Какая пенсия у людей без стажа?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая пенсия у людей без стажа?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

С 2019 года законодательство ввело понятие «длительный стаж», по достижении которого можно выйти на пенсию на 2 года быстрее, но не раньше 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Для этого надо отработать 37 и 42 года соответственно. Однако сюда не входят служба в армии, декретный отпуск, уход за инвалидом и учёба. То есть, сюда берутся только периоды, в которые работодатель делал отчисления.

Сколько будет минимальная пенсия с 1 июня 2022 года?

Как изменятся показатели для расчета пенсии

	С 1 января 2022 года	С 1 июня 2022 года
Фиксированная часть	6564,31 Р	7220,74 Р
Стоимость балла	107,36 Р	118,1 Р

Дети пенсии не помеха

В СМИ регулярно появляется информация о том, что отпуск по уходу за ребёноком не учитывается для формирования пенсионного стажа. Причём информация преподносится так, что кажется — эти годы вообще вычитаются из стажа. Логика такая: женщина родила двух детей, 6 лет пробыла в декрете, а потом получает маленькие выплаты или вообще не может вовремя выйти на пенсию из-за того, что декрет не вошёл в стаж.

На самом деле, надо придерживаться другой линии рассуждений. Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Баллы начисляются не более чем за 4 детей.

Итак, в период, когда женщина находится в отпуске по уходу за ребёнком, работодатель не делает отчисления в Пенсионный фонд, но эти годы входят в страховой стаж и за них начисляются баллы (цифры за год):

• 1,8 балла – период ухода за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы;
• 1,8 балла – период ухода одного из родителей за первым ребенком до 1,5 лет;
• 3,6 балла – период ухода одного из родителей за вторым ребенком до 1,5 лет;
• 5,4 балла – период ухода одного из родителей за третьим (четвертым) ребенком до 1,5 лет.

Обращаем внимание, что страховой стаж и накопление баллов идёт только до достижения ребёнком 1,5 лет. Если не удалось получить ясли, и женщина сидит дома до 3 лет, то теряет 1,5 года стажа и баллы.

Что делать, если не хватает стажа для выхода на пенсию, и получения хотя бы социального минимума

Нехватка профессионального стажа на момент наступления возраста пенсии – не такое уж редкое явление в наши дни. Почти 20 лет неофициальное трудоустройство в России было почти нормой, то есть работодатели не производили никаких отчислений в ПФР. И человеку, «пришедшему за пенсией» в отделение ПФР сообщают, что, поскольку официального стража работы не хватает, то он может рассчитывать лишь на социальную выплату по старости. И право на нее наступит только через пять лет.

Но на данный момент не все знают, что последняя редакция ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании» дает гражданину право самостоятельно восполнить недостаток страховых взносов. В зависимости от региона, стоимость одного балла ИПК составляет от 15 000 дл 26 000 рублей.

Деньги, конечно, немалые, но, если не хватает лишь нескольких баллов и нет возможности заработать их (работающему пенсионеру начисляется 3 балла ИПК за год работы), то «докупить» баллы ИПК выгодно. Это позволит сразу получить страховую пенсию, размер которой выше минимальной. В противном случае придется пять лет жить вообще без пенсии, а затем получить социальную «минималку» в размере ПМ.

Почему нет прибавки к минимальной пенсии

Мы уже писали, что в текущем году страховые пенсии для пенсионеров, которые не работают, выросли на 7,05%. По прогнозам ежемесячная прибавка составит в среднем 1000 рублей. Но минимальная социальная пенсия настолько не увеличится. Она либо будет увеличена на пару сотен рублей, либо не будет увеличена совсем. Почему?

Это связано с тем, что многие пенсионеры, получающие социальные выплаты по старости, одновременно получают РСД или ФСД — региональную или федеральную доплату к ней до уровня ПМ. Бюджетная прибавка нивелирует индексацию при расчете размера пенсии. Поэтому общая сумма не изменятся, либо изменяется незначительно.

Еcли у вас остались вопросы относительно минимального пенсионного обеспечения и правовых норм, регулирующих проведение пенсионной реформы в России, вы в любое время можете задать их юристам портала Prav.io.

Размер социальной пенсии

Величина предоставляемой государством суммы напрямую указывается законом №166-ФЗ.

