19.05.2023

Трудовые права несовершеннолетних

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовые права несовершеннолетних». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Режим рабочего времени

2. Нормальная продолжительность смены

3. Продолжительность рабочего дня трудящихся на вредных и опасных работах

4. Неполное рабочее время

5. Трудовые льготы несовершеннолетних в период осуществления ими трудовой деятельности

6. Нормальная продолжительность рабочего времени

7. Управление организацией

8. Особенности трудовой деятельности несовершеннолетних

9. Материальная ответственность несовершеннолетних работников и ее специфика

10. Рабочее время несовершеннолетних работников: продолжительность по ТК РФ

11. Несовершеннолетние работники: особенности найма и ограничения

12. Время отдыха по Трудовому кодексу

13. Комментарий к ст. 92 ТК РФ

В установленном порядке работодатель вправе заключать трудовой договор с лицом, не достигшим возраста 16 лет. При нарушении порядка заключения трудовой договор подлежит расторжению, если препятствия к его заключению не устранены.

Важно! По достижении возраста 15 лет работодатель вправе заключать трудовой договор с работником, если он поступает на работу для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью в одном из следующих случаев:

после получения общего образования (окончания учебного заведения)
в свободное от учебы время при получении общего образования
во время каникул в период обучения в общеобразовательных учебных заведениях или средних профессиональных учебных заведениях.

Важно! По достижении возраста 14 лет с работником может быть заключен трудовой договор для выполнения легкого труда при наличии одновременно следующих условий:

согласия одного из родителей (попечителя),
согласия органа опеки и попечительства,
работа производится в свободное от учебы время,
работа не приносит ущерба в освоении образовательной программы,
работа не причиняет вреда здоровью.

Важно! Возможно заключение трудового договора с работником, не достигшим возраста 14 лет, при наличии одновременно следующих условий:

работа в определенной сфере

Важно! Сферы, в которых допускается работа малолетних — организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки. Работа заключается в участии в создании и (или) экспонировании произведений. Кроме того, возможна работа в качестве спортсмена.

согласие одного из родителей (опекуна)
разрешение органа опеки и попечительства
работа не приносит ущерба здоровью
работа не приносит ущерба нравственному развитию работника.

Работодатель обязан установить для несовершеннолетних работников нормы выработки, уменьшив общие нормы выработки пропорционально сокращенному рабочему времени этой категории работников.

Важно! Для следующих работников работодатель может установить пониженные нормы выработки (ст. 270 ТК РФ):

поступивших на работу после получения общего образования,
поступивших на работу после получения среднего профессионального образования,
прошедших профессиональное обучение на производстве.

Режим рабочего времени

График работы (ст.100 ТК РФ) устанавливается нормативными актами организации в целом для всех работников. Для отдельных сотрудников может применяться индивидуальный подход.

Общее понятие трудового режима подразумевает разумное сочетание периодов работы и отдыха в рамках календарного периода. Это:

в неделю 5 рабочих дней и 2 выходных;
в неделю 6 рабочих дней и 1 выходной;
особые режимы работы (с неполным рабочим временем, ненормированным рабочим днем, гибким режимом, делением времени работы на части);
сменная работа по скользящему графику.

Параметры, определяющие режим рабочего времени:

продолжительность труда в неделю (в часах);
временной промежуток, отведенный на день или смену;
ежедневный график начала и окончания работы;
установление периодов, отводимых на отдых и прием пищи;
иные параметры, зависящие от специфики организации.

Нормальная продолжительность смены

Не обговаривается в ТК РФ и максимальное время ежедневной работы при сменном графике. Таким образом, нередки случаи, когда длина смены может составлять целые сутки. Нарушением это не является: в любом случае недельное количество часов не может быть больше 40.

Установление 2 смен в неделю по 24 часа неправомерно, поскольку в этом случае недельное рабочее время составит 48 часов. Если недельное время труда превысило 40 часов, необходимо договариваться с работником о том, желает ли он работать сверхурочно. Оптимально установление одной смены 24 часа, а второй смены — 16 часов.

Таким образом, нормальная длина смены для общих категорий работников законодателем не установлена, однако при ее закреплении необходимо исходить из предельного времени работы в неделю.

Продолжительность рабочего дня трудящихся на вредных и опасных работах

Для трудящихся на вредной или опасной работе ст. 94 ТК РФ ограничивает максимальное ежедневное (ежесменное) рабочее время. То, насколько условия труда вредны или опасны, определяет специальная комиссия, которую образует работодатель (закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 9).

