Дачная амнистия — приватизация дачного участка и дома
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дачная амнистия — приватизация дачного участка и дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.
Что такое дачная амнистия
По своему законодательному окружению дачная амнистия не является отдельным законом. Она представляет собой свод изменений в отдельные законодательные акты для упрощенной регистрации собственности.
Дачная амнистия позволяет гражданам зарегистрировать отдельные виды недвижимости в упрощенном порядке, то есть без получения уведомлений о начале/окончании строительства, разрешения на ввод в эксплуатацию и других процедур.
Необходимость принятия такого закона была обусловлена тем, что раньше юридический статус деревенских домов и земельных участков зачастую не определялся. В советское время частная собственность на землю отсутствовала, а участки предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Дома, построенные на них, соответственно, также не регистрировались.
Как результат — такая недвижимость оказалась «подвешена в воздухе», то есть физически она существует, но с правовой точки зрения никому не принадлежит. Это значит, что её нельзя продать, подарить, завещать или использовать в качестве залога.
Программа дачной амнистии не только упрощает жизнь россиянам, но и за счет вовлечения в гражданский оборот новой жилой недвижимости позволяет государству увеличивать собираемость налогов.
Что такое «дачная амнистия»?
Что значит «дачная амнистия»? «Дачная амнистия» на земельный участок или дачное строение – это упрощенный порядок оформления собственности на различные объекты недвижимости: участки, дома, бани, нежилые помещения и т. д. Она действует с 1 сентября 2006 года, но вопрос по-прежнему остается актуальным для многих россиян. Поэтому осенью 2020 года действие закона снова продлили. Таким образом, «дачная амнистия» продлена до 2026 года (закон о внесении изменений – Федеральный закон от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).
Упрощенный порядок оформления права собственности доступен для тех, кто владеет правами на земельный участок, на котором расположены строения. Оформить здания или участок в собственность можно, предоставив три документа: на право владения участком, технический план на дом и декларация, которую владелец заполняет самостоятельно.
Стоимость кадастровых работ
В прошлой редакции закона властям регионов России было дано право устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектов недвижимости. Также органы власти обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риски возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.
Чтобы оформить земельный участок в собственность, вам нужно собрать документацию для подачи в Росреестр. Перечень документов, необходимый для регистрации полномочий, большой. Проще всего тем владельцам, у которых есть свидетельства, подтверждающие законное владение:
- О передаче земельного участка в бессрочное пользование;
- О передаче земельного участка во владение с правом наследования;
- Ранее действовавшее свидетельство о праве собственности.
В большинстве случаев таких документов нет. В такой ситуации нужно собрать любые подтверждения, что ваши права законны:
- Выписки из документов, где есть информация, что участок был передан для ведения хозяйства;
- Членская книжка садоводческого товарищества;
- Справка об уплате членских взносов в СНТ;
- Выписка из хозяйственной книги;
- Справка от БТИ;
- Копии документов из архивов;
- Кадастровый паспорт участка (если ЗУ стоит на кадастровом учете) и т.д.
в случае ободрения строительства, вы застрахованы от негативного изменения условий и правил строительства.
Что означает негативное изменение условий и правил?
Рассмотрим это подробнее.
Допустим, вы подали уведомление о начале строительства ИЖС.
Через 7 дней администрация прислала уведомление о соответствии строительства.
Иными словами, чиновники согласовали стройку.
Юридически это означает следующее.
В течение всего периода строительства, но не более 10 лет, вам безразличны любые изменения.
Например:
- администрация внесла изменения в ПЗЗ в части параметров разрешенного строительства,
- участок попал в вновь установленную зону с особыми условиями использования,
- изменили в сторону ужесточения требования градостроительных регламентов.
На подобные изменения вам «по барабану».
Заполнение декларации
Следующим шагом станет подача в Росреестр декларации. Её форму вам выдадут прямо в отделении, но к её заполнению потребуется подготовиться. Декларация – своего рода анкета, в которую вам потребуется вписать данные по той недвижимости, расположенной на участке, которую нужно приватизировать. Вносятся в декларацию следующие значения:
- Тип регистрируемой собственности;
- Адрес расположения участка, на котором она находится;
- Площадь постройки (измеряется либо специалистом, либо самостоятельно);
- Номер земельного участка, указанный в кадастровом паспорте;
- Число этажей, а так же некоторые другие характеристики, например, материал постройки;
- Наличие каких – либо технических систем (электричество, водопровод и прочее).