Таблица 2. Размер пенсий для различный категорий лиц

Категория пенсионеров	Сумма выплат (без учета копеек,в рублях)
Инвалиды 3 группы	4508 рублей
Представители малых народов Крайнего Севера	5304 рублей
Инвалиды 2 группы
Социальные пенсионеры «по старости»
Инвалиды 1 группы	10609 рублей
Инвалиды детства 2 группы
Инвалиды детства 1 группы	12730 рублей
Дети-инвалиды

Обязательная индексация пенсии проводится вместе с остальными неработающими пенсионерами первого апреля каждого года. Возможно применение региональных коэффициентов и модификаторов.

Определение размера стажа

При определении размера нужно руководствоваться положениями главы 3 Федерального закона № 400-ФЗ. Статья 11 гласит, что учитываются все временные отрезки, в течение которых за работника вносили страховые взносы. Это необязательно должна быть работа по трудовой книжке.

Статья 12 позволяет увеличить это время на периоды:

• службы в армии;
• больничных;
• декретного отпуска (не более шести лет со всеми детьми);
• нахождения на учете в службе занятости;
• отбывания наказания под стражей;
• ухода за инвалидом первой группы или пожилым человеком старше 80 лет;
• проживания с супругом-военным в местности, где нет возможности работать (не более пяти лет).

Если сотрудник был отстранен от должности незаконно и сможет это доказать, время простоя также можно зачесть.

Доказательствами поступления страховых взносов являются данные персонифицированного учета, хранящиеся в Управлении ПФР. Если информацию получить невозможно, подтверждениями могут служить свидетельские показания.

Как наличие трудового стажа влияет на расчет страховой пенсии (в том числе по возрасту)?

По какой формуле рассчитывается пенсия? Можно ли рассчитать размер пенсии по старости без трудового стажа? Ответ содержится в ст. 15 закона № 400-ФЗ, согласно которой расчет производится по следующей формуле:

Пенсия = ИПК × стоимость 1 пенсионного коэффициента

ИПК складывается из суммы баллов, формируемых по итогам календарного года, в течение которого пенсионер трудился и отчисления из его дохода направлялись в ПФ либо имели место нестраховые периоды, включаемые в стаж. Без стажа ИПК будет равен 0.

Таким образом, отсутствие трудового стража исключает возможность получения страховой пенсии по возрасту. Однако нетрудившиеся граждане имеют право на иной вид пенсии.

Правила получения пенсии БЕЗ стажа работы

Категория людей, не работавших на протяжении жизни, справедливо задаётся вопросом — будут ли платить пенсию если нет стажа? Да, будут, назначат социальную.

Убедитесь, что вы соответствуете условиям, необходимым для назначения такой пенсии:

1. Российское гражданство.
2. Иностранцы, не имеющие российского гражданства — постоянное проживание на территории РФ минимум 15 лет.
3. Заявитель не должен работать, не делать отчисления в ОПС ПФР.
4. Достижение пенсионного возраста.

Претендентами на пенсию без трудового стажа могут быть граждане:

• Не работавшие (по разным причинам), не имеющие трудовой стаж, баллы ИПК.
• Заработал стаж и баллы, недостаточные для страховой пенсии.
• Работал без официального оформления. Работодатели не платят за таких работников отчисления в ПФР.
• Самозанятые. Этот вид деятельности предусматривает налог на профессиональный доход. Отчисления в ПФР для самозанятых дело добровольное, если их не делать, можно рассчитывать только на социальную пенсию.
• Малочисленные северные народы, постоянно живущие в соответствующих районах.

Для оформления пенсии необходимо подать заявление, предъявить паспорт, СНИЛС (АДИ-РЕГ), трудовую книжку при её наличии. Иностранцы дополнительно прилагают документ, подтверждающий проживание в России не мене 15 лет. Малочисленные народы Севера предоставляют документ, подтверждающий принадлежность к этим народам.

Подать документы можно в ПФР лично или через личный кабинет, в МФЦ.

Законодательная база для начисления пенсионного обеспечения

Назначение и определение суммы всех видов пенсионного обеспечения регламентируется ФЗ №400 «О страховых пенсиях» и ФЗ №166 «О государственном пенсионном обеспечении».

Законами определены два вида пенсий:

• страховая, которая напрямую зависит от выслуги лет;
• пенсия без трудового стажа (начисляют по возрасту при отсутствии минимального стажа).