Согласно ч. 1 ст. 92 ТК РФ, норма трудовых часов в неделю для работающих на вредных и опасных работах — 36. При этом недельная норма рабочих часов может быть установлена руководителем и в меньшем объеме, в частности, 30 часов в неделю.

Для тех, кто работает 36 часов в неделю, максимальная дневная нагрузка не может составлять более 8 часов. Для работающих 30 часов в неделю дневная нагрузка должна быть не более 6 часов. При этом возможно заключение соглашения с работниками об увеличении времени дневной (сменной) работы до 12 и 8 часов соответственно.

Неполное рабочее время

Возможность установления неполного времени работы установлена в ст. 93 ТК РФ. Руководитель может закрепить как неполную трудовую неделю, так и неполный рабочий день. Никто не запрещает комбинировать неполную трудовую неделю с неполными рабочими днями, например, 3-дневная неделя по 5 рабочих часов.

Неполный рабочий день — результат соглашения работника и руководителя. По общему правилу работодатель имеет право отказать работнику в удовлетворении его заявления о переводе на неполный день. Однако ч. 1 ст. 93 ТК РФ предусмотрены случаи, когда начальник не имеет права отказывать работнику трудиться ограниченное количество часов в день или дней в неделю.

Трудовые льготы несовершеннолетних в период осуществления ими трудовой деятельности

Несовершеннолетний работник должен отдыхать больше — дополнительный отпуск позволит не навредить его развитию и здоровью.

В отношении длительность трудовой смены и рабочей неделе у подростков тоже имеются привилегии. Разрешенное законом время работы будет зависеть от возраста сотрудника:

2,5 часа в день (12 ч. в неделю), если работнику младше 16 лет приходится посещать учебные занятия;
не более 5 часов в день (не более 24 ч. в неделю), если подростку нет 16 лет;
максимум 4 часа в день, если сотруднику нет 16 лет, и он учится в школе;
7 часов в день (35 ч. в неделю), если молодому подчиненному больше 16 лет, и он нигде не учится.

Помимо особого графика работы, несовершеннолетний подчиненный пользуется и другими льготам:

его нельзя привлечь к работе в выходные и праздничные дни;
он не может быть отправлен в командировку или на работу вахтовым методом;
его не привлекут к сверхурочному труду;
его не попросят трудиться в ночную смену.

Нормальная продолжительность рабочего времени

Нормальная продолжительность рабочего времени — это установленная законом норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора (работники работодатель), независимо от формы собственности организации.

Будучи установлена законом, нормальная продолжительность рабочего времени не может быть изменена иными нормативными актами и соглашением сторон.

Предельная нормальная продолжительность рабочей недели для всех работников, заключивших трудовой договор, не должна превышать 40 часов. Это общая норма.

Управление организацией

Не вызывает никакого сомнения право работников, в том числе и несовершеннолетних, на участие в управлении организацией — оно является важнейшим условием социального партнерства работников и работодателей в трудовом отношении. Участие работников или их представителей в управлении организацией регламентировано ст. 27 ТК РФ и подробно закреплено ст. ст. 52 и 53 ТК РФ (гл. 8 «Участие работников в управлении организацией»). Несовершеннолетние работники, равно как и другие, имеют право участвовать в управлении организацией через общее собрание (конференцию) трудового коллектива, профессиональные союзы и иные органы, уполномоченные трудовым коллективом.

Непосредственное участие в управлении организацией несовершеннолетние работники принимают и тогда, когда они утверждают коллективный договор на общем собрании организации; выставляют и предъявляют требования к работодателю в случае возникновения коллективного трудового спора; принимают решение на общем собрании трудового коллектива об объявлении забастовки и в других случаях, предусмотренных ст. 53 ТК РФ и получивших развитие в соответствующих локальных правовых актах.

Право на участие в управлении организацией через иных представителей работники осуществляют во всех случаях, когда работодатель при принятии локальных нормативных актов должен учитывать мнение представителей трудового коллектива.

Особенности трудовой деятельности несовершеннолетних

Бродяжничество несовершеннолетних и вовлечение несовершеннолетнего в бродяжничество

Основным документом, который определяет права ребенка, является Закон 124-ФЗ. Ст. 11 устанавливает гарантии в отношении оплаты и охраны труда, предоставления отпуска и сокращенного рабочего дня для детей старше 15 лет желающих работать. Так же трудоустройство малолетних граждан регулируют Закон о занятости № 1032-1 и Трудовой кодекс.

