Получение лицензии на эксплуатацию ОПО в Ростехнадзоре
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение лицензии на эксплуатацию ОПО в Ростехнадзоре». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основой закона о лицензировании является принцип безопасности. Он направлен на предотвращение ситуаций, в результате которых не исключено причинение ущерба правам, интересам, жизни и здоровью граждан. Вместе с тем, окружающая среда, объекты культуры и многое другое могут также оказаться в опасной зоне. Поэтому соблюдение закона о получении лицензии на обозначенные виды деятельности, в определенной мере служит защитой в различных направлениях.
Какие документы нужны для выдачи разрешения на эксплуатацию ОПО?
Приказ Ростехнадзора № 454 содержит исчерпывающий перечень сведений, которые нужны для получения лицензии на эксплуатацию ОПО или ее переоформления — смотрите таблицу.
|
Документы |
Получение лицензии на эксплуатацию ОПО I, II, III классов опасности |
Переоформление лицензии при смене места осуществления лицензируемых видов деятельности |
Переоформление лицензии при намерении осуществлять новые виды деятельности |
Прекращение лицензии |
|---|---|---|---|---|
|
Заявление |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
Копии документов, которые подтверждают право пользования земельными участками, зданиями, сооружениями (свидетельства о праве собственности, договоры аренды и т. п.) |
+ |
+ |
— |
— |
|
Реквизиты акта ввода в эксплуатацию или регистрации положительного заключения экспертизы промышленной безопасности на ЗиС |
+ |
+ |
+ |
— |
|
Реквизиты сертификатов соответствия технических устройств на ОПО требованиям ТР или положительного заключения экспертизы промышленной безопасности на ТУ |
+ |
+ |
+ |
— |
|
Положение о системе управления промышленной безопасностью (СУПБ) — для ОПО I и II классов |
+ |
+ Изменение Положения о СУПБ |
+ Изменение Положения о СУПБ |
— |
|
Реквизиты планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО |
+ |
+ |
+ |
— |
|
Копии документов, которые подтверждают аттестацию руководителей и специалистов соискателя в области промышленной безопасности |
+ |
— |
— |
— |
|
Реквизиты деклараций промышленной безопасности — для ОПО I и II классов |
+ |
— |
— |
— |
|
Копии документов, которые подтверждают наличие финансовых и материальных резервов на случай промышленной аварии |
+ |
+ |
+ |
— |
|
Информация о наличии автоматизированных систем контроля на объектах |
+ |
— |
— |
— |
|
Копии договоров с ПАСФ или документы об организации собственной аварийно-спасательной службы, подтверждении ее аттестации |
+ |
— |
— |
— |
|
Копии полисов страхования гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда при промышленной аварии |
+ |
+ |
+ |
— |
|
Документ об уплате госпошлины (по желанию) |
+ |
+ |
+ |
— |
|
Опись документов |
+ |
+ |
+ |
— |
|
Перечень лицензируемых видов деятельности |
— |
+ |
+ |
— |
Когда можно обойтись без лицензии Ростехнадзора
Профессиональные навыки, опасные производственные установки, работа со взрывчатыми веществами — все эти функции востребованы и по закону подвергаются лицензированию. Но есть исключения, касающиеся классов опасности, при действии которых можно обойтись без лицензии Ростехнадзора. К ним относятся объекты, отнесенные по своим характеристикам к IV классу, например, станции автозаправки газовым топливом. Имея в наличии небольшие объемы топлива (менее 20 тонн), лицензия не нужна. Данное условие вступило в силу с корректировкой 22 ФЗ. Поэтому, ранее полученный документ, следует вернуть в Ростехнадзор, чтобы он перестал иметь юридическую силу. Но перед этим объект должен пройти перерегистрацию, после которой официально будет присвоен IV класс, что и будет основанием для принятия последующих действий.
Лицензирование экспертизы промышленной безопасности
Область деятельности, связанная с промышленной безопасностью, крайне важна, поскольку она связана не только с охраной экологии, но и с защитой жизни и здоровья граждан, и любая ошибка может быть опасной. Лицензия на осуществление экспертизы промышленной безопасности – вовсе не формальное требование государственных органов. Законы жестко устанавливают процедуру ее получения, а сам процесс требует обязательного прохождения этапов получения лицензии ЭПБ не только в Москве, но и по России:
1. Подготовка документов. Первым делом необходимо оформить заявку в специальный федеральный орган, который может лицензировать кандидатов (Ростехнадзор), на получение лицензии. К заявке прикладываются документы, установленные в законе.
2. Направление документации. В Центральное управление Ростехнадзора направляются заявка и приложенные к ней документы. Комплектность и достаточность документации проверяется работниками Ростехнадзора, и, при наличии нужных документов, заявка передается в лицензионный отдел.
