Оформить социальный контракт стало проще. Объясняем, что это и кому он поможет
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформить социальный контракт стало проще. Объясняем, что это и кому он поможет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальный контракт представляет собой особое соглашение, заключенное между людьми, которые остались без работы или чей доход не соответствует установленным нормам, и органами социальной защиты населения.
Социальный контракт по преодолению трудной жизненной ситуации включает мероприятия по оказанию государственной социальной помощи в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.
Под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность малоимущей семьи, в том числе неполной семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (инвалидность, болезнь, малообеспеченность, безработица), которую они не могут преодолеть самостоятельно.
Социальный контракт — это соглашение, которое заключается между малоимущей семьей (или одиноко живущим гражданином) и центром социальной защиты населения. По условиям такого договора государство предоставляет гражданину денежную или натуральную помощь на безвозмездной основе, а он берет на себя обязательство улучшить свое материальное положение в долгосрочной перспективе благодаря этой мере поддержки.
Договор заключается с гражданами и семьями, чей доход ниже прожиточного минимума (ПМ). Чтобы получить помощь от государства, нужно обратиться в местное отделение социальной защиты. Размер единовременных выплат, пакет необходимых документов, а также особенности оформления соглашения в 2023 году зависят от региона.
Главная цель социального контракта — помочь гражданам выйти из сложной жизненной ситуации и получить постоянный заработок для своего обеспечения. В частности, деньги, полученные от государства, можно потратить на профессиональное переобучение, открытие своего дела или на ведение личного подсобного хозяйства.
Заявление на государственную поддержку передается через социальную защиту.
Причем можно выбрать и государственное учреждение по месту нахождения, не обязательно обращаться по прописке.
Обратите внимание! При изменении места жительства льготы прекращают действовать.
В первую очередь заполняется заявление. Здесь указывают:
- место обращения,
- причина, в связи с которой подаются документы,
- желаемый вид поддержки,
- кто является претендентом на реализацию.
В 2022 году государство намерено активно развивать заключение социальных контрактов, как один из главных инструментов по борьбе с бедностью.
Полученные по договору должны использоваться исключительно по целевому назначению. Например, пройти переобучение, трудоустроиться, развивать собственное дело… В крайнем случае, можно потратить их на насущные нужды. Но о расходах придется отчитаться.
Результатом исполнения должен стать выход получателя из категории малоимущих.
- Когда выплатят детские пособия в марте 2022: график приходит в нормальный режим
- Путин объявил о признании ДНР и ЛНР. Главное из обращения от 21 февраля 2022 года
- Прожиточный минимум в Челябинской области 2022: как изменятся пособия
- Прожиточный минимум в Пермском крае 2022: как изменятся пособия
- Прожиточный минимум в Приморском крае 2022: как изменятся пособия
Одно из самых популярных направлений для заключения социального контракта — единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Этот вид помощи особенно востребован в сельской местности.
Например, в Башкирии за 6 лет действия программы социального контракта 98% граждан-участников заключили соцконтракт именно на развитие ЛПХ.
Минтруд решил выделить развитие подсобного хозяйства в отдельный вид соцконтракта. Это значит, что с 2021 года для оказания материальной помощи по этому направлению регионы будут получать федеральные субсидии по отдельной статье. Это поможет увеличить объемы поддержки и количество участников программы.
Несмотря на частные положительные примеры отдельных людей, жизнь которых улучшилась за счёт социального контракта, чиновники признаются, что эта система в регионе работает плохо.
Только 30% из всех семей, кто подписал контракт в 2018 году, вышли из трудной жизненной ситуации. Остальные либо отказались от работы по индивидуальной программе социальной адаптации, либо не справились с обязательствами и не смогли улучшить своё положение. А есть те, кто вовсе оказался недобросовестным и потратил денежные выплаты не по назначению. Однако тех, у кого не получилось «выбраться» с помощью контракта, соцслужащие не бросают, а продолжают работать с ними.
Чтобы хоть как то повысить эффективность договоров о взаимных обязательствах с малоимущими семьями, в действующий региональный закон о них и были внесены поправки. Однако, по мнению специалистов, улучшений в этой сфере не добиться одной только прибавкой выплат по контракту. Положительный результат будет только тогда, когда человек, нуждающийся в помощи, этого захочет, ведь без желания и стремления семьи невозможно вытащить её из ямы.
Руководитель Усольского отделения «Российского союза сельских женщин» Юлия Храпова:
«Социальные контракты помогают, прежде всего, улучшать жизнь на селе, где у жителей небольшие доходы. Например, у нас в районе одна из семей до заключения соцконтракта имела доход в 5323 рубля на человека, а после цифра изменилась на две тысячи. Это, конечно, не огромные деньги, но для сельских жителей и они имеют значение. Есть и другие плюсы – например, снижение безработицы. У людей появляется возможность стать предпринимателями или сделать своё хобби прибыльным. Важно и то, что при развитии личных подсобных хозяйств семьи могут обеспечить натуральными продуктами питания не только себя, но и заработать, продавая излишки.
Многодетная мать Татьяна Кокорина:
«У меня 9 детей, один из них инвалид, поэтому работает только муж, а я сижу дома, получаю пособие по уходу за детьми. Про социальный контракт узнала в прошлом году, когда приехала в отделение соцзащиты Иркутского района, чтобы в очередной раз оформить документы на пособие. Думаю, что большинство многодетных и малообеспеченных семей просто не знают о такой мере поддержки. Правда, когда мне её предложили, сначала испугалась, что ничего не получится. Но специалисты всё подробно объяснили, и я начала думать, чем таким могу заняться, чтобы заработать. Первая мысль была про теплицу, кур, поросят, потому что у нас есть своё хозяйство и я умею обходиться с ним. Но потом подумала, что подсобное хозяйство, конечно, приносит доход, но когда-нибудь мы этих курочек съедим — и всё. Решили, что надо сделать ставку на какое-нибудь производство и купить оборудование, которое будет служить долго.
Собрали необходимые документы, справки о всех доходах, где учитывалась даже зарплата старшего сына и невестки, и получилось так, что до прожиточного минимума нам не хватало 4 тысячи. Заключила социальный контракт в апреле 2018-го, в июне получила первую выплату за два месяца — 8 тысяч рублей, потом ежемесячно мне выплачивали по 4 тысячи. На эти деньги купила швейную машинку с оверлоком, различные комплектующие к ней, хорошие портняжные ножницы, ткани и т.д. Начала понемногу работать. Например, из рулона хорошей ткани сшила постельное бельё на продажу. Потом в соцзащиту представила отчёт, что выделенные деньги «не съела», а потратила на определённые контрактом цели. Вот теперь я сижу дома, занимаюсь своим любимым делом, и оно мне ещё и доход приносит, пусть он небольшой, но всё-таки подспорье. Так что социальный контракт — неплохая задумка государства. И хорошо, что сейчас решили выдавать сразу крупную сумму, потому что мне на оверлок пришлось несколько месяцев выплату копить».
Кстати: Для заключения социального контракта жителям Приангарья нужно обратиться в Управление социальной защиты населения по месту жительства с определёнными документами. Это паспорт гражданина, который будет непосредственно заключать договор, справка о составе его семьи, и документы, удостоверяющие личность членов семьи, а также подтверждающие, что доход семьи ниже величины прожиточного минимума. Кстати, заключить социальный контракт могут те малоимущие семьи, которые не заключали его ранее предыдущие пять лет.
- Семья или одиноко проживающий гражданин должны быть малоимущими, имеющие постоянное место регистрации в данном регионе не менее 2 лет;
- Не иметь места жительства на территории другой области;
- Иметь среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в вашем регионе;
- Один или несколько членов семьи трудоспособны;
- Не имеют в собственности ни одно жилое помещение или только одно такое помещение;
- Нет автомобиля или имеется один, но обязательно его возраст должен быть старше 10 лет;
- Не имеет в собственности земельный участок или только один;
- Ни один из членов семьи не является индивидуальным предпринимателем.
Данный вид государственной социальной помощи носит заявительный характер, то есть нужно написать заявление в МФЦ, а также приложить список документов.
- Заявление о назначении
- Доверенность
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность
- Сведения о получении пенсии
- Сведения о государственной регистрации рождения ребенка
- Сведения о регистрации по месту жительства либо месту пребывания
- Сведения о постановке ребенка на учет в качестве нуждающегося в предоставлении места в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования
- Сведения о регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя)
- Сведения о доходах
- Сведения о наличии (отсутствии) транспортного средства у заявителя и членов его семьи
- Сведения о государственной регистрации прав на земельный участок
- Решение органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства)
- Сведения о государственной регистрации заключения брака на территории Российской Федерации
- Справка об обучении по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность
- Сведения о государственной регистрации прав на жилое помещение
- Справка о регистрации в качестве безработного
- Справка об уклонении от уплаты алиментов либо о невозможности взыскания алиментов в отношении ребенка
УСЗН проверяет всю информацию, указанную в заявлении посредством комиссионного обследования, а также межведомственного взаимодействия.
Досрочный выход на пенсию
Согласно Статье 28 Закона N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается досрочно:
- женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
- одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
- опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. Трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
- женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Льготы малоимущим семьям (полный перечень)
Помимо прямых финансовых выплат, государство обеспечивает малоимущее население льготами, которые существенно “оберегают” финансовое положение, позволяя избежать лишних трат. По регионам в 2023 году это могут быть следующие виды поддержки:
- облегчение условий поступления в ВУЗ детям-абитуриентам из малообеспеченных семей;
- внеочередное зачисление в сад;
- обеспечение лекарствами детей до 6 лет;
- привилегии школьникам (бесплатное питание в столовой, выдача формы, санаторное лечение по врачебным показаниям, скидка на проезд);
- улучшенные условий труда (сокращенный день, дополнительные отпускные дни);
- при открытии ИП возможность неуплаты госпошлины;
- субсидирование части ипотечного кредита;
- бесплатное посещение членами многодетных семей музеев, театров и т.д.;
- получение жилья или приусадебного участка в социальный найм (бесплатно или по минимальному тарифу);
- финансирование части платы за детский сад;
- в Москве – временный бесплатный присмотр за детьми-дошкольниками.
Определение социального контракта заключено в его непосредственном названии. Это своего рода соглашение, которое заключается между сторонами и содержит определённые условия и обязательства.
Сторонами в данном случае выступает государство (орган социальной защиты – если быть конкретнее) и заявитель – представитель семьи, находящейся в трудном материальном положении.
Государство в рамках контракта выделяет заявителю определённую сумму материальной помощи, получатель услуги обязуется улучшить свое материальное положение способами, прописанными в контракте: устроившись на работу, пройдя переобучение, открыв собственное дело, создав условия для ведения личного подсобного хозяйства и т.д.
Какое предложение сделал Путин
Следует понимать, что кроме малоимущих, субсидии на жилье получают другие категории льготников. Это увеличивает количество очередников. О сложной ситуации свидетельствует актуальная статистика по участникам военных действий и членам их семей. Средний срок ожидания превышает 14 лет.
Путин поручил найти малоимущим (иным льготникам) жилье в сжатые сроки. Соответствующее поручение правительству РФ содержит несколько важных определений:
- недвижимость сохраняется в собственности государства;
- активизируется программа общего повышения комфортности (качества инфраструктуры) городской среды;
- ставка по ипотечным кредитам снижается до среднего уровня менее 8%;
- в общем объеме целевого финансирования большую часть (90%) сформируют за счет федеральных средств;
- выделяются дополнительные земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов;
- обеспечивается согласованность действий ведомств и организаций для снабжения новых объектов электричеством, газом, водой.
Следует подчеркнуть, что Путин поручил обеспечить малоимущих качественным жильем. Прокуратура совместно с Роспотребнадзором и Министерством строительства РФ будут контролировать данный параметр на стадии ввода в эксплуатацию новых зданий.
Служба по контракту для девушек и женщин
Чтобы заполучить долгожданное отношение, необходимо обратиться в войсковую часть на прием к командиру части. Желательно точно узнать, что в данной в/ч есть вакансии на контракт. После собеседования с командиром части, при одобрении им Вашей кандидатуры, Вам на руки выдадут отношение с которым вы обращаетесь в Пункт отбора на военную службу по контракту того региона, в котором Вы прописаны, либо где у Вас есть временная регистрация.
По сообщениям Министерства обороны РФ на 2022 год, в Вооруженных силах проходят службу около 37 тыс. военнослужащих-женщин (что является порядка 5% от численности всей армии РФ), из них 2,7 тыс. офицеров, 890 старших офицеров, 25 полковников, 317 подполковников, 489 майоров, 5,5 тыс. прапорщиков и мичманов, 28 тыс. рядовых, матросов, сержантов и старшин.
Как оформить пособия и льготы для малоимущих семей в Иркутске в 2022 году
Уровень семейного дохода определяется исходя из прожиточного минимума, установленного государственными нормативными актами. Если совокупный доход, который приходится на каждого члена семьи, ниже данного показателя, семья считается малоимущей и может надеяться на выдачу социального пособия и ряда льгот. Уровень прожиточного минимума устанавливается на региональном уровне местным законодательством с учётом среднего уровня цен и стоимости потребительской корзины.
Согласно постановлению Правительства РФ от 29.09.05 №541, если расходы на оплату коммунальных услуг в Иркутске составляют более 22% от всего дохода всех членов семьи, такое домохозяйство может претендовать на выделение субсидии. Местные органы власти, по своему усмотрению, могут уменьшить этот порог, но, повышать утверждённый предел не имеют права.
Детские пособия в Иваново
- 3 Виды пособий и выплат
- 3.1 Материнский капитал
- 3.2 Пособие на детей до 1,5 лет
- 3.3 Пособия и доплаты многодетным семьям
- 3.4 Дополнительные пособия несовершеннолетним
- 3.5 Единовременное пособие
- 3.6 Льготная ипотека
- 3.5 Единовременное пособие
- 3.1 Материнский капитал
- 2 Какие семьи будут считаться малоимущими
- 4 Размер помощи малоимущим в 2022 году
- 3.6 Льготная ипотека
- 3.2 Пособие на детей до 1,5 лет
- 3.4 Дополнительные пособия несовершеннолетним
- 3.3 Пособия и доплаты многодетным семьям
- 1 Общие изменения в программе
- третий ребенок родился после 1 июля 2022 года,
- все трое детей несовершеннолетние или младше 23 лет, если они учатся на очной форме,
- семья проживает в Иваново или области не менее 3 лет,
- семья обратилась за деньгами в течение 3 лет после рождения последнего малыша.
Точный перечень видов социальной поддержки, оказываемой органами соцзащиты в рамках исполнения условий данного контракта, устанавливается региональными властями. Чтобы узнать, какую именно помощь можно получить в конкретном субъекте РФ, необходимо обратиться в территориальное отделение соцзащиты.
Как правило, заключившие соцконтракт граждане могут претендовать на следующие виды поддержки:
- выплату ежемесячных социальных пособий;
- выплату пособия, предназначенного для погашения задолженности по оплате коммунальных услуг;
- выплату единовременного социального пособия;
- назначение единовременной выплаты на развитие собственного дела (в том числе личного подсобного хозяйства) и т. д.
Основания для расторжения соглашения
На федеральном уровне перечень причин, по которым гражданину может быть отказано в оказании социальной помощи или прекращено предоставление уже назначенной поддержки, установлен ст. 9 ФЗ № 178.
К ним относятся представление неполных или недостоверных сведений:
- о составе семьи;
- доходах ее членов;
- жилых помещениях, принадлежащих заявителю или членам его семьи на праве собственности.
Региональные власти могут самостоятельно устанавливать и дополнительные основания для отказа в предоставлении социальной помощи в рамках социального контракта.
К таким основаниям могут относиться:
- несоблюдение обязательств, установленных программой социальной адаптации;
- несоблюдение сроков представления отчетности об исполнении таких обязательств;
- выезд получателя социальной помощи на постоянное место жительства за пределы региона, в котором им был заключен социальный контракт, и пр.
Как мы уже говорили в самом начале, этот контракт предназначен для покупки удочек, а не рыбы. Соответственно, те, кто решился на вариант с самой крупной суммой — поддержку в открытии своего дела, — должны будут потратиться на средства производства.
Проверяют это уже на стадии бизнес-плана. Он должен отвечать на два вопроса: почему вы уверены, что ваша бизнес-идея начнет приносить доход, и зачем вам на это деньги от государства.
Например, если вы решили открыть ларек с шаурмой, то в бизнес-плане необходимо указать, откуда возьмутся клиенты и сколько их будет. Затем подсчитать расходы на изготовление шаурмы (покупку курицы, лаваша, соуса, оплату электроэнергии и прочего) и потенциальную выручку от клиентов. А также расписать, на что конкретно будут потрачены деньги (чаще всего это будет закупка оборудования, еще до 15 % от суммы можно израсходовать на аренду). Чем подробнее будет бизнес-план — тем больше шансов на его одобрение. Так что не забудьте расписать возможные риски (клиенты продолжат ходить в ларек напротив) и способы борьбы с ними (никуда не денутся, моя будет вкуснее и к тому же дешевле за счет господдержки).
Как вы уже поняли, если бизнес-план одобрят, то все траты придется обосновывать. То есть не дадут максимальную сумму с формулировкой «потратьте на что хотите». Нужно будет отчитываться по всем затратам и доказывать, что все они необходимы для бизнеса.
Как показывает практика, купить новенький айфон за счет государства с формулировкой «делать фотографии шаурмы для социальных сетей» не выйдет.