Покупка загородной недвижимости – довольно сложный и энергозатратный процесс. Потенциальные покупатели сталкиваются с множеством сложных определений и аббревиатур, разобраться в значении которых крайне важно еще до подписания любых документов.
Вид целевого назначения земельного участка определяет, какое недвижимое имущество на нем можно легально построить, и какой вид деятельности можно вести. Поэтому данная информация в обязательном порядке указывается в свидетельстве о праве собственности или выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.
И на сегодняшний день на выделенных под дачи земельных участках разрешается:
- ИЖС – индивидуальное жилищное строительство.
- СНТ – садовое некоммерческое товарищество.
По ИЖС можно построить полноценный жилой дом, получив официальную регистрацию в нем. Муниципалитет разрешает прокладывать в такие дома все необходимые коммуникации, и предоставляет доступ к общественным заведениям: школам, поликлиникам, детским садам и другим благам местной социальной инфраструктуры.
Более того, крупные банки все чаще предлагают потенциальным клиентам участие в специальных кредитных программах на ИЖС, которые позволяют обзавестись такой собственностью на максимально выгодных условиях. В свою очередь, возводить официально жилой дом на территории садового некоммерческого товарищества (СНТ) нельзя.
Как выполняется процесс?
Приватизация дачного домика на приватизированной земле считается простым процессом за счет использования упрощенной схемы. Для этого реализуются действия:
- первоначально подготавливается заявление и другие документы, необходимые для регистрации недвижимости;
- документация передается в Росреестр, для чего можно лично посетить данное учреждение, воспользоваться помощью сотрудников МФЦ или вовсе загрузить документы в электронном виде на портале «Госуслуги»;
- далее надо дождаться принятия решения на заявление;
- если данное решение является положительным, то подписывается договор о приватизации имеющегося строения на земле;
- далее вновь подается заявление в Росреестр для регистрации права собственности на объект.
Так как используется дачная амнистия, то процесс выполняется оперативно.
Для начала нужно определить, кто имеет право на бесплатную передачу объекта недвижимости в собственность от государства. Приватизация возможна при соблюдении следующих условий:
- Заявитель – гражданин РФ, ранее не использовавший право на безвозмездное приобретение в собственность объектов той же категории.
- Земельный участок принят объединением дачников и садоводов до 25 октября 2001 года.
- Объект приватизации не изъят из оборота и на него не наложено какое-либо обременение или ограничение.
Основанием владения дачным (садовым) участком в садоводческом товариществе будет один из документов:
- решение собрания СНТ;
- выписка, заверенная председателем правления;
- договор передачи объекта в бессрочную (безвозмездную) аренду;
- справка местных органов власти.
Оформление права собственности на дачный (садовый) домик на уже приватизированной земле проводится так же, как и на неприватизированной. Отличие только в том, что в комплект документов нужно будет включить выписку из ЕГРН, подтверждающую, что земельный участок принадлежит заявителю на праве собственности.
Нужно ли приватизировать?
Для начала рассмотрим вопрос «А нужна ли вообще приватизация дачного домика?». Это достаточно сложный и интересный вопрос. По законам РФ, приватизация дачного домика не является обязательной, так как сам по себе он расположен на определенном земельном участке, который и так должен находиться либо во владении государства, либо гражданина или организации. В связи с этим гораздо проще, быстрее и выгоднее приватизировать только землю.
Но не стоит думать, что приватизация дачи – занятие абсолютно бесполезное. Проведение данной процедуры значительно упрощает большое количество юридических операций, а так же создает больше возможностей для распоряжения имуществом. Проводить приватизацию дачи полезно при:
- Её передаче в качестве дара, по наследству;
- При передаче части собственности;
- Для её законного оформления как объекта собственности;
- Для того, чтобы прописаться в ней как в постоянном месте регистрации;
- Для участия в различных кооперативах.
Продолжительность во времени приватизации зависит в первую очередь от имеющихся у лица документов на участок. Имеет значение и его расторопность при обращении в ту или иную инстанцию за документом.
Обработка представленных документов гос.органами, занимающимися вопросами приватизации строго регламентирована. Так, не должен превышать срок в:
- 14 дней при обработке документов заявителя местной администрацией при решении вопроса о разрешении или отказе в приватизации;
- 30 дней при изготовлении кадастрового паспорта в кадастровой палате. Срок исчисляется с момента вызова специалиста;
- 10 дней при обращении в территориальную службу Росреестра за осуществлением регистрации возникшего права собственности.
