергии.
Практика показывает, что сотрудники предприятия тепловых сетей могут не прийти с проверкой или же их посещение не приносит результата. В такой ситуации акт оформляется самостоятельно и визируется как минимум 2 пользователями услуг, а затем — председателем, выбранным советом собственников многоквартирного дома. Копия акта официально передается в теплоснабжающую организацию и проходит там регистрацию. Предоставление услуги низкого качества считается начиная с момента, когда акт подписан всеми сторонами.
Дальнейшее невыполнение предприятием своих обязательств ведет к судебному разбирательству, где составленный ранее акт, имеющий юридическую силу, будет играть немаловажную роль. Подобные действия в отношении недобросовестных поставщиков тепла необходимы, чтобы подвигнуть их к реконструкции изношенных сетей и оборудования, платить по искам выйдет дороже.
Как замерять температуру воздуха в квартире?
Получить объективные цифры произведенных замеров не очень просто, но при желании можно запастись терпением и добиться в итоге перерасчета платы за тепло.
Чтобы замерить температуру воздуха в помещении правильно, нужно придерживаться ряда правил:
- Замеры производятся при температуре на улице не выше -5°С.
- Проводить замеры в пасмурный день. Лучи солнца, проникая в комнату через окно, дополнительно прогревают ее, и показатели на приборе не будут соответствовать действительной картине.
- Исключить утечку тепла через негерметичные окна и щели.
- Измерять температуру:
- в частном доме — в двух комнатах более 5 кв.м., имеющих 2 наружные стены или большое окно (площадью от 30% всех стен в комнате);
- в многоквартирном доме — замеры производятся на первом и последнем этажах, в двух комнатах более 5 кв.м.
- Располагать измерительный прибор следует на расстоянии не менее полуметра от наружной стены и батареи, на высоте от пола в комнатах находящихся преимущественно:
- в сидячем положении — 10; 60 и 170 см;
- стоя или ходят — 10; 110 и 170 см.
Согласно какого нормативного документа температура в угловых квартирах в отопительный период должна быть выше на 2-3 градуса чем в остальных?
В связи с вводом нового ГОСТ 30494-2011 и отменой старого ГОСТ Р 51617-2000, ниже сказанное не верно!
В комнатах и квартирах, находящихся в углу дома, температура в отопительный период должна составлять не меньше 20 градусов, что выше норматива по другим помещениям на 2 градуса. Такая норма закреплена в Правилах предоставления коммунальных услуг. Правила утверждены Постановлением от 6 мая 2011 года № 354 и вступили в действие с 1 сентября 2012 года.
Такая же температурная ситуация по угловым квартирам отмечена и в ГОСТ Р 51617-2000, он устанавливает общие технические условия и требования к предоставлению жилищно-коммунальных услуг. В документе есть отсылка на соответствующий СНиП, а также таблица, согласно которой температура в угловых помещениях квартир и общежитий должна превышать нормативную (18 градусов) на 2 градуса и не должна падать нижи 20 градусов.
Для обеспечения такого температурного режима, который будет соответствовать вышеуказанным документам, в угловых помещениях жилых квартир и комнат общежитий еще в проект закладывается установка дополнительной батареи. Это необходимо и для того, чтобы стена не промерзала. Вследствие промерзания может стать чрезмерная влажность в помещении после оттаивания и возникновения плесени. Собственник угловой квартиры не должен самовольно убирать дополнительную батарею, чтобы в дальнейшем не возникало проблем.
Смотрите в видео интервью начальника жилищного фонда, в вопросах о температуре воздуха в квартире.
Оптимальные и допустимые показатели микроклимата указаны в ГОСТ 30494-2011, СанПиН 1.2.3685-21 и Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Допустимые параметры — те, при которых человеку не очень комфортно, при длительном воздействии незначительно ухудшается самочувствие и работоспособность, но они не причиняют вред здоровью. Оптимальные параметры — те, при которых относительно комфортно минимум 80% людей в течение длительного времени и организму не приходится тратить особых усилий на терморегуляцию. Минимальная допустимая температура составляет 12 ˚C, максимальная — 28 ˚C, точные цифры зависят от конкретного помещения (ванная комната, туалет, кладовая, кухня, коридор и т. п.) и сезона. Как правило, спать и отдыхать с комфортом в таких условиях невозможно, поэтому это именно допустимая, а не оптимальная температура в комнате для человека. В каких условиях людям комфортно жить?