В ст. 63 ТК определены требования к приему на работу граждан младше 18 лет. По общему правилу заключать трудовой договор можно с 16 лет. С 15 лет разрешено принимать исключительно на легкий труд, который не причиняет вред здоровью, следующие категории лиц:

закончивших общеобразовательную школу;
отчисленных из общеобразовательного учреждения и продолжающих учиться в другой форме, причем трудовая деятельность не должна мешать учебе.

Для оформления на работу с 14 лет следует получить разрешение одного из родителей и органов опеки. Им разрешен легкий труд, не вредящий здоровью.

Если несовершеннолетний еще не закончил учебу, то работа не должна мешать получать образование. Подросткам младше 14 лет разрешается трудиться только в организациях театральных, концертных, кинематографических и в цирке, а также участвовать в спортивных соревнованиях. Длительность рабочего дня в этом случае согласовывают с органами опеки.

Материальная ответственность несовершеннолетних работников и ее специфика

Законодательством предусмотрена и материальная ответственность несовершеннолетних работников при нарушении ими установленных правил.

В соответствии со статьей 242 ТК несовершеннолетние лица могут нести ответственность в полном размере (то есть в размере причиненного ущерба) только в следующих случаях:

нанесение ущерба в умышленном порядке;
если ущерб нанесен подростком в состоянии опьянения алкогольного, наркотического или токсического характера;
если ущерб нанесен в результате действий преступного характера, которые были доказаны в ходе судебного разбирательства;
если вред был причинен в результате административного правонарушения, которое было доказано соответствующей инстанцией.

При этом законодатель запрещает оформление с несовершеннолетними гражданами соглашения, в котором указывается о материальной ответственности в полном размере.

Рабочее время несовершеннолетних работников: продолжительность по ТК РФ

При трудоустройстве несовершеннолетнего работодатель гарантирует молодому сотруднику соблюдение его прав в качестве работника согласно ст. 21 ТК РФ, а также обязуется выполнять требования и ограничения, установленные гл. 42 ТК РФ.

Согласно ст. 92 ТК РФ, несовершеннолетним работникам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени в следующем порядке:

№ п/п	Возраст работника	Предельная норма продолжительности рабочего времени
1	До 16-ти лет	Не более 24-х часов в неделю
2	От 16-ти до 18-ти лет	Не более 35-х часов в неделю

Несовершеннолетние работники: особенности найма и ограничения

Установлена допустимая доля иностранных работников на 2021 год.

В сфере прочего пассажирского транспорта и грузового транспорта в 2021 году она снижена на 2 % и составляет 24 % от общей численности работников.

В 2021 году установлена допустимая доля иностранных работников 50 % общей численности в следующих сферах деятельности:

лесоводство и лесозаготовки;
обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения;
торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами;
торговля оптовая пиломатериалами.

В размере 70 % общей численности работников доля установлена в отношении:

управления недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе;
деятельности по обслуживанию зданий и территорий.

Утверждены новые формы заявлений:

об оформлении разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства;
о продлении срока действия разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства;
о выдаче дубликата разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства;
о внесении изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства.

Также утверждены:

форма ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста, порядок его заполнения;
форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории РФ, и порядок представления такого уведомления;
форма уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) – высококвалифицированному специалисту и порядок подачи уведомления;
форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства);
форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства);
порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства);
формы бланков вида на жительство.

Вступила в силу новая редакция ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которой вводятся санкции для должностных лиц в виде предупреждения или штрафа в размере 300 – 500 руб.:

за нарушение срока представления СЗВ-ТД;
за подачу недостоверных или неполных сведений о трудовой деятельности в СЗВ-ТД.

Если вы решили нанимать на работу несовершеннолетних, то важно учитывать не только продолжительность рабочей недели для них, но и продолжительность рабочего дня.

Продолжительность рабочей недели

В отличие от большинства обычных сотрудников, для которых продолжительность рабочей недели составляет 40 часов, на несовершеннолетних распространяется правило сокращенного рабочего времени. Причем время сокращается в зависимости от возраста и других обстоятельств — в частности, учитывается факт обучения.

Комплект необходимых документов для оформления трудового договора сильно зависит от возраста несовершеннолетнего работника и некоторых обстоятельств — например, впервые или нет он устраивается на работу. Кроме того, если работнику до 14 лет, то трудовой договор за него подписывает родитель или опекун.

По установленным нормам, на официальную работу можно брать подростков только с согласия родителей. Таким работникам необходимо предоставлять особые условия труда (статья 265 ТК РФ) и дополнительные льготы в виде укороченной рабочей смены и удлиненных отпусков (статья 267 ТК РФ).

