Законодательство о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Законодательство о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России детский алкоголизм начал стремительно развиваться сразу после распада СССР. Согласно статистике, уже к 2008 году в РФ диагноз «алкоголизм» был поставлен 12 тысячам детей (несовершеннолетних). Практически всегда первые 50 граммов алкоголя ребенку наливают дома, за праздничным столом. Родители не задумываются над тем, к каким последствиям это может привести.
Детский алкоголизм в России
Не менее губительно и то, что алкогольные напитки продают детям в самых разных торговых точках — от сетевых супермаркетов до маленьких ларьков. Несмотря на запрет, продавцы предпочитают продать товар и получить прибыль.
Средний возраст детского алкоголизма в России ужасает — 10 лет. Несформированный организм и нестойкая психика приводят к тому, что ребёнок очень быстро привыкает к спиртному. Помимо вреда для здоровья, это приводит к деморализации и потере личности.
Разные виды ответственности и объекты наказания за продажу алкоголя детям
В зависимости от ситуации, ответственность и штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в магазине или другой торговой точке могут получить:
- физлицо — продавец, другой сотрудник, который непосредственно осуществил продажу водки, вина, пива или другого напитка несовершеннолетнему;
- директор магазина (другой админперсонал);
- юрлицо — организация (магазин), в котором работал нарушитель.
Существует два вида ответственности за нарушение Федерального закона — административная и уголовная. Административный штраф назначают по ст. 14.16 КоАП РФ, а уголовное наказание — по ст. 151.1 УК. Объём проданного алкоголя значения не имеет, важно, что был факт нарушения. Ответственность наступает за продажу одной бутылки и выше. Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним будет платить нарушитель, зависит от конкретных обстоятельств:
- для физлиц предусмотрен штраф от тридцати до пятидесяти тысяч рублей;
- для админперсонала штраф стартует со 100 000 ₽ и максимально может быть 120 000 ₽;
- для юрлиц предусмотрено наказание в виде штрафа от 300 000 ₽ до 500 000 ₽.
Уголовная ответственность может наступить только для физического лица. Для этого нарушитель должен попасться на продаже алкоголя несовершеннолетнему повторно, причём не позже чем через шесть месяцев со дня первого нарушения. В таком случае его привлекают по ст. 151.1 УК РФ, а штраф продавцу за продажу алкоголя несовершеннолетним может составить от 50 000 ₽ до 80 000 ₽. Также применяют и другие наказания:
- Удерживают зарплату (другие виды дохода) на срок от трёх до шести месяцев.
- Назначают исправительные работы (срок может быть до года).
Какие документы проверяют
В народе считается, что продавец обязан проверять возраст покупателя только по паспорту или водительским правам. На самом деле, существует официальный документ — Приказ Минпромторга 1726 (от 31.05.2017), который утвердил список из 14 пунктов документов:
- Паспорт РФ;
- Загранпаспорт, выданный в РФ;
- Паспорт иностранного гражданина;
- Временное удостоверение личности (при потери паспорта);
- Паспорт моряка;
- Диппаспорт РФ;
- Служебный паспорт РФ;
- Военный билет или удостоверение военнослужащего;
- Вид на жительство;
- Разрешение на временное проживание;
- Удостоверение беженца в РФ;
- Свидетельство о временном убежище в РФ;
- Водительские права;
- Карта зрителя с персональными данными.
Продажа алкоголя несовершеннолетнему
Все напитки, которые произведены с использованием этилового спирта, по 171-ФЗ считаются алкогольными. Названия подробно расписаны во второй статье Закона.
Если кратко, то к спиртным напиткам относят крепкие (водка, коньяк, ром и т.д), средней крепости (винные напитки, вина, в том числе фруктовые), пиво и пивные напитки, пуаре, сидр, виноматериалы.
В народе считается, что продавец обязан проверять возраст покупателя только по паспорту или водительским правам. На самом деле, существует официальный документ — Приказ Минпромторга 1726 (от 31.05.2017), который утвердил список из 14 пунктов документов:
- Паспорт РФ;
- Загранпаспорт, выданный в РФ;
- Паспорт иностранного гражданина;
- Временное удостоверение личности (при потери паспорта);
- Паспорт моряка;
- Диппаспорт РФ;
- Служебный паспорт РФ;
- Военный билет или удостоверение военнослужащего;
- Вид на жительство;
- Разрешение на временное проживание;
- Удостоверение беженца в РФ;
- Свидетельство о временном убежище в РФ;
- Водительские права;
- Карта зрителя с персональными данными.
