СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА О ВЫПЛАТЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА О ВЫПЛАТЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В этой главе я хочу рассмотреть следующую судебную практику. Гражданка Р. Обратилась в верховный суд города Челябинска, с иском на Управление пенсионного фонда, о перерасчете пенсии своему сыну по случаю потери кормильца. Гражданка указала, что ее сыну назначена пенсия с 28 июля 1993 года. А также просила произвести перерасчет пенсии, взыскать разницу между суммой пенсии, и суммой фактически выплаченной пенсии за период с 1 января 2002 года по 31 октября 2003 года в размере 6742 руб. 90 коп., а также обязать ответчика выплачивать пенсию с 1 ноября 2003 года в размере 1277 руб. 26 коп. с последующей индексацией. Суд иск удовлетворил. Казалось бы, все очевидно и логично. Но здесь имеют место быть серьезные нарушения процессуального характера. Гражданка Р. Перерасчетала свою пенсию в соответствии с законом, который уже не действует.
Мнение Правительства РФ в пояснительной записке к законопроекту № 641868-5, внесенному в ГД РФ 09.12.2011 и принятому в 1-м чтении 14.03.2012
Кроме того, законопроектом в порядке законодательной инициативы предусматривается внесение изменений в статьи 45 и 46 Закона, не предусмотренных постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, которыми уточняются положения о праве некоторых категорий пенсионеров и членов их семей на повышения пенсий.Действующим военно-пенсионным законодательством для отдельных категорий пенсионеров предусмотрены повышения пенсий за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца (статья 45 Закона). Круг лиц, имеющих право на данные повышения, является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию: право на повышение пенсии определяется на основании документов, подтверждающих соответствующий статус получателя. Указанные повышения носят личностный характер и поэтому в случае смерти военнослужащего (военного пенсионера), относящегося к категории лиц, указанной в статье 45 Закона, право на повышение предоставляется только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами относятся к одной из категорий лиц, указанных в статье 45 Закона. Соответственно, пенсионные органы, осуществляющие назначение и выплату пенсий лицам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, указанные повышения выплачивают исключительно тем военным пенсионерам и членам их семей, которые сами имеют соответствующий статус на основании имеющихся у них удостоверений.
Правовые особенности пенсии по случаю потери кормильца
Правовые особенности пенсии по случаю потери кормильца заключаются в большом количестве нормативных правовых актов, регулирующих данный правовой институт.
Верхний уровень — это нормы международно-правовых норм: Нормы международно-правовых норм при ратификации имеют приоритет над национальным законодательством, однако в настоящее время наблюдается тенденция к сокращению количества нормативно-правовых актов, регулирующих данный правовой институт. Международные правовые нормы при ратификации имеют приоритет над национальным законодательством, однако в настоящее время наблюдается тенденция к снижению их роли, чего быть не должно.
Среди важных международно-правовых документов можно назвать следующие.
Во-первых, Декларация 1948 года, которая провозглашает, что «Каждый человек, как член общества, имеет законное право на социальное обеспечение и имеет право на осуществление, путем национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии с организацией и ресурсами каждого государства, экономических, социальных и культурных прав, необходимых для поддержания его достоинства и свободного развития его личности» (Статья 22). Статья 25 Декларации устанавливает законное право людей на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, старости или иного отсутствия средств к существованию по независящим от них обстоятельствам.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, являющийся продолжением Декларации 1948 года, был принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года (далее: Пакт). Государства-участники Пакта признают «законное право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, и на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни».
Статья 39 Конституции Российской Федерации «гарантирует каждому социальное обеспечение по старости, болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».
Конвенции Международной организации труда — это многосторонние международные договоры, которые становятся юридически обязательными для государств-членов Международной организации труда, если они соблюдают процедуры, установленные национальным законодательством. Рекомендации Международной организации труда, как следует из их названия, не создают юридических обязательств для этих государств. Как правило, они дополняют и уточняют принятые конвенции Международной организации труда. В то же время нельзя отрицать, что даже те документы Международной организации труда, которые не являются юридически обязательными, оказывают значительное влияние на правовые акты государств-членов Международной организации труда.
В качестве примера можно привести Конвенцию № 128 от 29 июня 1967 года «О пособиях по инвалидности, старости и потере кормильца», который регулирует назначение и выплату пенсий.
Статья 36 Конвенции Международной организации труда № о минимальных нормах социального обеспечения определяет виды пособий в случае полной или частичной потери трудоспособности пострадавшего и в случае потери кормильца. Единовременное пособие и ежемесячная страховая выплата также выплачиваются лицам, имеющим установленное законом право на компенсацию в связи со смертью кормильца. Размер единовременного пособия равен максимальной сумме, установленной законом, а размер ежемесячного страхового пособия рассчитывается исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за вычетом части, приходящейся на него и его иждивенцев, которые являются трудоспособными, но не подлежат обязательной страховке. Ежемесячные пособия индексируются в соответствии с инфляцией. Коэффициенты и частота индексации определяются правительством страны.»
«В случае причинения вреда здоровью в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания обеспечение предоставляется без ограничений всем гражданам, включая иностранцев и лиц без гражданства.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца
Страховая пенсия по случаю потери кормильца регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Статья 10 данного нормативно-правового акта определяет условия назначения указанной пенсии.
Данная статья повторяет нормы статьи 9 Закона «О трудовых пенсиях» 2001 года, которая в то время регулировала пенсии по случаю потери кормильца. В эти положения были внесены изменения, которые рассматриваются ниже.
Пункт 1 данной статьи повторяет положения, указанные в пункте 1 статьи 9 Закона о трудовых пенсиях 2001 года, и гласит, что законное право на эту пенсию предоставляется нетрудоспособным членам семьи умершего и тем, кто находится на его иждивении.
Мы видим, что для назначения этой пенсии необходимы следующие условия:
Во-первых, это лицо является членом семьи умершего, который был его кормильцем,
во-вторых, человек находился на иждивении умершего кормильца, и, в-третьих, человек является инвалидом. Существует исключение в отношении статуса иждивенца: одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 статьи, пенсия назначается независимо от статуса иждивенца.
Независимо от различных условий, законное право на пенсию по случаю потери кормильца не возникает у лиц, которые совершили умышленное преступление, повлекшее смерть иждивенца, и по делу был вынесен обвинительный приговор. Вопрос в том, будет ли «убийца» получать пенсию. Ответ — статья 10, раздел 11 Закона о государственной пенсии 2011 года — он будет получать только государственную пенсию.
Кроме того, часть 1 статьи 10 предусматривает, что семья отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если его отсутствие удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Следует отметить, что институт безвестного отсутствия регулируется Гражданским кодексом РФ, согласно которому по заявлению заинтересованных лиц гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение года не получены сведения о месте его жительства, а также если невозможно установить день, когда были получены последние сведения о нем, отсутствие начинается с первого числа месяца, а при невозможности исчисления месяца — с 1 января следующего года.
Здесь также следует учитывать институт объявления человека умершим. Так, гражданин может быть объявлен умершим, если в течение пяти лет нет сведений о его местонахождении, а если он пропал без вести вследствие опасных обстоятельств, например, кораблекрушения, несчастного случая, то этот срок сокращается до шести месяцев.
Однако для военнослужащих этот срок продлевается до двух лет в связи с возможностью попасть в плен. Дата смерти является датой вступления в силу решения суда. Если умерший пропал без вести при определенных обстоятельствах, суд может признать дату смерти гражданина датой предполагаемой гибели, например, день, когда поднялся шторм и судно потерпело крушение.
Данные дела рассматриваются в порядке особого производства по правилам, установленным главой 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Какие документы представить
- Одновременно с заявлением представляется документ, удостоверяющий личность (например, паспорт гражданина РФ, вид на жительство иностранного гражданина (лица без гражданства)свидетельство о рождении (для ребенка, не достигшего возраста 14 лет) и др.);
Для назначения пенсии необходимы:
- документы о смерти кормильца (свидетельство о смерти) (запрашиваются территориальным органом ПФР, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе);
- документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, свидетельство об усыновлении (удочерении) (запрашиваются территориальным органом ПФР, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе);
- документы, подтверждающие периоды работы, иной деятельности, иные (нестраховые) периоды умершего кормильца. Документы должны быть правильно оформлены (содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.), подпись должностного (уполномоченного) лица, заверены печатью организации). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи;
- другие документы, необходимые для подтверждения.
Если к заявлению приложены не все необходимые документы, на основании которых определяется право на пенсию, Вам будут даны разъяснения, какие документы следует представить дополнительно. Если после этого Вы представите недостающие документы не позднее чем через три месяца, днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления.
Документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, перечислены части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
При направлении заявления в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца
По состоянию на 01.06.2022 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца составляет 3 610 рублей 37 копеек (50% от — 7 220 рублей 74 копейки) на каждого нетрудоспособного члена семьи.
| Категория получателей пенсии | Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышений к ней |
| Круглые сироты | 7 220 рублей 74 копейки в месяц (на каждого ребенка) |
| Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | Фиксированная выплата к страховой пенсии по случаю потери кормильца и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
Выплаты семьям погибших солдат-срочников
Если погибший кормилец был солдатом-срочником, то пособия его семье будут назначаться уже по закону 166-ФЗ — в соответствии со ст. 3.
Рассматриваемые выплаты вправе получать неработоспособный (в общем случае) член семьи умершего кормильца, если он приходился ему:
- несовершеннолетним близким родственником (при очном обучении — до 23 лет или старше, если у родственника, обучающегося очно, инвалидность с детства);
- одним из родителей, супругом, дедушкой, бабушкой, братом, сестрой (даже трудоспособными, но при условии, что они ухаживают за детьми в возрасте менее 14 лет, которые имеют право на рассматриваемые выплаты, и не работают);
- отцом, матерью (в возрасте старше 55 и 50 лет соответственно либо имеющими инвалидность) кормильца в статусе военнослужащего, погибшего во время срочной службы или умершего вследствие получения военной травмы после службы;
- отцом, матерью, супругом, достигшим пенсионного возраста либо имеющим инвалидность;
- дедушкой, бабушкой (в пенсионном возрасте либо имеющими инвалидность), если их некому содержать;
- вдовой (в возрасте от 55 лет и не заключившей другой брак) кормильца в статусе военнослужащего, погибшего вследствие военной травмы, полученной в период призыва.
При этом отец, мать и супруг погибшего кормильца вправе получать рассматриваемую выплату, если они находятся на пенсии или имеют инвалидность.
Размер пенсии по потере кормильца в 2019 году
Стоит понимать, что нет фиксированной суммы. Она зависит от ряда факторов. В 2019 году гарантированно выплачивается 2 400 рублей. Это государственные выплаты, которые индексируются ежегодно. Сумма увеличивается для детей, у которых больше не осталось родственников, а также для жителей субъектов РФ, где действует районный коэффициент. Однако основной размер ежемесячных дотаций зависит от стажа умершего и количества пенсионных баллов, которые он успел накопить.
Используется специальная формула для расчета пенсии при потере кормильца: П=Б*С. П – это величина пенсии. Б – это количество накопленных баллов, а С – его стоимость в конкретно взятый год. Однако эта формула используется, когда умерший не успел оформить ежемесячные выплаты до своей смерти. Если же он уже получал ежемесячные дотации от государства из-за достижения пенсионного возраста, то необходимо использовать другую формулу.
П=Б/К*С. К – это количество граждан, которые находились на иждивении у умершего. Стоит отметить, что повышение коэффициента происходит, когда кормилец имел право выйти на пенсию, однако не оформлял выплаты.
Как правило, судебные разбирательства по поводу удержания переплат по пенсии заканчиваются положительно для ПФР, и пенсионеров обязывают возместить денежные средства. Происходит это по причине того, что в большинстве случаев подобные ситуации возникают из-за предоставления пенсионерами неверных данных.
Узнайте все причины, по которым может быть наложен арест пенсии судебными приставами. Как оплатить детский сад с материнского капитала, читайте в статье.
О второй индексации социальных пенсий в 2020 году читайте здесь.
Если пенсионер, получивший лишние средства, не имел злого умысла и никаким образом не причастен к переплате, он может рассчитывать, либо на лояльные условия погашения задолженности, либо вовсе на отмену требований по погашению, в зависимости от особенностей того или иного случая.
Если пенсионер не согласен возвращать переплату добровольно или гасить ее за счет отчислений из будущих пенсионных платежей, Пенсионный фонд РФ вправе обратиться в суд.
В суде Пенсионному фонду РФ предстоит доказать, что имели место либо недобросовестность пенсионера, либо счетная ошибка.
Если переплата возникла по вине ПФ РФ, именно на счетную ошибку он будет ссылаться в суде. При этом, термин «счетная ошибка», несмотря на его бытовую распространенность, законодательно не уточнен и в практике имеются по поводу его трактовки существенные разночтения.
Счетной ошибкой может быть признана арифметическая ошибка, допущенная при исчислении пенсии, «2+2=10», такой подход наиболее логичен. На практике. суды часто признают счетной ошибкой, например, двойное начисление платежа, когда сама сумма пенсии исчислена верно, но по каким-то техническим причинам платеж прошел дважды.
При рассмотрении дела, Пенсионный фонд РФ, должен будет доказать факт счетной ошибки, и в чем она выразилась.
Споры по таким вопросам редко заканчиваются в пользу пенсионера, суды быстро признают случившееся счетной ошибкой и принимают решение о взыскании, однако и судебное решение можно обжаловать в вышестоящие апелляционную и кассационную инстанции.
Индексация пенсий по потере кормильца в 2019-2020 году
Последние новости по выплате пенсии по потере кормильца в 2019-2020 году связаны с проведением индексации. Такая выплата назначается тогда, когда близкие родственники и лиц из ближайшего окружения семьи, оказываются в трудном финансовом положении (в том числе при полной утрате источника дохода), связанном со смертью главы семьи.
Пенсия по потере кормильца становится существенной помощью для семьи, а иногда и единственным источником дохода. С учетом ежегодной инфляции актуальным становится вопрос повышения пособия в 2018 году.
Следуя последним новостям, государство планирует проиндексировать выплаты на 3,7 процента.
Такое увеличение позволит полностью компенсировать уровень инфляции, которая составит 2,1 процент по отношению к ценам прошлого 2017 года.
Когда добавят и начнут выплачивать увеличенную пенсию по потере кормильца? Увеличенные суммы выплат начнут производиться по страховому виду пенсии с первого февраля. Получающие государственные и социальные виды пенсий получат проиндексированную выплату с первого апреля.
Размер гос. пенсии по потери кормильца в 2021 году
Размер государственной пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего
|
Причина гибели (смерти) |
Размер пенсии |
| Вследствие военной травмы | 200% размера социальной пенсии |
| Вследствие заболевания полученного в период военной службы | 150% размера социальной пенсии |
Размер государственной пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф
|
Категория получателей пенсии |
Размер пенсии |
| Дети, потерявшие обоих родителей, или дети умершей одинокой матери | 250% размера социальной пенсии |
| Другие нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца | 125% размера социальной пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи |
Пенсии по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.
Размеры пенсий. От чего зависит величина в 2019 году
Во всех случаях иждивенцам начислят пенсию с учётом статуса усопшего кормильца, а также положения претендентов – их возраста, степени трудоспособности, наличия или отсутствия постоянного дохода (включая пенсионные выплаты).
Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца
Социальное пособие выплачивается, если умерший содержатель не работал. Выплачивается в размере 5 043 рублей, в 2019 году повышение не было запланировано.
По особым правилам определяется величина пособия, если умерший кормилец работал официально. Страховая часть вырастет с 2019 года и составит 5343 р., а пенсионный коэффициент будет равен 87,33 рубля.
По особым правилам определяется величина пособия, если умерший кормилец работал официально
Для уточнения размера пенсии рекомендуется обращаться к консультантам отделений Пенсионного Фонда по месту прописки, так как в каждом конкретном случае расчёт выплат может производиться по-разному. Важные отличия, касающиеся вычисления индивидуальных трудовых коэффициентов, зависят от периодов работы (до 2015 года и после) и стажа.
Важно, что пенсии для детей оформляются с учётом нюансов, касающихся коэффициентов:
- ребёнок потерял и отца, и мать одновременно – коэффициенты складываются;
- несовершеннолетний лишился единственной матери – коэффициент умножается на 2.
Как правило, судебные разбирательства по поводу удержания переплат по пенсии заканчиваются положительно для ПФР, и пенсионеров обязывают возместить денежные средства. Происходит это по причине того, что в большинстве случаев подобные ситуации возникают из-за предоставления пенсионерами неверных данных.
Как оплатить детский сад с материнского капитала, читайте в статье.
О второй индексации социальных пенсий в 2020 году читайте здесь.
Если пенсионер, получивший лишние средства, не имел злого умысла и никаким образом не причастен к переплате, он может рассчитывать, либо на лояльные условия погашения задолженности, либо вовсе на отмену требований по погашению, в зависимости от особенностей того или иного случая.
Когда приставы могут арестовать пенсионный счет
По закону, максимальный размер удержания не может превышать 50% от каждой ежемесячной выплаты. Даже если должник получает минимальную социальную пенсию, с нее можно удержать до 50%. Изменить размер удержания должник может только через суд.
Под арестом счета понимается направление приставом в банк требования о списании денежных средств по исполнительным документам. Такая мера применяется, чтобы обеспечить своевременное и полное погашение задолженности в пользу взыскателя. Если на счету достаточно денег для погашения долга, они будут списаны банком и направлены на депозитный счет ФССП. Если на счету денег нет или сумма недостаточна для погашения долга, банком будут списываться последующие поступления.
Арест счета происходит следующим образом:
- Пристав возбуждает производство, направляет должнику постановление и предлагает должнику добровольно выплатить долг (на это дается не более 5 дней с момента получения постановления).
- Если долг не погашен добровольно, пристав имеет право изъять наличные деньги по месту жительства должника, арестовать его имущество на сумму, указанную в исполнительном документе (если имущество не включено в перечень по ст. 446 ГПК РФ);.
- При отсутствии средств или имущества пристав направляет исполнительный документ или постановление в банк, в котором у должника открыт счет (если у должника есть несколько счетов, списание будет проводиться по каждому из них)
- Банк обязан проводить списание в размере, указанном в поступивших документах.
Приставы могут направить документы в банк для ареста пенсионного счета при любой сумме долга. О счетах должника пристав сможет узнать от взыскателя либо сделав запросы в банковские и кредитные учреждения. Целевой характер счетов, в том числе для перечисления пенсии, не является основанием для освобождения его от удержаний.
Если у пристава отсутствует информация о счетах должника, документы будут направлены по месту начисления пенсии, т.е. в отдел ПФР по месту жительства. Получив постановление, специалисты ПФР обязаны выплачивать пенсию с учетом размера удержания, указанного приставом.
Проблемы назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца
Среди существующих социально-правовых проблем отдельного внимания заслуживают вопросы пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Как известно, Конституция Российской Федерации[32] (ч. 1 ст. 39) гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав граждан гарантируется без какой-либо дискриминации.
Среди норм Конституции Российской Федерации, на которой основывается законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, следует назвать, прежде всего, норму ч. 2 ст. 7, в которой в качестве одной из основ конституционного строя закреплено, что в России обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, и норму ч. 1 ст. 38, согласно которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца
Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца
Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другому члену семьи, который занят уходом за детьми кормильца в возрасте до 14 лет и не работает, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в случае, если кормилец был застрахованным лицом. При этом не имеют значение продолжительность страхового стажа кормильца, причина и время наступления его смерти.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца не устанавливается: а) при полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа; б) в случае совершения лицом умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке. В обоих указанных случаях устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении (несмотря на то, что кормилец, будучи застрахованным лицом, мог иметь страховой стаж).