Прилагаемые документы к иску
При подаче заявления в суд нужно будет принести с собой еще:
- ксерокопии иска (в зависимости от участников дела);
- при наличии представителя — доверенность, оформленная должным образом;
- свидетельство, подтверждающее право собственности на жилье (или выписка);
- договор с управляющей компанией или ресурсоснабжающей организацией;
- квитанции об оплате коммунальных услуг за отопление;
- ксерокопии всех жалоб и обращений;
- ксерокопии ответов на все имеющиеся жалобы и претензии;
- письменные доказательства, а также фото, видео, аудиозаписи, которые могут подтвердить тот или иной факт;
- квитанция об оплате госпошлины;
- таблица с расчетом цены иска.
Действия в случае нарушения норм
Прежде чем писать жалобу на коммунальщиков, нужно установить, действительно ли по их вине теплоснабжение осуществляется недолжным образом. Возможны иные причины.
- Наличие воздушной пробки в системе. Решить проблему поможет мастер. Можно справиться и самому, особенно если на ваших радиаторах имеется кран Маевского.
- Изношенный трубопровод. За десятки лет эксплуатации внутри системы накапливаются известковый налёт, мусор, формируется коррозия. Ответственность за её рабочее состояние несут коммунальные службы. Но в данном случае предстоит капитальный ремонт с заменой испорченных участков.
- Загрязнённые радиаторы. Причины неисправности те же, что и в предыдущем пункте. Решением проблемы является замена отопительного прибора, которую оплачивает собственник жилья.
- Сбитые настройки оборудования. С этим затруднением чаще сталкиваются в частной застройке или современных многоквартирных домах. Скорее всего, имеет место ошибка со стороны специалиста, проводившего настройку.
- Ошибки в монтаже радиатора.
- Стены здания, плохо удерживающие температуру. Поможет дополнительное утепление снаружи.
Роспотребнадзор напомнил о допустимых нормах температуры в жилых зданиях
Роспотребнадзор напоминает, что в жилых комнатах допустимая температура в холодное время года должна составлять 18-24 градуса, а в теплый период года – 20-28 градусов (ГОСТ 30494-2011.»Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»). За обеспечением жильцов оптимальными параметрами микроклимата в жилом доме должны следить коммунальные службы и управляющие компании – именно к ним могут быть применены административные санкции за нарушение установленных нормативов.
Кроме того, в материале перечисляются негативные последствия нарушения оптимальных показателей температурного режима в жилом помещении для здоровья проживающих в нем граждан. Так, повышенная температура воздуха в помещениях может привести к снижению работоспособности (и физической, и умственной), более быстрому утомлению, увеличению нагрузки на сердечно-сосудистую систему. Кроме того, возрастает риск заражения простудными заболеваниями, заболеваниями органов дыхания. В свою очередь, при холоде есть риск заболеть острыми респираторными инфекциями (ринитом, бронхитом, пневмонией, ангиной). Усугубляется и течение хронических болезней сердечно-сосудистой, костно-мышечной, выделительной, эндокринной и периферической нервной систем.
На сайте Государственной службы жилищного надзора Астраханской области опубликовано напоминание управляющим организациям и ТСЖ, что в осенне-зимний период помещения общего пользования в подъезде – лестничные клетки, лифтовые и приквартирные холлы – должны отапливаться для поддержания нормативной температуры.
Организация по обслуживанию жилфонда должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках, и нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках (п. 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ №170).
Роспотребнадзор ссылается на ГОСТ 30494-2011, в котором сказано, что существует два варианта допустимых температур в жилых помещениях: один применяется в тёплое время года, другой – в ходе отопительного сезона. В тёплое время года температура в квартирах в МКД должна находиться в пределах 20–28 градусов, зимой – не опускаться ниже 18 и не подниматься выше 24 градусов.
Роспотребназдор напомнил управляющим организациям о нормах температуры и влажности в МКД. А также о том, что нарушение температурного и влажностного режима негативно сказывается на здоровье жителей домов, и за это управляющая организация может получить административный штраф.