Чтобы получать страховую пенсию, требуется соблюдение некоторых условий:

1. Достижение определённого возраста (55 лет для женщин, 60 – для мужчин). Также есть группа лиц, имеющих право на досрочное начисление пенсионного обеспечения (мужчины и женщины, работавшие в тяжёлых условиях и на вредном производстве, имеющие определённый стаж работы на железной дороге и метрополитене, лётчики, сотрудники МВД, педагоги, медики и некоторые другие граждане);
2. Необходимый страховой стаж определен сроком в 15 лет (в 2017 году он составил 8 лет). Данный показатель увеличивается ежегодно согласно закону;
3. Определённое количество баллов, полученных гражданином за весь срок работы. Баллы начисляются пропорционально сумме страховых взносов, сделанных в Пенсионный Фонд.

Кто может получать социальную пенсию

Социальную пенсию по старости без трудового стажа получают лица, неработающие по ряду причин – болезнь или другие семейные обстоятельства. Но выплату получают и лица, у которых стаж отсутствует по иным причинам. Например, если гражданин проработал всю жизнь неофициально, что часто встречается в наше время. Даже в таком случае государство не оставит человека без материальной поддержки.

Лица без страхового стажа или с недостаточной выработкой лет, которые могут получать социальные выплаты по возрасту:

• граждане России по достижению определённого возраста (60 лет для женщин, 65-для мужчин);
• зарубежные граждане, а также лица без гражданства, прожившие в стране более 15 лет и достигшие возраста, достаточного для начисления социальной выплаты;
• коренные северные народы, постоянно проживающие на территории предков, занимающиеся промыслом и придерживающиеся народных традиций (эскимосы, чукчи, кереки, ламуты). Для этой категории лиц возрастной порог установлен по иному принципу: для мужчин – 55 лет, для женщин – 50.

Кроме этих граждан получать соцпенсию могут:

• нетрудоспособные граждане с инвалидностью (сумма обеспечения зависит от группы инвалидности);
• дети-инвалиды;
• несовершеннолетние дети-сироты и молодые люди до 23 лет, потерявшие родителей, при условии их очного обучения в ВУЗах.

Также определена группа лиц, которые могут получать пенсию по возрасту и выплаты по потере кормильца одновременно. К такой категории лиц относятся:

• родители и супруги военнослужащих, погибших во время войн в Афганистане, Чечне, Сирии;
• члены семьи лиц, погибших во время аварии на Чернобыльской АЭС или участвовавших в ликвидации её последствий;
• родственники умерших космонавтов.

Условия для назначения социальной пенсии

Социальная пенсия представляет собой один из видов пенсий, выплата которых обеспечивается государством (п. 1 ст. 5 закона № 166-ФЗ). Так же как страховая, она выплачивается по случаю:

• старости;
• инвалидности;
• потери кормильца.

Установление социальной пенсии возможно только для нетрудоспособных лиц (п. 6 ст. 5 закона № 166-ФЗ) и только для граждан РФ (п. 1 ст. 11 закона № 166-ФЗ).

Из перечисленных видов социальной пенсии со стажем работы (точнее, его отсутствием на момент достижения возраста, определяемого как пенсионный) связана только пенсия по старости (п. 4 ст. 11 закона № 166-ФЗ). Лица, которым она назначается, делятся на 2 группы:

• граждане РФ, а также постоянно (не менее 15 лет) живущие на ее территории иностранцы и лица, не имеющие гражданства, которые достигли возраста, дающего право на пенсию;
• представители малочисленных народов Севера, постоянно (в т. ч. на день установления пенсии) живущие в районах исторического существования этих народов, возраст которых достиг 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин.

Таким образом, условиями для установления социальной пенсии по старости являются:

• достижение возраста, с которого гражданин законодательно признается нетрудоспособным;
• наличие гражданства РФ или постоянное длительное проживание на ее территории;
• выбор гражданином именно этого вида пенсии из нескольких, если у него есть на них одновременное право.