Подключите свой магазин к системе ЕГАИС за 1 час вместе с Класс365. Электронная подпись (КЭП), JaCarta (крипто-ключ USB), программа для торговли с поддержкой ЕГАИС, доставка курьером по РФ. Попробуйте прямо сейчас подключить ЕГАИС под ключ вместе с Класс365 >>
Иногда в магазинах, реализующих алкоголь, можно наблюдать ситуацию, когда продавец просит у покупателя паспорт, чтобы убедиться в его совершеннолетии, говоря, что сейчас не понять, кто совершеннолетний, а кто нет. В подобных случаях требования продавца являются законными, поскольку при возникновении сомнений в достижении совершеннолетнего возраста покупателем алкогольных напитков, продавец имеет право требовать документ, который позволит установить возраст данного покупателя.
Если же несовершеннолетнему будет продан алкоголь, в том числе неоднократно, то это может повлечь административную и уголовную ответственность. Кроме того, продавец может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности.
Пиво является алкогольной продукцией, наиболее часто покупаемой, особенно молодыми людьми, и в случае его продажи несовершеннолетнему, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за розничную продажу алкоголя несовершеннолетнему. Санкция указанной статьи содержит следующие размеры административного штрафа:
- для граждан – от 30 000 до 50 000 руб.;
- для должностных лиц – от 100 000 руб. до 200 000 руб.;
- для юрлиц – от 300 000 руб. до 500 000 руб.
Как мы видим, размеры штрафов являются довольно большими.
Хотелось бы еще обратить внимание на момент, касающийся привлечения к уголовной ответственности, за неоднократную продажу алкоголя несовершеннолетним. Если лицо привлечено к ответственности по вышеуказанной статье КоАП РФ, и в период, со дня, когда вступило в силу постановление об административном наказании, до истечения 1 года со дня окончания исполнения постановления, вновь продает алкоголь несовершеннолетнему, то оно подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ. В данном случае к уголовной ответственности будет привлечен продавец.
Штраф за продажу алкоголя в ночное время
В Российской Федерации запрещено продавать алкоголь ночью. По всей России время запрета — с 23:00 до 8:00, однако в разных регионах принимаются специфические законы, предусматривающие более строгие ограничения. Например, в Санкт-Петербурге не купить спиртное с 22:00 до 11:00, в Калмыкии — с 22:00 до 10:00, в Республике Ингушетия — с 20:00 до 10:00.
Это правило не распространяется на магазины дьюти-фри и организации общепита. Однако бары, кафе, рестораны могут продавать алкоголь только для употребления в самом зале — с выдачей стаканов и открыв бутылку.
В связи с этим возможны нарушения, когда покупатель, схватив ночью бутылку, убегает с ней из бара. Фактически полиция может расценить этот факт как ночную продажу алкоголя. На суде необходимо предъявить записи с камер видеофиксации — на них сотрудники бара должны наливать алкоголь в стаканы, а также попытаться остановить нарушителя.
Такие примеры зафиксированы в судебной практике. Например, в 2016 году в городе Сарове Нижегородской области продавца бара ПИВТОРГ Лукашову Н.И. оштрафовали за продажу пива после 22:00 (№ 5-611/2016). Ситуация была спорная — покупатель положил деньги и унес бутылку пива с барной стойки, пока продавец доставала стаканчики. В зале было предупреждение о том, что пить алкоголь в ночное время можно только на территории бара. Однако покупатель был пьян.
Продажа алкоголя несовершеннолетним. Ответственность продавца по закону.
Взрослым человеком считается лицо, достигшее восемнадцатилетия. В ряде случаев возникают казусы, связанные с отказом кассира продавать спиртное гражданину, которому не исполнилось 21 года. Это объясняется тем, что указанная практика применялась во времена Советского Союза. Однако с тех пор законодательство сильно поменялось. Кроме того, правило, которое гласит, что алкоголь не продается до исполнения молодому человеку 21 года, установлено в зарубежных странах, что может сбить с толку неопытного продавца.
Ограничения, связанные с запретом на продажу спиртосодержащей продукции детям, установлены статьей 16 Федерального закона №171. При нарушении применяются наказания, предусмотренные КоАП (ст. 14.16) и УК (ст. 151.1).