3. Формальная проверка документации. Лицензионный отдел Ростехнадзора изучают предоставленные документы и выносят одно из возможных решений:
- если документы не соответствуют требованиям, кандидат уведомляется о необходимости переоформлять документы;
- при правильном оформлении документации, она передается в территориальный орган Ростехнадзора.
4. Прохождение предлицензионной проверки. Кандидат получает уведомление о проведении внеплановой проверки. При проведении проверки уполномоченный представитель Ростехнадзора сверяет полученную документацию с оригиналами и консультируется с работниками организации, а также с её руководством.
5. Составление Акта о проверке. В зависимости от результатов проверки, работником Ростехнадзора составляется акт, говорящий о несоответствии или соответствии компании установленным требованиям получения лицензии РТН на осуществление экспертизы промышленной безопасности, и в нем выносится один из двух вердиктов:
- в отрицательном акте указываются причины, по которым вынесли вердикт об отказе в лицензировании, и кандидату будет необходимо подать документы заново;
- положительный акт влечет за собой отправление документов в орган, занимающийся надзором в области, связанной с определенным видом деятельности по промбезопасности, где собирается работать кандидат.
Лицензия на эксплуатацию ОПО
Этот документ является основным документом, подтверждающим законность определенного рода деятельности:
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект (взрывопожароопасный и/или химически опасный производственный объект l, ll и lll класса опасности) обязана получить Лицензию на ОПО.
В случае отсутствия Лицензии на эксплуатацию ОПО (лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта, лицензии на эксплуатацию химически опасного объекта) организации грозят штрафы и приостановка деятельности до устранения всех нарушений.
Документ регламентирующий получение Лицензии: Постановление правительства №1661 от 12 октября 2020 года «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».
Преимущества сотрудничества с нашей компанией
1
Работаем без посредников
2
Работаем по договору с гарантией
3
Штатные эксперты
4
Официальная аккредитация
5
Бесплатная доставка документов
6
Бесплатная консультационная поддержка
Учитывая большой перечень вариантов деятельности, обязывающих получить специализированное разрешение Ростехнадзора, такие документы делятся на отдельные виды:
- разрешения на осуществление взрывоопасных и химически опасных производственных действий, которые делятся на разрешения первого, второго и третьего класса;
- лицензия, обеспечивающая возможность исполнения маркшейдерской трудовой деятельности;
- получать разрешение потребуется при выполнении деятельности, связанной с обращением используемых предприятием взрывчатых материалов промышленного назначения;
- разрешение на проведении экспертизы предусмотренной законодательными требованиями промышленной безопасности.
Территориальные органы Ростехнадзора предоставляют несколько типов лицензионных документов для законной эксплуатации опасных производственных объектов. К таким бумагам относят:
- Лицензию на применение химически опасных и взрывопожароопасных ОПО (лицензия на котельную, на газопровод). Оформляется компаниями, которые имеют дело с объектами I-III класса опасности. Установить к какому классу относятся материалы, техника или сооружения можно по итогам выполнения профессиональной идентификации ОПО. Критерии оценки объектов устанавливаются положениями ФЗ № 116-ФЗ
- Лицензию на маркшейдерские работы. Получить ее необходимо предприятиям, ведущим деятельность в сфере горнорудной промышленности
- Лицензию на обращение взрывчатых материалов промышленного назначения. Разрешительная документация в обязательном порядке оформляется на организации, занятые изготовлением, перевозкой, хранением, использованием промышленных взрывчатых материалов
- Лицензию на осуществление экспертизы промышленной безопасности. Требуется юридическим лицам, оказывающим квалифицированные услуги по оценке промышленной безопасности на объектах
Где получить лицензию Ростехнадзора
Лицензирование опасного производственного объекта и выдача лицензии на эксплуатацию ОПО в стандартных случаях осуществляется территориальном управлением Ростехнадзором по месту юридического адреса организации. В следующих случаях пакет документов и выдача лицензии Ростехнадзора осуществляется Центральным аппаратом Ростехнадзора (г.Москва):
- наличие у организации филиалов на территории Российской Федерации;
- наличие иностранных инвесторов и капитала в составе организации;
- получение лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности;
- получение лицензии на обращение взрывчатых материалов промышленного назначения;
- организациям, эксплуатирующим ОПО, которые подлежат декларировании промбезопасности.
Услуги для получения лицензии
Помимо этого, мы предоставляем отдельные услуги, которые нужны для оформления лицензии на использование опасных промышленных объектов:
- Начальная или вторичная регистрация опасных объектов в государственном реестре. Выполняется в соответствии с протоколами ФС технического, экологического и атомного контроля № 495 от 25 ноября 2016 года «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов». Он описывает условия регистрации ОПО в государственном реестре. А также протоколом №606 от 4 сентября 2007 года «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов». Документ приводится в исполнение в течение 20 дней после подачи в Ростехнадзор.
- Составление декларации промышленной безопасности на предприятиях имеющих ОПО. Подготовка документов регламентируется Постановление Правительства РФ №492 « О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности», лицензия выдается в течение нескольких дней.
- Оформление документов по ликвидации аварий и возможных последствий, содержащие перечень мероприятий, регламентируются федеральным законодательством № 116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с поправкой на 07.03.2017 г. А также правительственным постановлением РФ от 10.06.2013 г. № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности» и №730 от 26.08.2013 года «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах». Срок исполнения — от 5 рабочих дней.
- Составление документации о производственном контроле, обеспечивающих соблюдение всех правил техники безопасности. Рассмотрение документов осуществляется согласно приказу федеральной службы № 116 от 21.07.97 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», с поправками 2017 года, постановлением правительства от 10 июня 2013 года и приводится в исполнение на протяжении трех дней.
- Разработка схемы безопасности для опасных промышленных объектов регламентируется аналогичными статьями законодательства РФ и приказом правительственной власти от 26 июня 2013 года, который гласит об утверждении требований к документам промышленной безопасности и рассматривается на протяжении двух недель.
- Аналитические расчеты, касающиеся следствия аварийных ситуаций. Рассматриваются по тем же статья федерального законодательства о производственной безопасности и лицензировании ОПО, а также согласно приказу ФЗ служб экологического и технического надзора № 480 от 19 августа 2011 года « Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
Лицензия Ростехнадзора
На основании Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Ростехнадзор (ранее Госгортехнадзор РФ) выдает лицензии на осуществление деятельности в сфере промышленной безопасности.
Виды деятельности, на осуществление которых Ростехнадзор выдает лицензии:
- применение взрывчатых материалов промышленного назначения;
- производство взрывчатых материалов промышленного назначения;
- хранение взрывчатых материалов промышленного назначения;
- распространение взрывчатых материалов промышленного назначения;
- деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;
- эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов;
- эксплуатация химически опасных производственных объектов;
- производство маркшейдерских работ.
Данные виды деятельности подлежат обязательному лицензированию в целях государственного регулирования промышленной безопасности, защиты промышленного населения и окружающей среды.
Специалисты ЦС « ЕВРО-ПРОГРЕСС» профессионально окажут Вам полный комплекс услуг по оформлению, разработке и экспертному сопровождению согласования необходимых документов для получения лицензий Ростехнадзора.
Документы, необходимые для получения разрешения на применение технических устройств
Для получения разрешения на применение технических устройств согласно требованиям РД 03-485-02 необходимо представить следующие документы и информацию на языке оригинала с переводом на русский язык:
- акт и протокол приёмочных испытаний (ксерокопии);
- техническая документация (ксерокопии), включающая:
- методику проведения контрольных испытаний;
- ресурс и срок эксплуатации;
- условия и требования безопасной эксплуатации;
- порядок технического обслуживания, ремонта, диагностирования.
- руководство или инструкцию по эксплуатации, паспорт, программа испытаний и т.п. документы;
- сертификат соответствия Системы сертификации ГОСТ Р Госстандарта России (ксерокопия);
- свидетельство о взрывозащищённости для электрооборудования во взрывозащищённом исполнении с указанием маркировки взрывозащиты, выданное специализированной Российской организацией и имеющей соответствующую лицензию (ксерокопия);
- краткая характеристика и назначение технических устройств. Место установки технических устройств: полное наименование предприятия, цех, корпус, помещение и т.п.
- характеристика предприятия-эксплуатационника оборудования, как опасного производственного объекта: взрывоопасный, химически опасный, взрывоопасный и химически опасный производственный объект химического, нефтехимического, нефтеперерабатывающего, пищевого производства и т.п.;
- характеристика рабочей среды по взрывопожароопасности и токсической опасности:
- температура воспламенения,
- самовоспламенения,
- вспышки,
- класс опасности по ГОСТ 12.1.007-76 ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности", а также состав, плотность, температура и давление рабочей среды;
- технические условия (ксерокопия), согласованные с Госгортехнадзором России (для российского оборудования);
- контракт на поставку оборудования (ксерокопия);
Преимущества профессиональных юристов
Процесс сбора документов для получения лицензии на ОПО в Ростехнадзоре – сложное дело, которое требует наличия определенных знаний и навыков. Более того, данный процесс считается одним из наиболее сложных и ответственных в области оформления разрешительной документации.
Организация, которая хочет получить лицензию, должна в полной степени выполнить все требования безопасности и организации рабочего процесса, которые установлены отечественным законодательством и нормативно-правовыми актами – иметь в штате компании определенное количество профильных специалистов, соответствующее оборудование для обеспечения безопасности сотрудников и т.д. Только опытные юристы знают, как необходимо составлять заявление на получение лицензии, какие работы нужно провести в самой компании, чтобы точно получить разрешительные документы от Ростехнадзора.