Температура батарей отопления в квартире: норма по ГОСТу, сколько градусов, согласно закону, должно бить в многоквартирном доме зимой, нормативы в угловых помещениях
Все замеры в квартире должны проводиться по внутренней стене комнаты не менее чем в 1 м от ближайшей наружной стены и 1.5 м от пола. Если полученные параметры не будут соответствовать нормам, то следует предъявить их в управление теплосети. В этом случае оплата может снизиться на 0.15% за каждый час отклонений.
- Можно использовать обычный медицинский градусник, но при этом следует учесть, что к его результату нужно будет прибавить пару градусов.
- Воспользоваться инфракрасным термометром.
- Если под рукой есть только спиртовой термометр, то его нужно плотно примотать к радиатору, предварительно обернув в теплоизолирующий материал.
В каких документах содержаться температурные нормы
Требования к температурному режиму в помещениях различного назначения регламентируют сегодня два документа. Первый документ – это ГОСТ Р 51617-2000. Согласно положениям документа, t℃ в квартире должна лежать в пределах 18-25 градусов. Минимум в помещениях общего пользования, где жильцы находятся в одежде и проводят мало времени, не должен быть ниже 16℃. По ГОСТу также допускается, что t℃ в ночное время может быть ниже, но не более чем на 3℃. Вопросы температурного режима рассматривает также норма по СаНПиН 2.1.2.2645-10. В санправилах и нормах предлагаются подробные показатели, причем для различных помещений.
Температурные нормы по приложению к СаНПиН 2.1.2.2645-10
Прежде чем предъявлять претензии к УК или коммунальным службам, необходимо знать, какие температуры допустимы в холодное время года. Они рассматриваются во втором приложении к СаНПиН 2.1.2.2645-10.
В жилой комнате допускается разброс в пределе 18-24℃, притом, что оптимальная температура составляет здесь 20-22℃. Для холодных регионов это 20-24℃ и 21-23℃, соответственно. На кухне и в туалете допускается температура в пределах 18-26℃, хотя оптимально это 19-21℃. В ванной и совмещенном санузле оптимальной считается температура 24-26℃, хотя допускается минимум в 18℃.
В тамбуре между квартирами допускается температура 16-22℃ (оптимальная – 18-20℃), на лестничной клетке оптимальной является температура 16-18℃, хотя допускается температура 14-20℃. В кладовой она может опускаться максимально до 12℃, при этом максимум в этом техническом помещении составляет 22℃ (оптимально 16-18℃).
Таким образом, согласно установленным нормам, управляющая компания не только отвечает за необходимый температурный режим в квартирах, они должны обеспечить нужную температуру в помещения общего пользования. Согласно правилам и нормам, организация, отвечающая за ТС дома, должна периодически проводить мероприятия по поддержанию температурного и влажностного режима. Если этого не происходит, жильцы имеют право требовать от УК и коммунальщиков надлежащего выполнения возложенных на них обязательств.
Ответственность коммунальных служб
Если из-за слабого отопления температура воздуха в жилище ниже норм, либо им не соответствует температура воды, то потребитель имеет право на перерасчёт платы за эти услуги. Чтобы был проведён такой перерасчёт, подаётся заявление с приложенным к нему актом, из которого видно, что температура действительно не соответствовала норме. Образец заявления прилагается к статье.
Параметры перерасчёта следующие: за каждый градус отклонения от температурной нормы плата снижается на 0,15%, аналогично и за каждый час. Это значит, что если было допущено отклонение на 1 градус в течение одного часа, то снижение составит 0,15% (в действительности его вообще не будет, поскольку отклонения в течение 24 часов в месяц допустимы), на 2 градуса, либо в течение 2 часов – 0,3%, на два градуса в течение 2 часов – 0,6%.
При действительно серьёзном отклонении размер платы будет снижен весьма заметно, например, если температура была на 3 градуса ниже нормы в течение 8 дней (192 часов), то получится следующий расчёт: 3 x 192 x 0,15% = 86,4% – то есть заплатить за этот месяц придётся лишь оставшиеся 13,6%.
Как правильно измерить температуру в квартире в отопительный сезон?
