Договор управления между ТСЖ и УО: условия и нюансы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Договор управления между ТСЖ и УО: условия и нюансы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.

Что такое договор с ТСЖ на предоставление коммунальных услуг? Так как ТСЖ не является поставщиком коммунальных услуг, а только посредником, вы можете не прописывать этот пункт в документе, но если все таки вы желаете обратить на него внимание, то вам следует ознакомиться с тарифами ресурсоснабжающих организаций прежде, чем заключать договор с ТСЖ на их условиях.

Можно ли заключить договор не члену ТСЖ с ТСЖ?

Не член ТСЖ, а простой жилец имеет право заключать договор с ТСЖ как на общедомовые услуги, так и на услуги для себя лично.

Например, на помывку площадки перед дверью раз в несколько дней, тогда когда стандартная уборка осуществляется раз в неделю. Разумеется, тарифы для данного жильца будут несколько отличны от других.

Ознакомившись с деятельностью товарищества, а главное, изучив все аспекты заключения договора с ним, вам остается лишь выбрать подходящую организацию или сформировать ее самостоятельно.

Только в ваших руках и в руках ваших соседей по дому состояние вашей постройки и только от вашего тщательного выбора обслуживающей организации будет зависеть, какой вид она приобретет спустя пару лет и как быстро придет в упадок.

Пользуйтесь полученной здесь информацией в своих интересах.

Проведение лицензионного и жилищного контроля

В течение пяти рабочих дней после заключения договора с ТСЖ УО должна разместить в ГИС ЖКХ договор управления МКД и протокол собрания, на котором было принято решение о выборе УО. В тот же срок УО направляет оригиналы документов в орган ГЖН (ч. 2. ст.198 ЖК РФ). Таким образом, МКД попадает в лицензию управляющей организации.

Окончательное решение о включении МКД, в котором уже создано ТСЖ, в лицензию УО принимает ГЖИ. Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ установлены приказом Минстроя РФ от 25.12.2015 № 938/пр. Как показывает практика, такие случаи – не редкость.

Если решение ГЖИ положительное, то с момента включения МКД в лицензию в отношении управляющей компании начинает осуществляться лицензионный контроль. Но так как дом в то же время находится под управлением ТСЖ, в его отношении осуществляется жилищный надзор.

Здесь может возникнуть неоднозначная ситуация: с одной стороны, административная ответственность лежит на ТСЖ в рамках жилищного надзора, с другой – управляющая компания попадает под штрафы в рамках лицензионного контроля.

Для того, чтобы избежать разногласий между ТСЖ и УО в вопросе об оплате штрафов, рекомендуется включить соответствующие условия в договор управления.

Сфера ответственности

Чтобы разобраться, какие полномочия можно доверить товариществу, ориентируются на положения ст.137 ЖК РФ:

• подписание договоров с эксплуатационными организациями и поставщиков коммунальных услуг для организации обслуживания дома;
• самостоятельное выполнение работ по найму уборщик, вывоза мусора без привлечения управляющих компаний;
• ведение расчетов по расходно-доходным операциям с распределением денег на необходимые нужды дома – ремонт, оплата подрядчиков, создание финансовых резервов и т.д.;
• расчет с исполнителями работ для товарищества (оплата в пользу физлиц и организаций);
• несение финансовой ответственности по кредитам, предоставленных банками и физлицами согласно законодательным нормам;
• передача имущества МКД в аренду, обмен, продажа от имени ТСЖ с целью получения дохода (чаще всего используется право на взимание арендной платы с предпринимателей, снявших площади из имущества МКД для торговли или организации офиса);
• по смете расходов расчет и получение квартплаты, арендной платы;
• принятие мер по борьбе с неплательщиками ЖКХ и должниками-арендаторами.

Заключение договоров на оказание коммунальных услуг

При заключении договора управления между ТСЖ и управляющей организацией неизменно возникает вопрос, кто из них должен заключать договор с ресурсоснабжающими организациями. На этот счет было дано следующее разъяснение в Письме Минрегиона России от 03.05.2007 N 8326-РМ/07. В случае если ТСЖ (ЖСК) на основании пп. 1 п. 1 ст. 137 и ст. 162 ЖК РФ заключает с управляющей организацией договор управления многоквартирным домом, заключения договоров ресурсоснабжения ТСЖ (ЖСК) с ресурсоснабжающими организациями не требуется. При такой организации договорных отношений формирование заказа представителями собственников помещений в лице органов управления ТСЖ (ЖСК) будет сочетаться с исполнением профессионального управления на основании договора управления многоквартирным домом. В указанном случае все потребляемые в многоквартирном доме коммунальные ресурсы должны подаваться ТСЖ (ЖСК) управляющей организацией.