Таким образом, на сегодня штраф за сбыт алкоголя ребенку, влечет за собой административную или уголовную ответственность продавцов или иных виновных лиц.
Сколько штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним?
Заключение11.1. При назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренное ст. 14.16 КоАП РФ, мировой судья вправе назначить штраф ниже предусмотренного настоящей статьей с учетом материального положения привлекаемого лица. Так многие ошибочно не считают пиво алкогольным продуктом. Не знание закона порождает различные интерпретации понятия алкоголя. Так многие ошибочно не считают пиво алкогольным продуктом. Если так думает продавец в магазине, то такая безграмотность может закончиться для него плачевными последствиями.
Ограничение по времени
Для всей страны действует правило, что продажа алкоголя находится под запретом с 23 часов вечера до 8 часов утра. Данное правило не распространяется на продажу алкоголя в открытых бутылках или в виде коктейля с алкоголем в бокалах.
Некоторые муниципальные образования воспользовались своим законным правом на увеличение временных промежутков, когда покупка алкоголя недопустима.
Приведем установленные ограничения на продажу в табличной форме.
Регион | Время, когда алкоголем нельзя торговать |
Санкт-Петербург | 22.00 – 11.00 |
Республика Адыгея | 22.00 – 11.00 |
Карачаево-Черкесская республика | 21.00 – 11.00 |
Ивановская область | 21.00 – 9.00 |
Республика Дагестан | 20.00 – 10.00 |
Ненецкий АО | 20.00 – 11.00 |
Чукотский АО | 20.00 – 12.00 |
Тамбовская и Тюменская обл. | 21.00 – 8.00 |
Владимирская область | 21.00 – 9.00 |
Иркутская область | 21.00 – 9.00 |
Новгородская область | 21.00 – 10.00 |
Липецкая область | 21.00 – 9.00 |
Кировская область | 22.00 – 8.00 (выходные и праздники)
23.00 – 8.00 |
Амурская область | 21.00 – 11.00 |
Псковская область | 21.00 – 11.00 |
Еврейская АО | 22.00 – 11.00 |
Краснодарский край | 22.00 – 11.00 |
Коми | 22.00 – 8.00 |
Рязанская область | 22.00 – 8.00 |
Сахалинская область | 22.00 – 8.00 |
Севастополь | 22.00 – 8.00 |
Брянская область | 22.00 – 8.00 |
Архангельская область | 22.00 – 8.00 |
Московская область | 21.00 – 11.00 |
Саратовская область | 22.00 – 10.00 |
Астраханская область | 21.00 – 10.00 |
ХМАО-Югра | 20.00 – 8.00 |
Приморский край | 22.00 – 9.00 |
Ленинградская область | 22.00 – 9.00 |
Нижегородская область | 22.00 – 9.00 |
Алтайский край | 23.00 – 10.00 |
Республика Крым | 23.00 – 10.00 |
Мурманская область | 21.00 – 11.00 |
Калининградская область | 22.00 – 10.00 |
Калужская область | 22.00 – 10.00 |
Томская область | 22.00 – 10.00 |
Тверская область | 22.00 – 10.00 |
Удмуртия | 22.00 – 10.00 |
Магаданская область | 22.00 – 10.00 |
Республика Чувашия | 22.00 – 10.00 |
В Москве алкоголь реализуется по федеральным правилам: с 8 утра до 23 вечера. Не стали вводить дополнительные ограничения республика Башкортостан, Карелия, Калмыкия, Северная Осетия, Хакасия, Волгоградская, Кемеровская, Курганская, Курская, Пензенская, Ростовская, Смоленская, Челябинская, Ярославская области, Забайкалье.
В ночное время приобрести алкогольные напитки, не нарушая положения законодательства, можно в кафе, ресторанах, барах, буфетах, пабах.
Кого накажут за продажу?
Материальная выгода часто толкает торговых работников на нарушения. Продавцы ожидают, что ответственность ляжет на начальство, то. В свою очередь отговаривается незнанием своих обязанностей продавцами. На самом деле при определении факта продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам до 21 года, наказание получат:
- продавец, в не зависимости от того, какой напиток продан, если содержимое алкоголя в нем выше 0.5%;
- непосредственно директор, на которого государство возлагает обязанность предупреждать продавца об ответственности за свои действия на рабочем месте;
- вся фирма, которая занимается сбытом алкоголя, как юридическое лицо.
Но если есть подписанные продавцом документы о подтверждении получения инструктажа, обязательство полностью ложиться на его плечи.
Торговая организация, в которой была совершена продажа алкоголя несовершеннолетнему лицу, будет наказана штрафом. Также законом предусмотрена возможность ограничения деятельности юридического лица сроком до трех лет, отзыв лицензии на продажу алкоголя и конфискации товара. Должностные лица
Нормативно-правовая базаДля нарушителей предусмотрены меры административной и уголовной ответственности.Штрафам и иным мерам наказания при продаже алкоголя несовершеннолетним подлежат:
Наказание для несовершеннолетних
Граждане, не достигшие 18 лет, не отвечают по закону за попытку купить алкогольных напитков в торговой точке.
В законодательстве предусмотрена ответственность родителей или законных представителей ребенка, если они допустили его появление в пьяном виде в общественном месте.
В соответствии со ст. 20.22 КоАП РФ в такой ситуации взрослым придется заплатить от 1500 до 2000 руб.
В ст. 6.10 КоАП РФ рассматривается наказание за вовлечение детей и подростков в употребление спиртосодержащих товаров.
Сюда относят случаи, когда совершеннолетние граждане приобретают спиртное по просьбе несовершеннолетних.
Если данный факт будет подтвержден, то гражданину грозит санкция от 1,5 до 3 тыс. руб. В ситуации, когда родители покупают спиртное для своих детей, штраф составляет до 5 тыс. руб.
Доказательствами правонарушения является фото или видеофиксация, а также протокол, составленный на месте сотрудниками полиции или Роспотребнадзора.
При неправильном оформлении документации ответственное лицо может обжаловать штраф или другое наказание в судебном порядке. Гражданину понадобится привести доказательства того, что нарушения не было допущено.
В Госдуме рассматривается законопроект, предусматривающий недопущение продажи спиртного лицам, не достигшим 21 года.
Предполагается, что он будет распространяться только на ту продукцию, где от 16% этилового спирта. Однако, на данный момент данный закон не принят.
Продажа алкоголя несовершеннолетнему
Концепция праздника не предполагает употребление алкогольных напитков. Поэтому круглосуточный запрет выглядит вполне логичным.
Полный запрет на продажу алкоголя 1 июня 2021 года действует в следующих субъектах РФ:
- республика Адыгея;
- республика Бурятия;
- республика Алтай;
- республика Дагестан;
- республика Ингушетия;
- республика Калмыкия;
- республика Карелия;
- республика Коми;
- республика Марий Эл;
- Удмуртская республика;
- Чувашская республика;
- Хабаровский край;
- Архангельская область;
- Астраханская;
- Белгородская;
- Волгоградская;
- Вологодская;
- Калининградская области;
- Камчатский край;
- Кировская область;
- Курская;
- Ленинградская;
- Липецкая;
- Магаданская;
- Мурманская;
- Оренбургская области;
- Пермский край;
- Псковская область;
- Ростовская;
- Рязанская;
- Саратовская;
- Сахалинская;
- Тюменская области;
- Забайкальский край;
- Ненецкий автономный округ;
- Чукотский автономный округ;
- город федерального значения, как отдельный субъект, Севастополь.
Итого, такой запрет введен в 37 регионах России из 89.
Это тоже очень популярный день для введения полного запрета на алкоголь. Не удастся купить алкогольную продукцию весь день 27 июня в следующих субъектах РФ:
- республика Башкортостан;
- республика Дагестан;
- республика Калмыкия;
- республика Коми;
- республика Марий Эл;
- республика Мордовия;
- республика Хакасия;
- Чувашская республика;
- Хабаровский край;
- Архангельская область;
- Брянская;
- Волгоградская;
- Вологодская;
- Калининградская области;
- Камчатский край;
- Кировская область;
- Курская;
- Ленинградская;
- Липецкая;
- Магаданская;
- Мурманская;
- Псковская;
- Рязанская;
- Саратовская;
- Сахалинская;
- Тюменская области;
- Забайкальский край;
- Ненецкий автономный округ;
- Чукотский автономный округ;
- Ямало-Ненецкий автономный округ;
- Севастополь.
То есть, в 31 регионе. В некоторых регионах дополнительно ограничения вводят и в дни популярных мероприятий в общеобразовательных учреждениях.