Сроки применяются в случае предоставления единовременно с заявлением требуемого пакета документов.
Как перевести дачу в жилой дом по дачной амнистии
Дачный домик был возведен в короткие сроки, и полностью меня устраивал. Однако отсутствие каких-либо документов меня все-таки смущало. Да и не давали покоя мысли о том, что власти могут требовать большие налоги за эту не узаконенную постройку. Поэтому услышав про окончание «дачной амнистии», я тут же поехала узнавать как перевести свою дачу в жилой дом.
Уточню, что предварительно я пыталась найти в Интернете четкую инструкцию для оформления такой недвижимости, но так и не нашла ничего подходящего. Но все же одно я выяснила – обязательно необходимы правоустанавливающие документы на участок. У меня они есть (выписка из ЕГРН). Так как сделка купли-продажи была проведена через местную администрацию, и кадастровый номер на землю уже был выдан, то перерегистрация на меня прошла быстро.
Приватизация дачного дома на приватизированной земле: какие документы нужны, с чего начать
Для большинства советских людей проводить выходные и отпуска на даче было привычным делом.
У всех крупных предприятий были свои загородные садовые товарищества (СНТ), где работники заводов, строительных трестов и автобаз выращивали овощи, фрукты и ягоды, возводили скромные домики и сарайчики.
При этом никто не задумывался, кому принадлежат эти шесть соток и нехитрые постройки на них: каждый по-хозяйски обрабатывал землю и благоустраивал летнее жилье.
В 2001 году, с вступлением в силу закона о приватизации, все изменилось: чтобы считаться полноправными владельцами своих дачных наделов и возведенных на них строений, граждане должны пройти процедуру признания их собственниками.
За прошедшие годы большая часть членов СНТ узаконила свои права, но у некоторых россиян приватизация дачного дома пока в планах.
Разберемся, есть ли в ней необходимость и так ли сложна эта процедура, как может показаться на первый взгляд.
«Дачная амнистия»: как оформить дачную собственность в 2021 году
Главное преимущество «упрощенки» заключается в оперативности решения проблемы, не требующего большого пакета документов, которые предоставляются в Госреестр. Для регистрации необходимо всего три бумаги: декларация, кадастровый паспорт и документ, подтверждающий право собственности на участок.
Чтобы быстро оформить дом, достаточно правильно подготовить все бумаги и обратиться в соответствующие органы.
Пошаговый алгоритм приватизации выглядит так:
- Сбор документов.
- Обращение в Росреестр или МФЦ любым доступным способом.
- Оплата госпошлины (350 руб.).
- Ожидание и получение ответа.
На обработку заявки уходит не более 14 рабочих дней. В случае получения отказа всю процедуру придётся повторить заново, предварительно исправив ошибки в документах и/или собрав недостающие из них.
Новый противопожарный закон, вступил в силу с нового 2021 года, наложив очередные ограничения на проведение дачных пикников с открытым огнём.
И теперь правила разжигания огня на дачном участке предполагают соблюдение следующих условий:
- расстояние от костра до жилого дома – минимум 50 м (при использовании мангала может быть сокращено до 10 м);
- разводить открытый огонь можно исключительно в специальных негорючих емкостях или в яме глубиной от 0,3м, при ширине в 1 м;
- предварительные средства тушения костра должны располагаться в непосредственной доступности возле него (в этот перечень может входить не только огнетушитель, но и вода в ведрах, ёмкости с песком и прочие средства тушения пламени)
- обязательное наличие средств связи для быстрого вызова пожарных служб, в случае опасных ситуаций;
- отсутствие легко воспламеняемых предметов на расстоянии 2 м от костра.
Изменения были введены Постановлением №1479 от сентября 2020 года.
За нарушение норм пожарной безопасности предусмотрен штраф в размере от 2 до 5 тыс. руб.
Земельные участки в садовых некоммерческих товариществах популярны среди жителей России. СНТ — это своего рода объединение наделов и их владельцев с целью осуществления земельных работ и садоводства.
Изначально данный вид участков отличался от других видов загородных объединений тем, что целевое назначение СНТ — сельскохозяйственные работы. А постройка домов на таких участках необязательна. Однако на практике собственники наделов начали возводить на участках и садовые дома для летнего проживания и бани и хозяйственные постройки.
Многие Граждане, возведя дом на участке СНТ, проживают там, даже не задумываясь о том, что официально он является самостроем и юридических прав на данную постройку они не имеют. А это означает, что они не являются собственниками данного дома и как следствие не могут совершать с ним какие-либо юридические сделки, а именно: продажу, дарение, наследование, залог и другие процедуры.