Для того, чтобы произвести замеры температуры в комнате, требуется соблюдать определенные правила, включающие в себя необходимость проведения подготовительных процедур:
Сквозняк | Замерзнуть можно не только из-за слабо работающих батарей, но из-за сквозняков, которые уменьшают эффективность обогрева комнаты. Нужно внимательно проверить насколько хорошо закрыты окна и межкомнатные двери. Кроме того, замеры, произведенные при сквозняках, не могут считаться объективными. |
Измерительные приборы | Достаточно иметь под рукой бытовой термометр. Главное – правильно установить его. Измерение осуществляется на расстоянии метра от радиаторов, установленных на смежной с улицей стене, а также на высоте от полутора метров. |
Подтверждение измерений | Произведенные один раз замеры не могут говорить о том, что температурный режим в квартире нарушается. Именно поэтому, замеры рекомендуется произвести несколько раз. В соответствии с ГОСТ, температура должна находиться в рамках допустимых значений, не допуская более трех градусов в ночное время (днем такие отклонения неприемлемы). |
Погодные условия | Измерения производятся только в холодную пасмурную погоду. Иначе, палящее солнце не даст выполнить точные замеры, прогрев комнату до максимальных температур. |
Температура замеряется сразу в нескольких комнатах. Конечно, в случае с однокомнатной квартирой такое правило не действует.
Температура ниже 18°C свидетельствует о необходимости вызова аварийной службы.
Важно помнить, что официальный замер будет произведен только в случае обращения самого гражданина по вопросам, не связанным с ремонтными или профилактическими работами на теплосетях. После замера, специалисты формируют акт.
Когда можно подать жалобу?
Осуществив собственноручные замеры и убедившись, что в квартире холодно, собственник должен уведомить об этом аварийную службу. Не имеет значения в какой форме будет направлена заявка (письменно или по телефону). После регистрации сигнала жильца, заявление регистрируется и по адресу направляются специалисты, осуществляющие замер температуры воздуха и теплоносителей.
Выезд представителей ЖКХ производятся достаточно оперативно. Как правило, это происходит не позднее чем через полчаса с момента поступления звонка в диспетчерскую службу.
После составления акта проверки жилец получает на руки экземпляр, который свидетельствует о наличии нарушений в предоставлении ему коммунальной услуги.
Благодаря указанному документу, хозяин квартиры сможет отстаивать свои права в диалоге с управляющей компанией, а также подать жалобу в заинтересованные органы, в том числе, ЖЭК.
Норма для квартиры — законодательство
Норматив отопления определяется соответствующим ГОСТом. Действующий государственный стандарт, который касается эксплуатации жилых помещений, устанавливает следующее: температура в квартире в зимний период должна составлять 18-25 градусов. Это общий диапазон, применимый для всех комнат. При этом СанПиН определяет норму температуры в квартире в отопительный сезон для каждого помещения.
Важно: необходимо учитывать, что приводимые показатели касаются температуры воздуха, а не радиаторов. То есть, когда холодные батареи, но воздух достаточно прогрет, рассчитывать на перерасчет оплаты за отопление нельзя.
Санитарные нормы устанавливают следующие температурные показатели для отдельных видов помещений:
- жилая комната — выше +25;
- в угловой квартире – +20;
- в ванной – +25;
- в кухне – +18;
- в подъезде – +14-20.
На каких основаниях могут отказать в рассмотрении жалобы и как быть в таком случае?
Жалобу могут отклонить в случае:
- Неверного составления документа.
- Отсутствия подтверждения о нарушении или отсутствия необходимого пакета документов.
- Отсутствия нарушения в ходе проверки.
Если жалоба была отклонена, но есть уверенность в своей правоте необходимо составлять жалобу в высшие инстанции. Всего их 4 варианта:
- Жилищная инспекция. Текст жалобы можно взять тот же, что и прошлый раз. Единственной правкой может быть указание о нарушении работы УК.
- Прокуратура. Для подачи заявления в прокуратуру необходимо личное присутствие заявителя. Для этого следует подготовить полный пакет документов и подтверждение о прошлых жалобах.
- Суд. Можно составить иск в суд при помощи юриста. Здесь необходимо предоставить все записи разговоров, документы и счета, после чего при помощи юриста составить иск.
- Приемная президента. Самый действенный метод, который лучше применять в последнюю очередь. Обращение можно составить на официальном сайте при помощи предложенной формы. Лучше, если обращение будет коллективное. К заявлению необходимо приложить фотографии предыдущих обращений и документов подтверждающих нарушение теплоснабжения.