Конкретные даты, таким образом, устанавливаются каждым субъектом по своему усмотрению. Официальное утверждение праздника на федеральном уровне не является обязательной причиной для этого. Так, в СПб обычно не продают алкоголь в день праздника «Алые паруса» (в ночь с 20 на 21 июня). Однако пока не ясно, в каком формате и когда он будет проходить в этом году из-за коронавируса.
Сколько проституток в России?
По данным МВД больше миллиона. По данным «Серебряной розы» (союз проституток в России) около 3-ёх миллионов. Я думаю что примерно 1,5 — 1,7 млн есть. Тут сложно посчитать, так как проституция в стране запрещена, а строить прогнозы основываясь на возбужденные уголовные дела по 240 и 241 ст. УК РФ (вовлечение в проституцию и организация притона) нельзя, так как полиция у нас коррумпирована и далеко не всегда эти уголовные дела возбуждаются. По этим же причинам нельзя включать в статистику и административные статьи 6.11 и 6.12 КоАП ( занятие проституцией и получение дохода от проституции). И ещё, количество проституток в России и количество русских проституток — разные формулировки. Под «проститутками в России» подразумеваются все женщины занимающиеся с*ксом за деньги в нашей стране независимо от гражданства, т.к. очень много приезжих из ближайшего зарубежья — Украина, Беларусь, Узбекистан, Таджикистан и т.д. и т.п. Из Африки тоже много. Так же в эту цифру включены и нестандартные с*кс-работники — трансы, жигало, геи. Но их процент настолько мал что им можно пренебречь.
Счет за алкоголь выставят родителям // Их предлагают штрафовать за покупку спиртного ребенком
Наказывать за продажу алкоголя несовершеннолетним предлагают родителей или законных представителей. По информации «Коммерсанта», соответствующие поправки в законодательство готовит Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ). Штраф может достичь 3 тыс. руб.
АКОРТ также хочет обязать клиента магазина предъявлять паспорт при покупке спиртного. Сейчас такой обязанности нет. Продавец лишь может попросить документ, а покупатель — отказаться делать это. На практике это приводит к ошибкам, что позволяет несовершеннолетним покупать алкоголь, считают в ассоциации.
Изменения, которые разрабатывает АКОРТ, дополняют Кодекс об административных правонарушениях штрафом от 2 до 3 тыс. руб. за невыполнение родителями «обязанности обеспечить соблюдение запрета» на приобретение спиртного несовершеннолетним. Повторное нарушение будет грозить штрафом от 4 до 5 тыс. руб. По действующему законодательству ответственность за продажу алкоголя ребенку несут только те, кто эту продажу осуществляет. Для физлиц штраф составляет от 30 до 50 тыс. руб., для должностных лиц — от 100 до 200 тыс. руб., а для юрлиц — от 300 до 500 тыс. руб.
Штраф за продажу алкоголя в ночное время
В Российской Федерации запрещено продавать алкоголь ночью. По всей России время запрета — с 23:00 до 8:00, однако в разных регионах принимаются специфические законы, предусматривающие более строгие ограничения. Например, в Санкт-Петербурге не купить спиртное с 22:00 до 11:00, в Калмыкии — с 22:00 до 10:00, в Республике Ингушетия — с 20:00 до 10:00.
Это правило не распространяется на магазины дьюти-фри и организации общепита. Однако бары, кафе, рестораны могут продавать алкоголь только для употребления в самом зале — с выдачей стаканов и открыв бутылку.
В связи с этим возможны нарушения, когда покупатель, схватив ночью бутылку, убегает с ней из бара. Фактически полиция может расценить этот факт как ночную продажу алкоголя. На суде необходимо предъявить записи с камер видеофиксации — на них сотрудники бара должны наливать алкоголь в стаканы, а также попытаться остановить нарушителя.
Такие примеры зафиксированы в судебной практике. Например, в 2016 году в городе Сарове Нижегородской области продавца бара ПИВТОРГ Лукашову Н.И. оштрафовали за продажу пива после 22:00 (№ 5-611/2016). Ситуация была спорная — покупатель положил деньги и унес бутылку пива с барной стойки, пока продавец доставала стаканчики. В зале было предупреждение о том, что пить алкоголь в ночное время можно только на территории бара. Однако покупатель был пьян.
Однако судья посчитал, что раз пиво было отпущено в закрытой бутылке, факт продажи алкоголя очевиден. Лукашова Н.И. получила штраф.