Если ТСЖ (ЖСК) не заключает договор управления многоквартирным домом, то привлечение для обслуживания внутридомовых инженерных систем специализированных (жилищно-эксплуатационных) организаций производится путем заключения им возмездных договоров с одним или несколькими лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Понятие и необходимость

Поговорим о том, откуда взялась данная должность.

Тот, кто внимательно следит за изменениями в жилищном праве наверняка отметит, что должность новая и появилась в обиходе нашей страны совсем недавно – каких то пять лет назад. А многие собственники даже не догадываются о том, что в штате их организации кто-то действует еще.

Управляющие товарищества законных собственников жилья – это должностное лицо. Кроме того, данное должностное лицо является физическим, а никак не индивидуальным предпринимателем или представлено организацией в качестве юридического.

Это лицо обязано выполнять ряд функций, которые связаны с административной деятельностью по обслуживанию многоквартирного дома. Основная задача – правильно и грамотно организовать функционирование и проведение работ по многоквартирному дому.

Сроки оформления и стоимость

Оформляется соглашение с ТСЖ на обслуживание сразу же на месте, при условии, что у сторон нет сомнений и вопросов по данному поводу. Иногда составление может быть перенесено на другой день, ввиду того что одна из сторон предоставила документы не в нужном объеме.

Для того чтобы документ был оформлен с собственником, не нужно вносить никаких денежных средств.

Составление договора происходит абсолютно бесплатно, а финансовый вопрос проявит себя только тогда, когда товарищество приступит к своим обязанностям и вам будет необходимо платить за коммунальные услуги.

На какой срок заключается? Документ может заключаться как на четко определенный срок, установленный сторонами, так и бессрочный.

Основные условия соглашения

Заключение договора происходит после проведения общего собрания собственников жилых помещений. За данное предложение должны проголосовать не менее половины граждан, присутствующих на собрании. Решение не может быть принято без созыва собрания.

Предусматривается несколько разновидностей договоров, которые могут быть сформированы владельцами помещений. Не принимается во внимание юридический статус организации, то есть соглашения оформляются с управляющими компаниями или ТСЖ.

Сторонами договора становятся владельцы жилых и нежилых помещений, расположенных в доме. Когда в МКД проживает лицо, не являющееся членом товарищества, у него есть возможность составить контракт с другой УК.

В практической деятельности руководство ТСЖ принимает решение о заключении договора с управляющей компанией. В этом случае члены товарищества выступают контролирующим лицом, УК поставляет ресурсы, а жильцы являются заказчиками таких услуг.

Данная форма соглашения несет в себе выгоду для владельцев помещений в доме, так как производится разграничение обязательств и правомочий. Если происходят спорные ситуации, отвечать может владелец жилья или УК.

Должен ли застройщик учитывать мнение дольщиков при выборе УК?

На самом деле нет, поскольку застройщик не обязан считаться с мнением дольщиков в выборе управляющей компании. Данные лица до регистрации права собственности на жильё не имеют права высказывать своё мнение по вопросам управления МКД. Решение о выборе способа управления домом принимается исключительно собственниками помещений в МКД (ч.2 ст.161 ЖК РФ).

Основаниями для возникновения у застройщика права на заключение договора управления МКД с УК являются устав, разрешение на ввод дома в эксплуатацию и решение органа управления застройщика, уполномоченного на принятие соответствующих решений (Приказ Минстроя РФ №411/пр от 31.07.2014 года). Поэтому решение о заключении договора управления МКД и выборе конкретной УК может приниматься застройщиком единолично и по своему усмотрению.

Какой персонал входит в ТСЖ?

Набор сотрудников в штат Товарищества происходит на основании потребностей собственников помещений. Как правило, в ТСЖ входит следующий персонал:

1. председатель (обязательный сотрудник, избираемый собственниками МКД);
2. члены правления, избираемые на общем собрании, занимающиеся подбором персонала и прочими вопросами, касающимися управлением организацией;
3. бухгалтер, ведущий отчетность Товарищества (при его отсутствии данную функцию выполняет председатель):
4. юрист (если жильцы посчитали необходимым наличие такого сотрудника в штате);
5. рабочие:
   • электрик;
   • лифтер;
   • консьерж;
   • уборщица;
   • слесарь-сантехник;
   • дворник;
   • паспортист.