Одновременное получение социальной пенсии по старости возможно вместе с пенсией по потере кормильца, также обеспеченной государством, но не являющейся социальной:

• для родителей и жен (не заключивших новый брак) военнослужащих, погибших в результате военных действий во время службы (подп. 3–4 п. 3 ст. 3 закона № 166-ФЗ);
• членов семей граждан, пострадавших при аварии на ЧАЭС или принявших участие в ликвидации ее последствий (подп. 5 п. 3 ст. 3 закона № 166-ФЗ);
• членов семей умерших космонавтов (подп. 7 п. 3 ст. 3 закона № 166-ФЗ).

Социальная пенсия по старости должна быть назначена с 1-го числа месяца обращения за ней, а если право на нее возникает у лиц, получавших до наступления возраста нетрудоспособности пенсию по инвалидности, то со дня исполнения нужного количества лет (п. 1 ст. 23 закона № 166-ФЗ). Одновременно прекращается выплата пенсии по инвалидности.

Прекращение выплат социальной пенсии

В связи с тем, что установление социальной пенсии по старости определено рядом вполне конкретных условий, ее выплата может быть прекращена, если гражданин:

• Меняет место постоянного жительства в РФ на территорию, расположенную за ее пределами, или имеет 2 места постоянного жительства: на территории РФ и вне ее (п. 3.2 ст. 24 закона № 166-ФЗ).
• Начинает работать, т. е. теряет статус нетрудоспособного лица (п. 5 ст. 11 закона № 166-ФЗ). Однако это не касается малочисленных народов Севера, не поименованных в указанном пункте.
• Не получает пенсию в течение полугода (п. 4 ст. 24 закона № 166-ФЗ и подп. 1 п. 1 ст. 24 закона № 400-ФЗ). В этом случае происходит приостановка выплат на полгода, а затем, если не поступает заявление об их возобновлении, они прекращаются (подп. 2 п. 1 ст. 25 закона № 400-ФЗ).

Размер данного пособия устанавливается Правительством РФ. С 1 апреля 2019 года он был равен 5283,84 р.

По закону это пособие:

• подлежит ежегодной индексации на величину инфляции, установленной в предыдущем периоде;
• увеличивается кратно соответствующему районному коэффициенту для жителей Крайнего Севера и приравненных регионов;
• не может быть ниже предыдущего пособия, если назначается пенсионерам — инвалидам.

Ввиду того что соцдотация невелика, Правительство установило еще одно правило:

• по заявлению просителя к нему осуществляется федеральная или региональная доплата;
• размер ее зависит от показателя прожиточного минимума на соответствующей территории;
  • по всей стране;
  • в регионе проживания получателя;
  • выбирается наибольший.

Пример

В 2019 году за соцпособием ввиду 70-летия обратилось два человека:

• Иванков, проживающий в столице;
• Петров, житель республики Алтай.

Оба гражданина попросили назначить им доплаты, полагающиеся по закону.

Для определения сумм необходимо провести сравнение показателей прожиточного минимума:

• в целом по РФ он установлен Законом РФ от 29.11.2018 года № 459-ФЗ:
  • 8846 р. для пенсионеров;
• в столице этот показатель составляет 12115 руб.;
• в республике Алтай — 8712 руб.

Таким образом, пенсионерам назначат следующие доплаты:

• Иванкову:
  • 12115 руб. — 5283,84 руб. = 6831,16 руб.
• Петрову:
  • 8712 руб. — 5283,84 руб. = 3428,16 руб.

Выход на пенсию по стажу 37 лет

Право на досрочный выход на пенсию при стаже 37 лет у женщин закреплено законодательно в ст. 8 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Такая льгота позволяет оформить страховое обеспечение по старости на 24 месяца раньше пенсионного возраста. С 2019 г. постепенно изменяется величина пенсионного возраста до 60 лет для женского населения. Поэтому дата оформления досрочной пенсии по стажу будет ежегодно отличаться в течение переходного периода. После завершения переходных положений нового закона будут закреплены окончательные нормативы — это произойдет в 2023 г.

По таблице ниже можно определить дату оформления пенсионных выплат, если у женщины имеется трудовой стаж более 37 лет:

ДВП по старому закону (при достижении 55-летия)	2019	2020	2021	2022	2023 и т.д.
Общеустановленный ПВ	55.5	56.5	58	59	60
ПВ для досрочного оформления	55	56	57	58
Снижение ПВ (в месяцах)	6	18	24
ДВП по новому закону	2019	2020	2022	2024	2026

Используемые в таблице сокращения: ДВП — дата выхода на пенсию, ПВ — пенсионный возраст.

По таблице видно, что для женщин, которые по старому закону должны были идти на пенсию в 2019 и 2020 гг., ПВ снизится не полной мере, а только на полгода и полтора вместо двух. Это происходит из-за ограничения, предусмотренного в законе, согласно которому нельзя снизить пенсионный возраст женщинам ниже, чем до 55 лет.

Начиная с 2023 г. будут закреплены единые нормативы по возрасту досрочной пенсии. Проработав 37 лет, женщины будут иметь право получить страховые выплаты не ранее 58-летия.

Что входит в 37 и 42 года стажа для досрочного выхода на пенсию

С 2015 года для определения права гражданина на оформление страховой пенсии используется понятие страхового стажа. Но порядок его подсчета при определении права на досрочный выход на пенсию будет отличаться от стандартных правил — для досрочной пенсии будет учитываться не весь страховой стаж. Такое ограничение было введено ст. 8 нового закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., на основании чего в него не включаются периоды, которые входят в общем случае в страховой стаж (например, уход за ребенком до 1,5 лет, служба в армии).

В льготный стаж для досрочной пенсии включаются только периоды работы и(или) другой деятельности согласно закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., во время которых гражданин был официально трудоустроен, и за него уплачивались страховые взносы в ПФР, а также периоды нахождения на больничном.

Однако, депутаты Госдумы подготовили , которым предлагают включить службу в армии в стаж для досрочной пенсии. Решение по нему пока не принято.

Отметим, что правила расчета общего страхового стажа с введением нового закона никак не изменяются. Ограничения будут применяться только при подсчете стажа для досрочного выхода на пенсию, для которого нужно иметь 37 и 42 года трудового стажа.

Для справки

Согласно того же закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сейчас в общий страховой стаж включаются следующие нетрудовые периоды, в течение которых гражданин:

• проходил военную или другую приравненную к ней службу;
• осуществлял уход за ребенком до 1,5 лет (но в общей сложности не более 6 лет);
• получал пособие по временной нетрудоспособности (выплаты по обязательном социальному страхованию);
• получал пособие по безработице, участвовал в оплачиваемых общественных работах;
• переезжал или переселялся в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости;
• ухаживал за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим 80 лет, и др. периоды.

Все перечисленные периоды засчитываются только в том случае, если до них или после были периоды официальной работы, во время которых работодатель уплачивал за работника страховые взносы.

Официальное трудоустройство — одна из причин для прекращения выплат

Каждому нуждающемуся пенсионеру помимо социальной пенсии на региональном уровне предусмотрены льготы или денежные выплаты. К ним относят льготный проезд в транспорте, частичная компенсация квартплаты и другое.

Кроме размера пенсии и возраста в котором она начинает выплачиваться следует знать, что пенсия у работающих пенсионеров постоянно увеличивается в отличии от пенсии социальной.

В случае если пенсионер переезжает в другую страну и сохраняет российское гражданство выплата пенсии прекращается.

Минимальный размер социальной пенсии на сегодня составляет около 4.959,85 рубля. Далее сумма может увеличиться. Например в зависимости от районного коэффициента. Сумма средней социальной пенсии в 2017 году составляет около восьми тысяч рублей. Конечно, цифра эта весьма средняя и колеблется в зависимости от региона проживания.

Размер социальной пенсии

Величина предоставляемой государством суммы напрямую указывается законом №166-ФЗ.

Таблица 2. Размер пенсий для различный категорий лиц

Категория пенсионеров	Сумма выплат (без учета копеек,в рублях)
Инвалиды 3 группы	4508 рублей
Представители малых народов Крайнего Севера	5304 рублей
Инвалиды 2 группы
Социальные пенсионеры «по старости»
Инвалиды 1 группы	10609 рублей
Инвалиды детства 2 группы
Инвалиды детства 1 группы	12730 рублей
Дети-инвалиды

Обязательная индексация пенсии проводится вместе с остальными неработающими пенсионерами первого апреля каждого года. Возможно применение региональных коэффициентов и модификаторов.

Похожие записи:

• Когда сдавать отчет по среднесписочной численности работников
• Как изменится размер прожиточного минимума в России с 1 января 2023 г.
• Аты-баты без паники. В чем заключается увеличение возраста призывников?