Так, если данные о доме не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, оформить право собственности на данный объект недвижимости вы не сможете.
Что же делать для того, чтобы поставить дом в снт на кадастровый учёт и зарегистрировать свои права на него рассмотри далее.
Вероятно, если вы владелец земельного участка с загородным домом, вы уже не раз слышали такой термин, как «Дачная амнистия». Простыми словами, амнистия – это закон, который позволяет до 1 марта 2026 года поставить на кадастровый учёт объекты недвижимости в СНТ в упрощенном порядке на основании только технического плана и декларации, которые подготавливает специалист — кадастровый инженер.
После того, как действие амнистии закончится, для того, чтобы узаконить дом в СНТ, вероятнее всего придется проходить процедуру идентичную, регистрации домов ИЖС: уведомлять местную администрацию о начале и об окончании строительства, получать разрешение на строительство или же будут введены новые бюрократические сложности, как обычно у нас бывает.
Чтобы в будущем не столкнуться с данными проблемами, рекомендуется до 1 марта 2026 года узаконить свою недвижимость.
Для того чтобы поставить на кадастровый учет дачный дом, необходимо обратиться к такому специалисту по недвижимости, как кадастровый инженер. Именно он уполномочен подготавливать установленные законом документы, на основании которых данные об объектах недвижимости заносятся в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости). Так, первый шаг, который вы должны сделать – найти квалифицированного специалиста.
При выборе инженера, обязательно удостоверьтесь в том, что он допущен для данного вида работ. Перед подписанием договора по оказанию кадастровых и геодезических работ запросите у специалиста следующие подтверждающие допуск к данному виду деятельности документы:
- квалификационный аттестат;
- справка о членстве в саморегулируемой организации кадастровых инженеров (СРО).
Выбор квалифицированного специалиста является залогом успешного завершения дела.
В рамках действия Дачной амнистии постановка дома в СНТ на кадастровый учёт происходит на основании технического плана и декларации, подготовкой которых занимается непосредственно кадастровый инженер.
Перед началом работ, вам необходимо собрать следующий пакет документов:
- паспорт;
- свидетельство о собственности на земельный участок (Выписка из ЕГРН);
Важно! Регистрация дома в СНТ возможна только в случае, если земельный участок уже стоит на кадастровом учёте – имеет индивидуальный кадастровый номер. Если надел не зарегистрирован в ЕГРН, то в первую очередь будет необходимо поставить его на кадастровый учет для дальнейшей привязки координат дома к участку.
В вышеуказанном случае, придется провести кадастровые работы по образованию надела путем составления схемы расположения земельного участка на КПТ (кадастровый план территории), дальнейшим согласованием ее с местными органами власти и подготовкой межевого плана.
- проектная документация, либо техпаспорт исследуемого объекта (при наличии);
- справка, выданная муниципалитетом о присвоении адреса (при наличии);
- договор купли-продажи, дарения, свидетельство о вступлении в наследственные права;
- СНИЛС.
Далее для постановки дома на кадастровый учёт требуется только технический план и декларация. Рассмотрим более подробно, что представляет из себя технический план дома в СНТ.
Итак, ход работ для регистрации дома на участке СНТ при обращении в кадастровую компанию ССГ следующий:
- Сбор исходной информации:
- паспортные данные, СНИЛС собственника участка;
- кадастровый номер участка (из свидетельства о собственности или выписки из ЕГРН).
- Заключение договора и оплата 50% стоимости за первый этап работ:
- геодезическую съёмку дома для присвоения координат;
- обмерные работы помещений дома в СНТ.
- Изготовление поэтажных планов и согласование с заказчиком.
- Составление декларации о доме СНТ и подписание заказчиком.
- Изготовление технического плана и передача заказчику.
- Оплата оставшейся стоимости по договору.
- Оплата государственного пошлины за регистрацию права на объект в размере 350 рублей.
- Подача собственником CD-диска с техническим планом и гос.пошлиной в МФЦ.
При необходимости: Исправление недочетов, в случае приостановления в кадастровом учете дома. - Получение выписки из ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости).
Дачный участок – любимое место отдыха многих граждан. После того как дача приобретена, не стоит медлить с проведением оформления ее приватизации, так как это действие не только сделает покупателя полноправным собственником недвижимости, но и предоставит возможность распоряжаться ею по своему усмотрению.