Время отдыха по Трудовому кодексу

Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (далее — установленная для работника продолжительность рабочего времени):

для сверхурочной работы (статья 99 настоящего Кодекса);

если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (статья 101 настоящего Кодекса).

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Сверхурочная работа — работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 417-ФЗ с 1 января 2013 года в пункте 2 части третьей данной статьи слова «систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации,» будут заменены словами «централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения,».

Понятие рабочего времени дано в статье 91 ТК:

Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Под рабочим временем следует понимать периоды трудовой деятельности:

при нормативной продолжительности в 8 часов;
в рамках сокращенного трудового времени;
выполнения не полного объема работ;
сверхурочные работы, выполняемые за рамками норматива;
ненормированный рабочий день, установленный локальными актами организации.

Трудовой кодекс включает в понятие рабочего времени также иные периоды, например:

перерывы на отдых и прием пищи (обед), когда работник не может оставить место работы (в соответствии со статьей 108 ТК);
перерывы, предусмотренные статьей 109 ТК, которые необходимо предоставлять при определенных условиях (занятых на работах в холодное время года на открытом воздухе или в не отапливаемых помещениях) для отдыха и обогрева;
время отлучения от работы женщине, кормящей ребенка грудью.

Отметим, что работодатель обязан оплачивать рабочее время каждого работника, в том числе все часы переработок сверх нормальной продолжительности смены и недоработок, образовавшихся по вине работодателя.

Комментарий к ст. 92 ТК РФ

1. Согласно ст. 91 ТК нормальная продолжительность рабочего времени в организациях не может превышать 40 часов в неделю. Кодекс исходит из того, что нормальная продолжительность рабочего времени может быть и менее 40 часов. Этому посвящена ст. 92 ТК, регулирующая вопросы сокращенной продолжительности рабочего времени.

Для сокращенной продолжительности рабочего времени характерно наличие следующих основных признаков:

1) сокращенная продолжительность рабочего времени является полной нормой для отдельных категорий работников;

2) факторами, определяющими необходимость введения сокращенной продолжительности рабочего времени, являются условия труда, особый характер труда, физиологические или возрастные особенности самих работников;

3) сокращенная продолжительность рабочего времени вводится в целях повышенной защиты и охраны труда этих работников;

4) заработная плата работников, для которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, не уменьшается пропорционально отработанному времени. Исключение установлено только для несовершеннолетних работников. Так, заработная плата работников моложе 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы согласно ст. 271 ТК выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

В комментируемой статье перечислены категории работников, для которых устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени:

— не более 24 часов в неделю — для работников моложе 16 лет;

— не более 35 часов в неделю — для работников, являющихся инвалидами I и II группы;

— не более 35 часов в неделю — для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

Не более 36 часов в неделю устанавливается продолжительность рабочего времени для работников, занятых на работах с вредными условиями труда 3 или 4 степени или опасными условиями труда.

При этом продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. Иными словами, в трудовом договоре с конкретным работником в обязательном порядке должны быть отражены результаты специальной оценки условий труда, которые будут влиять на продолжительность рабочего времени этого работника. При отсутствии отраслевого соглашения и коллективного договора трудовой договор будет единственным документом, устанавливающим продолжительность рабочего времени.

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных ч. 1 рассматриваемой статьи для лиц соответствующего возраста (12 и 17,5 часов в неделю).

2. Для инвалидов I и II группы согласно ст. 23 Закона о защите инвалидов устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Однако если инвалид работает, например, 30 часов, то получает заработную плату пропорционально отработанному времени, т.е. как за неполное рабочее время.

3. Федеральным законом может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и др.).

Основанием для сокращения продолжительности рабочего времени в этих случаях служат специальные нормативные акты, касающиеся каждой категории в отдельности.

Так, Приказом Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075 установлено, что продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливаются следующие нормативы.

Продолжительность рабочего времени:

36 часов в неделю:

— работникам из числа профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов;

— старшим воспитателям дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей и домов ребенка;

— педагогам-психологам, социальным педагогам, педагогам-организаторам, мастерам производственного обучения, старшим вожатым, инструкторам по труду;

— методистам, старшим методистам образовательных учреждений;

— тьюторам образовательных учреждений (за исключением тьюторов, занятых в сфере высшего и дополнительного профессионального образования);

— руководителям физического воспитания образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования;

— преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки;

— инструкторам-методистам, старшим инструкторам-методистам образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля;

30 часов в неделю — старшим воспитателям образовательных учреждений (кроме дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей).