Внеочередной, первоочередной или преимущественный прием детей в ДОУ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Внеочередной, первоочередной или преимущественный прием детей в ДОУ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того, как садик предоставляет место для ребенка, родителям нужно отвести ребенка на медосмотр, подписать договор о принятии ребенка в ДОУ и предоставить определенный комплект документов.
Как записать ребенка в первый класс
- Для начала определитесь, в какую школу по прописке должен отправиться ваш ребенок. За каждым учебным заведением закреплены адреса. Список публикует администрация Вашего муниципального образования.
- Выберите один из шести способов подачи заявления, описанных выше.
- Те, кто подал заявление через портал госуслуг, должны будут подтвердить его в МФЦ или в Центре муниципальных услуг.
- Помимо заявления для зачисления ребенка, родители должны предъявить следующие документы: свой паспорт, свидетельство о рождении будущего первоклассника, документы о регистрации ребенка по месту жительства.
- Комиссия рассмотрит заявление в течение 10 рабочих дней. После этого будет установлен статус: «Одобрено» или «Не одобрено».
Распределения мест на 2022 учебный год в детских садах в январе 2022
В муниципальных детских садах существуют группы полного дня и группы кратковременного пребывания или, иначе говоря, группы неполного дня.
Группа полного дня – это форма организации детского воспитания, при которой ребёнок в течение рабочего дня в будние дни находится в детском учреждении.
Группа кратковременного пребывания или альтернативная группа (или группа неполного дня) – это один из вариантов посещения детского учреждения дошкольного образования, при котором ребёнок находится в детском саду неполный день. Группа кратковременного пребывания предусмотрена для мало социализированных детей младшего возраста и имеющая цель обеспечить всестороннее развитие и ускорить социальную адаптацию.
В группе кратковременного пребывания дети, как правило, находятся не более 2-3 часов в день. В некоторых дошкольных образовательных учреждениях это число доходит до 6 часов. Это необходимо для того, чтобы постепенно приучать ребёнка к общению с незнакомыми людьми и нахождению в посторонней обстановке.
Существуют отдельные категории лиц, которые имеют право на внеочередное или первоочерёдное зачисление в детский сад. Для подтверждения льгот необходимо предоставить документы, подтверждающие возможность получения льготы:
- Дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей, или дети, чьи родители являются лицами из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – выписка из решения органа опеки и попечительства.
- Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате ликвидации последствии катастрофы на Чернобыльской АЭС – специальное удостоверение.
- Дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан – удостоверение, выдаваемое членам семей, потерявшим кормильца из числа граждан из подразделений особого риска или удостоверение «Участника действий подразделений особого риска».
- Дети прокуроров – справка с места службы.
- Дети судей – справка с места работы.
- Дети сотрудников Следственного комитета РФ – справка с места работы;
- Дети из семей, состоящих на учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних – выписка из решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
- Дети-инвалиды и дети, одних из родителей которых является инвалидом – справка медико-социально экспертизы об установлении инвалидности или удостоверение инвалида о праве на льготы.
- Дети сотрудников полиции или дети сотрудников органов внутренних дел – справка с места работы.
- Дети сотрудников полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции – справка с места работы.
- Дети граждан РФ, умерших в течение года после увольнения со службы в полиции вследствие повреждения здоровья, полученного в ходе выполнения служебных обязанностей – справка с места работы.
- Дети сотрудников, имеющих специальное звание и проходившего службу в органах уголовно-исполнительной системы, противопожарных службах или таможенных органах – справка с места работы.
- Дети сотрудников, имеющих специальное звание и проходившего службу в органах уголовно-исполнительной системы, противопожарных службах или таможенных органах, погибшего в результате повреждения здоровья, полученного в ходе исполнения обязанностей – справка с места работы.
- Родные братья, сёстры детей, посещающих дошкольные группы организации – свидетельство о рождении детей, посещающих данный детский сад.
- Дети одиноких матерей – справка формы 25.
- Дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья – справка о прохождении военной службы по контракту.
- Дети из многодетных семей – удостоверение многодетной семьи города Москвы.
Суммы к оплате представлены в таблице ниже:
| Дошкольные образовательные организации ФСБ России | До 3-х лет:
Старше 3-х лет:
|
| Дошкольные образовательные организации в подведомственных Управлению делами Президента РФ (только группы полного дня) | 3 900 рублей/месяц |
| Дошкольные образовательные организации Министерства обороны РФ | От 2 месяцев до 3-х лет:
От 3-х лет:
|
| Дошкольные образовательные организации, находящиеся в ведении Главного управления специальных программ Президента РФ | До 3-х лет:
Старше 3-х лет:
|
| Дошкольные образовательные организации, подведомственные Федеральному агентству научных организаций | До 3-х лет:
Старше 3-х лет:
|
| Дошкольные образовательные организации, подведомственные Федеральной службе охраны РФ | До 3-х лет: 1 400 рублей/месяц
От 3-х лет: 1 500-2 000 рублей/месяц Для многодетных семей: 700-1 157 рублей/месяц |
Получить компенсацию за посещение детского сада в городе Москва имеет право каждая семья, чей ребёнок посещает дошкольную образовательную организацию в городе Москва. Её размер рассчитывается индивидуально.
Комплектация групп в детском саду: даты зачисления
С 1 апреля по 31 мая/июля идет комплектация группы на учебный год с 1 сентября. Родители, подавшие заявление на очередь до 1 апреля попадают в группу 1 сентября текущего года, а после 1 апреля на 1 сентября следующего года.
С 1 сентября по 31 марта дети зачисляются на свободные места, если кто-то отчислился, перевелся в другой сад, раньше пошел в школу.
Дети комплектуются в группы по возрастам: 1,5-3 года (ясельная), 3-4 года (младшая), 4-5 лет (средняя группа), 5-6 лет (старшая группа), 6-7 лет (подготовительная).
| Группа детского сада | Возраст детей |
| Ясельная | 1,6 — 3 года |
| Младшая | 3 — 4 года |
| Средняя | 4 — 5 лет |
| Старшая | 5 — 6 лет |
| Подготовительная | 6 — 7 лет |
Региональные особенности предоставления льготы в детский сад в 2023 году
Порядок записи детей на обучение в детских садах определён на федеральном уровне, а потому соблюдается во всех субъектах РФ.
Льготы, представляющие собой внеочередное, первоочерёдное и преимущественное право на запись детей в ДОУ, установлены на федеральном уровне, однако власти субъектов РФ уполномочены на принятие также собственных правил зачисления, которые не противоречили бы федеральным и действовали бы в пределах региона.
В связи с этим, следует обратиться в региональное отделение социальной защиты населения, чтобы узнать, какие дополнительные условия действуют в регионе проживания семьи с маленьким ребёнком. Например, зачастую утверждаются льготы для ветеранов боёв, беженцев, студентов. Бывает, что в каком-либо регионе РФ решением местных властей увеличивается скидка на оплату обучения ребёнка в ДОУ.
Ошибка: Мать подаёт заявление на выплату ей компенсационной суммы за отсутствие в нужный момент места малышу в дошкольном учреждении за прошедшие периоды.
Комментарий: Компенсация за отсутствие мест в дошкольных учреждениях не выплачивается за предшествующие периоды, только за последние полгода, если уже тогда возникло право на выплату.
Ошибка: Родители ребёнка с преимущественным правом на зачисление ребёнка в ДОУ, требуют предоставления им места до распределения детей лиц, имеющих первоочерёдное и внеочерёдное право на запись малыша в ДОУ.
Комментарий: Семьи с преимущественным правом на поступление в ДОУ детей, принимаются после детей, имеющих право на обучение в ДОУ без очереди и в первую очередь.
Кто имеет первоочерёдное право на запись в детский сад
После того, как будут зачислены в детсад дети из семей, имеющих право на зачисление без очереди, подойдёт очередь на запись малышей с первоочередным правом на обучение в ДОУ:
|
Категория заявителей |
Доказательство наличия прав на льготу |
|
Дети матерей-одиночек (из неполных семей). В зависимости от региона России, льгота будет предоставлена или только одиноким мамам, либо матерям-одиночкам, вдовам, разведённым женщинам, не получающим алиментов от бывшего супруга и т.д. |
Свидетельство о рождении малыша без сведений об отце или справка из органов ЗАГСа о внесении сведений об отце малыша со слов мамы Справка о составе семьи Справка из Службы занятости о постановке на учёт в качестве безработной |
|
Дети военных, служащих по контракту или призыву. Сыновья и дочери военных, которые были уволены по возрасту, по причине ухудшения здоровья или из-за мероприятий организационно-штатного характера. |
Справка из военного комиссариата региона регистрации семьи или справка из воинской части |
|
Дети сотрудников ОВД, не относящихся к полицейским, а также дети полицейских:
|
Справка с места службы с указанием должности |
|
Дети, чей отец или мать имеет инвалидность. Дети-инвалиды. |
Справка из бюро МСЭ о присвоении инвалидной группы |
|
Дети из многодетных семей |
Свидетельства о рождении всех детей Удостоверение многодетной семьи |
Ошибка: Родители ребёнка требуют предоставления места в детском саду на основании того, что они имеют преимущественное право зачисления.
Комментарий: Дети с преимущественным правом записи в ДОУ будут приняты после распределения детей, которые должны быть зачислены без очереди или в первую очередь.
Ошибка: Родитель, имеющих 2 основания для записи его ребёнка в детсад в порядке первоочерёдности, на основании чего требует взять малыша без очереди.
Комментарий: Даже при наличии двух оснований для причисления родителя ребёнка к одной и той же льготной категории граждан ребёнок не может быть зачислен в ДОУ без очереди, если только мать или отец не имеет право на внеочередной приём детей.
Последние изменения зачисления в детский сад.
В 2021 году был предложен законопроект, который предполагал внесение некоторых поправок в процедуру зачисления детей в группы.
Если вкратце, можно выделить следующие нюансы:
- специалистам детского сада разрешено предоставлять на дому платные услуги по воспитанию и присмотру за детьми младше 7 лет,
- группы постоянного пребывания должны быть сокращены в 1,5 раза,
- если мест в детском учреждении нет, то родители получат отказ, причем возраст ребенка не будет играть никакого значения (если родители получили такой отказ, они могут поставить малыша на очередь в другое ДОУ),
- места в яслях предоставляются на платной основе, декретные выплаты при этом будут продолжены, даже если ребенок уже пойдет в сад.
Чтобы разобраться в этом вопросе, нужно знать, что процесс поступления ребенка в детский сад регулируется сразу несколькими нормативами. Как и многие законодательные акты в нашей стране, они во многом противоречат друг другу. Наибольшее количество непониманий как у населения, так и у ответственных лиц, которыми являются заведующие ДОУ, вызывает пункт о том, с какого возраста берут в детский сад. Закон «Об образовании в Российской Федерации», в частности, его статья под номером 67, говорит, что допускается прием малышей от двух месяцев. Последняя редакция этого документа датирована декабрем 2015 года и по сей день в него не вносились правки.
Значит, по логике вещей, именно с этого возраста крох берут в детский сад. С какого возраста тогда записывать ребенка на очередь? Пожалуй, еще до его рождения (шутка)! Хотя все, кто уже начал подумывать о садике для своего малыша, наверняка успели столкнуться с тем, что мест в этих учреждениях катастрофически не хватает. В советское время большая их часть была упразднена за ненадобностью, однако когда демографическая ситуация в стране начала улучшаться, старые садики не открылись опять, да и новые строятся не так быстро и не в том количестве, как это необходимо. В итоге чиновники приняли потрясающее решение, по их мнению, помогающее разгрузить дошкольные учреждения, а именно – брать туда лишь тех малышей, которым уже исполнилось три года. Это решение подтверждается Указом президента №599 от седьмого мая 2012 года.
Чтобы у родителей не возникало сомнений по поводу того, с какого возраста берут в детский сад, каждая из этих организаций в своем Уставе установила эту планку и производит набор в группы исходя из нее. То есть заведующие садиками на вполне законных основаниях могут отказать родителям в приеме ребенка, если ему нет трех лет.
Очередь в какой садик выбрать
Садик вы выбираете сами — смотрите, какой вам ближе и удобнее. Кому-то удобнее садик рядом с домом, кому-то — рядом с работой.
Еще родители обращают внимание на время работы садика. Большая часть детских дошкольных образовательных учреждений работают с 07:00 до 19:00, но есть и те, что закрываются в 17:00. Если необходимо, можно подобрать пятидневный или круглосуточный детский сад.
Обращайте внимание на то, в каком состоянии здание, как давно сделан ремонт, какими игрушками играют дети, есть ли детская площадка. И на то, что имеет значение конкретно для вашей семьи: есть ли логопед, занятия иностранными языками, танцы, плавание, другие дополнительные занятия и услуги.
По правилам в группе должно быть не больше 20 детей, за которыми присматривают воспитатели — в первую и вторую смену, — а также помощник воспитателя. Но на практике в группах обычно больше детей: из-за нехватки мест приходится нарушать нормативы, иначе слишком много детей не сможет попасть в садик.
Поговорите с заведующей, воспитателями и родителями других детей. Посмотрите, как сотрудники общаются с детьми во время прогулки, послушайте отзывы других родителей о садике.
Если вы хотите, чтобы ваш ребенок пошел в детский сад к началу нового учебного года — в июле-августе, — укажите в заявлении желаемую дату зачисления, но учтите, что она должна быть не позднее 1 сентября того года, в котором вы собираетесь отдать ребенка в сад. Вы можете указать и более позднюю дату, например 15 ноября, — в этом случае заявление будет отправлено на постановку в электронную очередь, но документ не будет учитываться системой до указанной вами даты.
При выборе детского сада проверьте, чтобы возраст вашего ребенка на момент зачисления попадал в возрастную группу, которой комплектуется этот садик. Например, если на 1 сентября 2019 года вашему ребенку будет только два года, не получится попасть в сад, в который принимают с трех лет. Вам надо подать заявление в службу информподдержки того садика, который принимает детей, к примеру, от полутора до трех лет.
Можно поменять выбранные сады, если прежние по каким-то причинам перестали вас устраивать. Для этого придется обратиться за услугой повторно и внести изменения в список. Дата постановки в очередь останется первоначальной, обновятся только сведения о выбранных образовательных организациях в вашем городе.
Первый указанный сад будет приоритетным, а остальные — дополнительными. Но не факт, что путевку вы получите именно в предпочтительный садик. Система формирует направление в детский сад в автоматизированном режиме и выбирает тот сад, вероятность зачисления в который наиболее высока.
Как проверить законность смещения очереди
Проверить свой статус заявления и номер в очереди можно самостоятельно. Зайдите на портал Госуслуги или на портал услуг Московской области. Для этого вам потребуется быть зарегистрированным в системе, иметь личный кабинет. Для проверки номера в очереди нужно ввести серию и номер свидетельства о рождении вашего ребёнка. Очередь формируется автоматически, поэтому, если вы заподозрили случай незаконного предоставления места в садике, вы сможете легко установить, правда это, или нет.
Если у вас возникло подозрение, можно обратиться с жалобой в Управление образования администрации города либо написать заявление в местную прокуратуру. Эти способы позволят вам выявить нарушения, если они есть. Также вам придёт ответ на ваш запрос. Жалобу можно составить и направить в управление образования администрации вашего населённого пункта электронным способом, а также на сайт прокуратуры Московской области.
Жалоба составляется очень просто. Своими словами попросите проверить законность действий сотрудников управления образования относительно формирования очереди в детский сад. Приводить ссылки на законодательство не обязательно. Укажите в жалобе свои контактные данные.
Если у вас есть веские основания утверждать, что вас действительно незаконно подвинули в очереди, вы можете подать заявление в суд на Управление образования. В своем требовании выразите просьбу устранения нарушений относительно очереди в детский сад. Госпошлина составит в таком случае 300 рублей.
Административные дела суд рассматривает около двух месяцев. Если вас подвинули в очереди незаконно, по решению суда справедливость будет восстановлена.
Кто имеет льготы при зачислении в детский сад
При зачислении детей в детские сады может формироваться общая очередь из всех претендентов или отдельные очереди из льготников, которые имеют преимущества при поступлении.
Различают три категории льгот при зачислении в детский сад: внеочередные, первоочередные и преимущественные. Первоначально зачисляют тех, кто обладают внеочередным правом, затем – первоочередным, потом – преимущественным, а только на последнем этапе очередь распределяется между остальными.
Правом на внеочередное зачисление в детский сад принадлежит детям:
- прокуроров;
- судей;
- сотрудников Следственного комитета;
- граждан из подразделений особого риска;
- чернобыльцев;
- граждан, принимавших участие в испытаниях ядерного оружия;
- военнослужащих, участвовавших в антитерритористических операциях и вооруженных конфликтах (ставшими инвалидами, погибших и пропавших без вести).
Право на первоочередное зачисление в детский сад имеют дети:
- военнослужащих по месту жительства семей;
- из многодетных семей;
- детям-инвалидам;
- сотрудников полиции и находящихся на его иждивении;
- сотрудников ОВД;
- сотрудников ФСИН, ФТС, МЧС;
- из неполных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- из семей, воспитывающих ребенка-инвалида;
- родителя, который работает в детском саду.
Преимущественным правом зачисления обладают младшие братья и сестры детей, которые уже посещают данный детский сад. Для получения льготы дети должны проживать в одной семье и иметь один адрес.
Если родители против того детского сада, в который предварительно был записан их ребенок, они должны сообщить об этом в управление образования по месту проживания.
В этом уведомлении также нужно передать сведения о желаемом учреждении. Если там останутся свободные места, ребенка переведут.
В законодательстве нашей страны есть правило, в соответствие с которым ребенок должен получить место в ДОУ не позднее месяца после обращения заявителя (мамы или папы).
Но иногда родители хотят пойти в садик немного позднее, это они также должны написать в своем заявлении. Но законодательство не всегда отвечает современным реалиям. Зачастую мест в сад не хватает.
Обратите внимание! Согласно Конституции, граждане нашей страны вправе требовать одинаковые возможности для личностного развития и образования. Поэтому в случае отказа Вы можете подать апелляцию.