На получение права приватизации могут претендовать все физические лица, которые не имеют собственности в наличии. Любой недвижимый объект на дачном участке можно оформить в собственность, если он не находится в аварийном состоянии и не является служебным помещением.
Для проведения процедуры приватизации владелец дачи должен предоставить пакет обязательных документов:
- заявление по установленному образцу;
- копию паспорта;
- кадастровый план участка;
- документы, которые подтверждают право собственности на землю и постройки на ней;
- технический паспорт на объекты недвижимости, которые находятся на участке.
Заявление на проведение приватизации имеет стандартный формат и содержит пункты:
- наименование органа, в который подается заявка;
- данные заявителя: Ф.И.О., адрес проживания и прописки, контактные данные;
- просьба о передаче в собственность строения со ссылкой на ФЗ «О приватизации жилищного фонда» с указанием адреса его расположения;
- перечень прилагаемых к заявлению документов;
- подписи всех предполагаемых собственников с расшифровками;
- дата составления заявления.
Процедура приватизации дачи не требует капиталовложений, но собственники должны оплатить государственную пошлину за оформление и рассмотрение документов. Размер ее не превышает 200 рублей при оформлении документов на дачный участок, для садоводческих участков – 100 рублей.
До 1 марта 2018 года продлен срок бесплатного оформления собственности всех видов недвижимости для граждан РФ. До 31 декабря 2020 г. продлен срок бесплатной приватизации земли под сооружениями.
Порядок проведения приватизации максимально упрощен для владельцев в ФЗ о проведении приватизации. Новый законодательный акт получил название «дачной амнистии». Она введена с целью облегчить и ускорить процесс. Государство же получит, в свою очередь, дополнительные поступления в бюджет от уплаты налогов на недвижимость.
Длительность процедуры рассмотрения документов на оформление:
- приватизация в Департаменте земельно-имущественных отношений при муниципалитете – 2 недели;
- изготовление кадастрового паспорта – 1 месяц;
- регистрация в Росреестре – 10 дней.
Сроки могут изменяться в сторону увеличения, если заявитель допустил ошибки в оформлении документов или у специалистов возникнут иные вопросы, которые потребуют времени на решение.
В целом приватизация недвижимости на дачном участке может длиться 6-8 месяцев. Длительность процедуры зависит от правильного выполнения последовательности действий собственником, соблюдения правил сбора документов, согласно перечню, и правильности оформления заявления.
После оформления дачного участка в собственность граждане автоматически становятся членами дачного кооператива. Свидетельством тому является дачная книжка, которая выдается владельцам правлением собственников. В ней подтверждается факт членства в кооперативе, характеризуется участок земли, впоследствии в ней отмечаются все выплаты налогов.
«Дачная амнистия» дает право собственнику подать документы на приватизацию дачи на основании садовой книжки. Кроме нее, предоставляются другие имеющиеся документы на землю и дом, копия паспорта владельца и квитанция об уплате госпошлины. Считается, что садовая книжка содержит достаточно официальной информации о земельном участке и строениях на нем, чтобы служить основанием для принятия положительного решения о приватизации.
Помимо этого, заявителю необходимо предоставить справку, которая подтверждает владение землей, согласно садовой книжке, и содержит схему земельного участка. Данную справку выдает председатель правления дачного кооператива.
При проведении приватизации могут возникнуть сложности, несмотря на то, что «дачная амнистия» значительно упростила процесс:
- Нарушены внешние границы земельного участка, не совпадают с кадастром сведения о площади участка. В этом случае придется переоформлять документы в кадастровой палате.
- Садоводческое товарищество, как юридическое лицо, не соблюдает предъявляемые к нему требования, например, нарушает противопожарные и санитарные нормы.
- Неуплата СНТ налогов или штрафов.
- Нарушения в документации СНТ: о наличии пользователей земель, сведений о площадях, необоснованное оформление избыточных площадей и т. п.
Все вопросы о приватизации отражены в специальных нормативных документах:
- ФЗ № 178 от 21/12/2001 г.
- ФЗ № 66, 2002 г.
- ФЗ № 93 от 39/06/2006 г.
- ФЗ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 2002 г.
- ГК РФ (ст. 209, ст. 129)
- Земельный кодекс РФ № 136 от 25/10/2001 г. (ст. 39.36)
Законодательные акты предусматривают, что земельные участки и здания, расположенные на них, должны быть приватизированы. При этом собственники зданий получили право на особый порядок проведения приватизации.