Куда подается жалоба?

В случаях, когда проблему, возникающую между собственниками и ТСЖ, не удается решить на общем собрании или путем обращения к председателю, не удовлетворенный качеством предоставляемых услуг гражданин вправе обратиться с жалобой в:

1. Жилищную инспекцию. Данный контролирующий орган вправе обжаловать своими постановлениями действий Товарищества собственников жилья, а также провести проверку:
   • технического состояния МКД;
   • качество предоставляемых ресурсов и услуг;
   • состояние конструкций, коммуникаций и инженерных сооружений;
   • соответствие работы некоммерческой организации действующему законодательству.
2. Роспотребнадзор. Орган, защищающий права потребителей во всех сферах. Именно поэтому, при отказе в рассмотрении жалобы в ТСЖ, потребитель жилищно-коммунальных услуг вправе обратиться за защитой в компетентный орган, который впоследствии проверит законность действий некоммерческой организации.
3. ФНС. Если нарушения, допущенные ТСЖ, касаются неправомерного пользования денежными средствами собственников, последним следует обратиться в налоговую инспекцию для проведения дальнейшей проверки.
4. Прокуратуру. Еще один способ привлечь нарушителей к ответственность – обратиться в Прокуратуру. Органы государственного надзора обязаны провести проверку по факту поступившей жалобы и привлечь к ответственности нарушителей.
5. СУД. Обращение в данную инстанцию становится крайним способом решения конфликтной ситуации. Поскольку судебное разбирательство предполагает собой затраты, начинать тяжбы следует лишь в случае, когда обращение в вышеперечисленные инстанции не принесло желаемого результата.

Составление заявление в суд – ответственное мероприятие, поэтому, для успешного завершения дела истцу стоит воспользоваться услугами компетентных специалистов.

В отношении кого проводится лицензионный и жилищный контроль

Если УК взяла многоквартирный дом под управление, в течение пяти рабочих дней с момента заключения договора, она должна разместить в ГИС ЖКХ договор управления МКД, протокол собрания, на котором было принято решение об изменении способа управления домом и прикрепить дом к договору. В тот же срок УК направляет оригиналы документов в орган ГЖН (ч. 2. ст.198 ЖК РФ). Получается, что дом, в котором создано ТСЖ, попадает в лицензию управляющей компании.

Включить МКД в лицензию или нет, решает ГЖИ. Лицензиат лишь подаёт заявление и необходимые документы. Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ установлены приказом Минстроя РФ от 25.12.2015 № 938/пр.

На практике часто встречаются случаи включения в лицензию управляющей компании многоквартирных домов, в которых ТСЖ заключило договор управления с УК.

МКД включили в лицензию управляющей компании. С этого момента в отношении УК начинает осуществляться лицензионный контроль. Но дом и под управлением ТСЖ, поэтому в его отношении в этом случае может осуществляться жилищный надзор.

Здесь начинается путаница: административная ответственность лежит на ТСЖ в рамках жилищного надзора. Но МКД включён в лицензию управляющей компании, а это значит, что управляющая компания попадает под штрафы в рамках лицензионного контроля. Такие штрафы выше, чем те, которые ТСЖ может получить в рамках жилищного надзора.

При проведении проверок управляющие компании могут попытаться сделать так, чтобы штрафы получали ТСЖ. Суммы штрафов меньше, УК возместит ТСЖ такой штраф и не будет нести ответственность за ненадлежащее выполнение своих обязательств.

Чтобы избежать разногласий ТСЖ и УК в вопросе об оплате штрафов органов ГЖН, рекомендуем включать условия об их оплате в условия договора управления. Договор станет главным аргументом и в решении спорных вопросов между УО и ТСЖ, и при проверке ГЖИ. Ксения Терлецкая

ТСЖ как способ управления домом, особенности

ТСЖ – это товарищество собственников жилья. По сути своей, это один из способов управления многоквартирным домом. Товарищество обслуживает жильцов также, как и управляющая организация.

Товарищество является юридическим лицом и считается созданным с момента надлежащей государственной регистрации. Все вопросы, волнующие жильцов в доме, разрешаются данной организацией путем проведения общих собраний. Порядок их созыва регулируется Жилищным кодексом РФ. Как правило, в общих собраниях, проводимых ТСЖ, должны участвовать все жильцы. Решения принимаются большинством голосов. Должны быть выслушаны мнения каждого, кто изъявит желание их высказать.

Данная управляющая организация должна предоставлять собственникам всю необходимую информацию по поводу проведения работ, оказания услуг и др. Они обязаны протоколировать все решения, ими принимающиеся. Они обязаны осуществлять управление общим имуществом, заключать необходимые договоры, поддерживать дом в надлежащем состоянии.

Жильцы МКД (многоквартирного дома) сами имеют право выбирать способ управления. Никто не имеет право навязывать тот или иной вариант. Расторгнуть или заключить соглашение можно абсолютно в любое время.

Договор с ТСЖ: нужен ли и как заключить правильно

Акт приёма-передачи – основной документ, по которому дом передаётся в управление ТСЖ. Во время этого процесса должна присутствовать специальная комиссия. Она обычно так же включает членов управления ТСЖ, представителей муниципалитета. Текст акта всегда сопровождается технической документацией, касающейся того или иного здания. Она должна соответствовать нормам и правилам эксплуатации многоквартирных домов.

При переходе к другой форме управления не должно быть никаких изменений в правах собственников квартир. Когда дом передаётся в управление ТСЖ, создаются специальные уведомления. Они рассылаются в Комитет по управлению имуществом, а так же в Управление Городского Хозяйства администрации.

Счёт в банке для ТСЖ открывается только на имя юридического лица.

Прежнего балансосодержателя дома надо поставить в известность о том, что произошло. Предоставляются все необходимые данные.

В целях создания ТСЖ поможет пошаговая инструкция:

1. запрос в БТИ о выдаче информации по всем помещениям, находящимся в доме и в Росреестр о собственниках;
2. организация и проведение собрания. Только собственники наделены правом создавать организации для управления домом. Не менее чем за десять дней до проведения мероприятия в общедоступном месте размещается объявление, и рассылаются извещения и повестки. Оба варианта оповещения содержат информацию об организаторах, месте и времени проведения собрания;
3. сбор документов, подтверждающих получение извещений и повесток. Если они направлялись по почте, пригодятся уведомления о получении. При личном вручении требуется реестр с подписями собственников.
4. сбор заявлений о вступлении в товарищество и документов, подтверждающих их права на жилые помещения.

Среди этапов, предусмотренных порядком создания ТСЖ, первым числится общее собрание собственников, решение которого фактически открывает ТСЖ. На этом мероприятии решаются важные вопросы:

• о создании;
• выборы органов управления и иных;
• утверждение текста устава.

Выборы главного должностного лица производятся посредством голосования. Побеждает кандидат, набравший наиболее число голосов. Аналогичная процедура предусмотрена и в отношении должности секретаря.

Собрание оформляется протоколом, который ведет секретарь. В него заносят сведения обо всех участниках и документах, подтверждающих их право собственности и принятом решении. В протоколе расписывается председатель ТСЖ и секретарь либо каждый, кто принимал участие.

Для легитимности собрания на нем должно присутствовать не меньше половины собственников помещений, находящихся в доме, с учетом принадлежащей им площади собственности. Если явка не собрана, то проводится повторная встреча.

Личное присутствие не обязательно, собственник может выписать доверенность любому лицу. Документ составляется в простой письменной форме и не требует нотариального заверения. В него включаются сведения о собственнике, площади его помещения и реквизитах свидетельства на квартиру.

С принятым решением следует ознакомить всех людей, проживающих в доме, поэтому его вывешивают в общедоступном месте, к примеру, на информационном стенде.

Особенности создания этого органа управления отличаются во всех домах. Если его организовывают в новостройке, то объект должен быть сдан в эксплуатацию.

Когда дом не новый, то в любое время в нем может быть изменена система управления.

Другой важной вещью является протокол, который обязательно подписывается всеми голосовавшими. Если критерий не соблюден, то ФНС не будет регистрировать новый орган.

Если процедура создания товарищества выполняется собственниками, то все решения принимаются ими. Они назначают председателя, который берет ответственность за всю работу. Если он не будет справляться, то собственники имеют право переизбрать его.

Товарищество является юридическим лицом и регистрируется в общем порядке. Поэтому создание ТСЖ предполагает обращение в налоговую инспекцию.

Регистрация требует подготовки следующих документов:

• заявления о проведении регистрации;
• подлинного или заверенного нотариусом экземпляра протокола общего собрания;
• двух прошитых и пронумерованных экземпляров устава;
• квитанцию об оплате пошлины.

После завершения регистрационных действий в правах председателя ТСЖ совершить следующие действия:

1. открыть счет в банке;
2. взаимодействовать с отстраненной управляющей компанией: предоставить ей реквизиты счета для перечисления остатков денежных средств, получить от нее имущество;
3. принять на баланс дом и обеспечить хранение документации на него;
4. направить в администрацию извещения о создании товарищества и приеме здания на его баланс;
5. заключить договор с поставщиками ресурсов и подрядчиками;
6. произвести начисление коммунальных платежей.

Положения законов РФ и Жилищный кодекс о товариществах собственников жилья

ТСЖ – это некоммерческая организация, поэтому она подчиняется исключительно гражданскому законодательству. Новое положение последней редакции ЖК РФ устанавливает правила составления и утверждения устава.

Устав – это письменный документ, являющийся основополагающим актом любого юридического лица. Его проект должен быть составлен вы тот момент, когда и будет принято решение о создании товарищества собственников жилья. Устав включает в себя такие основные положения, как:

1. Название организации.
2. Ее местонахождения.
3. Основные правила проведения собраний и принятие на них решений.
4. Состав товарищества.
5. Права и обязанности.
6. Порядок ликвидации.
7. Сведения о правлении объединения собственников.
8. Порядок и правила ликвидации организации.

В каждом конкретном случае, ТСЖ может включать в свой устав и другие положения, которые правление называет наиболее существенными.

Прежде чем перейти к процедуре регистрации, необходимо выяснить, кто именно ее проводит. Это Росреестр. Система, куда вносятся данные, именуется единым государственным реестром юридических лиц.

Регистрация происходит в несколько этапов. Первым из них является подготовка и сбор всей необходимой документации. После этого документы на регистрацию направляются в реестр. Это можно также сделать путем подачи документации через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг.

Поданные документы изучаются должностными лицами этих государственных структур. В том случае, если никаких ошибок выявлено не было, то регистрирующий орган вносит соответствующие сведения в реестр и юридическое лицо считается созданным.

Если же имеются какие-либо недостатки, то регистрация может быть приостановлена или же в ней отказывается вовсе.

Как уже отмечалось выше, лица, создавшие ТСЖ, это – собственники жилых помещений. Их количества никоим образом не ограничивается. Единственное ограничение касается наименьшего числа участников. Их должно быть не менее четырех. Что касается большинства участников, то их может быть как 50, так, например, и 100.

Нет ограничений и по поводу членов, входящих в состав правления ТСЖ. Если у граждан в доме проживает менее четырех человек, то ТСЖ создать не получится. Им придется заключать договор с той или иной управляющей компанией. Для этого избирается инициативный гражданин, который от имени других жильцов и заключает договор с УК.

Порядок избрания и вступление в полномочия председателя ТСЖ происходит в несколько этапов:

1. Оповещение граждан о проведении собрания.
2. Оглашение повестки дня по поводу предстоящего избрания председателя.
3. Дата выборов.
4. Выдвижение кандидатов.
5. Непосредственное проведение выборов.
6. Оглашение результатов.
7. Подписание необходимой документации и вступление в должность.

Порядок выбора председателя регламентируется внутренними локальными актами ТСЖ. При отсутствии таковых документов выборы могут быть признаны недействительными по заявлению кого-либо из собственников многоквартирного дома.

Типовая форма и текст соглашения на обслуживание составляется членами правления и утверждается на общем сборе жильцов-членов жилтоварищества.

В тексте должны быть отображены следующие сведения:

• информация о субъектах сделки;
• предмет соглашения;
• права и обязанности субъектов;
• условия предоставления услуг;
• размер оплаты;
• ответственность за неисполнение условий;
• срок действия;
• порядок внесения изменений и расторжения;
• порядок разрешения конфликтов.

Перечисленные пункты являются обязательными для указания, но могут вноситься и дополнительные разделы, если их наличие требует устав или решение общего собрания жителей-членов ТСЖ, на котором был утверждён типовой бланк.

Похожие записи:

• Доверенность на оформление земельного участка образец бланк
• Для малообеспеченных семей с детьми
• Как приватизировать гараж в 2023 году?