В Госдуме предложили субсидировать оплату ЖХК многодетным семьям
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Госдуме предложили субсидировать оплату ЖХК многодетным семьям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Распространено мнение, что на помощь от государства могут претендовать только малоимущие. Что касается субсидии на оплату ЖКУ, это не так, хотя такая возможность действительно связана с доходом. Даже если он выше прожиточного минимума, есть шанс получить субсидию. Это зависит от того, какова доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.
При каком доходе можно оформить субсидию
Размер компенсации зависит от отношения дохода семьи к прожиточному минимуму и соответствия расходов на ЖКУ региональному стандарту стоимости коммунальных услуг. При расчете субсидии во внимание принимается не только зарплата, но и все надбавки и премии, а также доходы от продажи и сдачи в аренду имущества, доходы от инвестиций, продажи сельскохозяйственной продукции со своего огорода, проценты по депозитам, пособия на детей и алименты.
При расчете субсидии учитывается совокупный доход до вычета налогов всех членов семьи за шесть месяцев, даже тех, кто живет в другом месте. К членам семьи относятся супруги, родители или усыновители несовершеннолетних детей и сами несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные.
Предоставляется:
Ежемесячная компенсация расходов по приобретению единого социального проездного билета или на получение социальной карты для проезда детей школьного возраста
- одному из родителей (лицу, его заменяющему) многодетной семьи,
- семьи, в которой оба родителя (лица, их заменяющие) — инвалиды,
- неполной семьи, в которой родитель (лицо, его заменяющее) — инвалид, совместно проживающему с ребенком (детьми)
Кому и на каком основании полагаются субсидии?
Компенсации выплачивают на основании постановления РФ от 14 декабря 2005 года №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Это льготы федерального значения. Получать их могут граждане Российской Федерации по месту постоянной регистрации.
Обязательные условия получения финансовой помощи:
1) Расходы на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи превышают установленный региональный стандарт максимально допустимой доли расходов на эти цели.
2) Отсутствуют задолженности по коммунальным платежам.
Если задолженности по коммунальным платежам все-таки есть, то человек тоже имеет право на субсидию, но только если составит вместе со своей УК график погашения долгов и будет его придерживаться.
На субсидии вправе рассчитывать не только собственники жилья, но и граждане, проживающие на условиях социального найма, арендующие жилье у частников, участники кооперативов, а также члены их семей.
Не положена матпомощь тем, у кого нет постоянной регистрации по месту проживания (то есть там, где планируется оформление субсидии).
Подать заявление может владелец или наниматель жилья. Член семьи может оформить субсидию по доверенности, заверенной нотариусом. Кроме того, оформить компенсационные выплаты можно на человека, который служит в армии, находится в местах лишения свободы или на принудительном лечении.
По информации департамента социальной защиты Воронежской области, субсидии на оплату ЖКУ уже получает 57 551 воронежец.
Субсидии на строительство дома
Субсидия на строительство дома – это региональная выплата, которая может покрыть от пятидесяти до ста процентов стоимости такого строительного проекта.
Предоставление соответствующего материального возмещения может быть осуществлено государством в лице его уполномоченных региональных органов двумя способами: до момента начала строительных работ либо по итогам их окончания. И в том, и в другом случаях речь идет о перечислении денежных средств, которые должны быть направлены на оплату строительных и отделочных материалов, а также на услуги подрядных организаций по осуществлению такого строительства.
Общая сумма, а также ее процентное отношение к тем затратам, которые несет конкретная семья, зависит от количества детей, которых воспитывает многодетная семья (если трое детей, то погашается пятьдесят процентов от общей стоимости строительных работ, если четверо – то не менее семидесяти процентов, а в случае с семьями, которые воспитывают от пятерых и более детей, возмещению подлежат все сто процентов стоимости строительства).
Кроме того, в расчет берутся также и нормы жилплощади, которые установлены в конкретном регионе, стоимость одного квадратного метра возводимого жилья, а также целесообразность использования того или иного проекта жилого помещения.
Для того чтобы получить такую субсидию, следует обратиться в органы местного самоуправления или региональные органы, которые не только занимаются контролем за оборотом имущества или обеспечением социальных нужд государства, но и принимают меры для реализации существующих государственных программ по улучшению жилищных условий (не надо путать их с органами соцзащиты – обращение осуществляется, как правило, в органы и комитеты по земельным и имущественным отношениям, по строительству и аналогичные ведомства).
Споры возникают в ситуации, когда у многодетных граждан появляется долг за квартиру и коммунальные услуги. Жилищный орган лишает должников права на получение субсидии в силу норм статьи 159 ЖК РФ. Однако суды нередко встают на сторону должников.
Руководствуются суды позицией Верховного суда, который разъяснил, что сам по себе долг не считается прямым основанием для лишения льготников субсидии.
Жилищная организация должна оценить причины образования задолженности – не вызвана ли она тяжелым материальным состоянием семьи, потерей работы кормильцев, ухудшением состояния здоровья членов семьи и т. д. (см. п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 г. № 22).
Обратите внимание! С 2021 года будет действовать новое правило в отношении должников, получающих субсидию. Лишить выплат можно будет только по решению суда. Задолженность будет учитываться за три последних года. Аналогичный порядок предусмотрен при выплате многодетным компенсации за пользование энергоресурсами, если они имеют долг по оплате ЖКХ (Федеральный закон от 28.11.2018 г. № 442-ФЗ).
Кому выплачивается ЕДК?
Все категории граждан, которым выплачивают пособие в виде ЕДК из госбюджета, строго определены в действующем законодательстве.
Они разделяются на две больших группы:
- Федеральные – те категории граждан, которым выплачивается ЕДК вне зависимости от округа проживания;
- Местные – лица, которым положена компенсация за коммунальные платежи, определяются региональными нормативными документами. То есть, ЕДК начисляется льготникам только в пределах определённой территории.
Уточнить все подробности, касаемо предоставления льготы, можно в местных органах самоуправления, либо на сайтах данных ведомств.
Согласно действующим нормативным документам, претендовать на ЕДК могут следующие категории граждан:
- Лица, принимавшие участие в ВОВ;
- Ветераны ВОВ, которые относятся к инвалидам по причине общей болезни, производственной травмы, либо других причин, не связанных с военными действиями. В эту группу не включены лица, нанесшие себе увечья сами, либо получили недееспособность при противоправных действиях;
- Граждане, получившие недееспособность вследствие ведения военных действий в период ВОВ;
- Военные, сотрудники МВД, Противопожарной Службы и других госучреждений исполнительной системы, ставшие инвалидами, получив ранение, контузию, или травму, во время исполнения своего воинского, либо служебного долга;
- Ветераны военных действий;
- Граждане, которые были награждены наградой «Житель блокадного Ленинграда», признанные недееспособными после заболевания, производственной травмы, либо других причин, не связанных с военными действиями. В эту группу не включены лица, нанесшие себе увечья сами, либо получили недееспособность при противоправных действиях;
- Работники тыла в период ВОВ;
- Лица, имеющие присвоенную группу инвалидности;
- Семьи, воспитывающие недееспособного ребёнка;
- Граждане, пребывавшие в концентрационных лагерях, гетто и других территориях принудительного удержания, сформированных фашистами в период ВОВ, которые получили инвалидность от заболевания, производственной травмы, либо других причин, не связанных с военными действиями. В эту группу не включены лица, нанесшие себе увечья сами, либо получили недееспособность при противоправных действиях;
- Лица, не достигшие восемнадцатилетия, пребывавшие в концлагерях во время ВОВ;
- Пострадавшие вследствие катастрофы на ЧАЭС;
- Ликвидаторы аварий на ПО «Маяк» и выбросе радиоактивных отходов в реку Теча, а также лица, получившие недееспособность вследствие этих происшествий;
- Граждане, получившие лучевую болезнь и другие патологии, что входят в список заболеваний, появившиеся, или обострившиеся под влиянием радиационного облучения при авариях на ПО «Маяк» и выбросе радиоактивных отходов в р. Теча;
- Лица, подвергшиеся радиационному облучению при учениях на Семипалатинском полигоне, которые получили накопленную дозу облучения, что превышает 25 сЗв;
- Жители эвакуированных районов зоны отчуждения;
- Семьи погибших, или умерших ликвидаторов ЧАЭС, инвалидов ВОВ, участников военных действий;
- Участники отрядов особого риска, вне зависимости от того, имеется присвоенная группа недееспособности, или нет;
- Лица, удостоенные звания «Ветеран Труда»;
- Герои СССР, или РФ;
- Герои Социалистического труда.
Каждая из вышеперечисленных льготных категорий должна подтверждаться документально.
Кто получит. Материнский капитал — это фиксированная сумма, которую государство выделяет семье с двумя и более детьми. Деньги можно потратить на улучшение жилищных условий: первоначальный взнос по ипотеке, погашение имеющегося долга и процентов по кредиту или оплату напрямую продавцу. Возвращать не нужно: это господдержка из федерального бюджета, который формируется из нефтяных доходов, НДС и других налогов.
Сколько дадут. В 2019 году маткапитал составляет 453 026 Р. В 2020 году его обещали проиндексировать, но конкретики пока нет. Сумму определяют не по тому году, когда родился ребенок, а по тому, когда семья решила распорядиться маткапиталом. Его можно оформить в 2019 году, а получить в 2020 с учетом повышения.
Как оформить. После рождения второго, третьего и последующих детей нужно получить сертификат, его выдает пенсионный фонд. Сейчас сертификат может быть даже электронным, а подавать заявление удобно через личный кабинет на сайте ПФР или на госуслугах. В отделение придется прийти один раз с оригиналами документов.
Мама получит сертификат — бумагу, которая дает право на конкретную сумму маткапитала. Дальше можно решать, куда его потратить. Чтобы распорядиться материнским капиталом, нужно подать еще одно заявление — на распоряжение. Там указывают конкретную цель. Его тоже подают электронно или лично. Пенсионный фонд изучит документы и переведет деньги по назначению, например погасит за семью часть ипотеки.
Помощь многодетным семьям на уровне регионов
Компенсация коммунальных услуг многодетным семьям в регионах имеет свои особенности. Рассмотрим основные положения законодательных актов наиболее густонаселенных субъектов РФ (данные о количестве человек опубликованы Росстатом на 01.01.2016г.)
|
N п/п |
Субъект | Кол-во (млн. Чел) | Величина |
НПА |
| 1 | Москва г. | 12,33 | 50 % от услуг ЖКХ | Закон Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» |
| 2 | Краснодарский кр. | 5,51 | Если максимальный процент затрат на оплату ЖКХ превышает15% от общего семейного дохода | Закон Краснодарского края от 22.02.2005 г. N 836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» |
| 3 | Санкт-Петербург г. | 5,22 | 30% -семьям с 3 детьми;
40% — от 4 до 7 детей; 50% — от 8 и более. 500 руб. на каждого ребенка и взрослого семьи |
П.3 ст.18 Социального кодекса Санкт-Петербурга;
часть 1 статьи 2 Закона Ленинградской области от 17 ноября 2006 г. N 134-оз «О социальной поддержке многодетных семей в Ленинградской области» |
| 4 | Свердловская обл. | 4,33 | 30% от нормативного использования коммуналки | Закон Свердловской области от 20. 11. 2009 г. N 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области». |
| 5 | Ростовская обл. | 4,23 | 50% от фиксированного норматива | Закон от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области». |
| 6 | Башкортостан респ. | 4,07 | 30% от норм потребления. Выплачивается только малоимущим семьям | Закон от 24.07.2000 N 87-з»О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан» |
| 7 | Татарстан респ. | 3,86 | 30 % от фиксированных норм использования коммуналки | Постановление респ. Татарстан от 29.12.2005 г N665 «О дополнительных мерах соц. Поддержки населения при оплате жилого помещения и коммунальных услуг в респ. Татарстан» |
| 8 | Тюменская обл. | 3,61 | 30% от фиксированных тарифов, с условием, что доход каждого ребенка и взрослого не более установленного субъектом минимума | Закон Тюменской обл. от 28 декабря 2004 года N 331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан». |
| 9 | Челябинская обл. | 3,5 | С 01.01.2016 — 1 100 руб. Фиксированная выплата в месяц, с тем учетом, что семья имеет поступления меньше прожиточного минимума | Закон Челябинской области от 11.05.2016 № 431-ЗО «О внесении изменений в некоторые законы области». До 31.05.2016 действовал Закон от 31.03.2010 № 548-ЗО «О статусе и дополнительных мерах соц. поддержки многодетной семьи в Челябинской области», который предполагал 30% возмещениеот суммы ЖКХ |
| 10 | Нижегородская обл. | 3,26 | 50% от суммы коммуналки, а также печного топлива и затрат по его доставке | Закон Нижегородской области от 28 декабря 2004 г. N 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей» |
Кому полагается субсидия на оплату коммунальных услуг
- Москва — от 0% до 10%, в зависимости от среднедушевого дохода семьи;
- Санкт-Петербург — 14%;
- Омск — 18% для пенсионеров и инвалидов I и II группы и 20% — для всех остальных;
- Вологодская область — 22%;
- Кемеровская область — от 7% до 15%, в зависимости от прожиточного минимума.
В категорию льготников попадают:
- Пенсионеры;
- Матери одиночки;
- Безработные;
- Малоимущие;
- Многодетные семьи;
- Инвалиды.
Кроме россиян данное право имеют граждане Киргизии и Белоруссии, постоянно проживающие в Москве. Для этого необходимо выполнить еще ряд условий:
- быть членом ЖК или ЖСК;
- быть собственником помещения;
- быть нанимателем по договору найма в частном жилфонде;
- быть пользователем жилого помещения в муниципальном жилфонде.
Ограничения по субсидиям:
- иностранные граждане (кроме киргизов и белорусов):
- лица с задолженностями перед ЖКХ (кроме случаев с заключением договора о погашении).
- лица, имеющие договор о безвозмездном пользовании (Гражданский кодекс РФ, глава 36);
- иждивенцы, получающие согласно договору пожизненную ренту (Гражданский кодекс РФ, глава 33).
Кроме больших трат на ЖКУ в перечень оснований для получения субсидии входит метраж. Он должен быть не более регионального стандарта.
Площадь помещения:
- 33 м² один человек;
- 42 м² семья из двух человек;
- 18 м² совокупной площади на человека для семей из трех и более человек.
Квадратные метры превышающие данные цифры субсидированию не подлежат.
1. В квартире прописаны трое человек: муж, жена и ребенок 11 лет.
Квартира является муниципальной, площадь ее 54 м². Зарплата родителей составляет 42000 рублей.
Определяем прожиточный минимум: двое трудоспособного возраста – прожиточный минимум 10898 рублей и ребенок – 10590 рублей.
МПУ=10898*2+10590=32386
Семья живет выше прожиточного уровня, используем Формулу №1.
Как считают субсидию на коммунальные услуги? Рассчитаем минимальную сумму коммунальных платежей (МСКП). Из данных таблицы, приведенной выше, находим колонку «Жилье по договору социальному найму». Количество человек в семье трое – 2583.
МСКП=2583*3=7749
С=7749-42000*10/100=3549
Данной семье полагается субсидия в размере 3549 рублей.
2. Семья, состоящая из мамы, двух детей, бабушки и дедушки проживает в приватизированной квартире с обязательной оплатой капитального ремонта площадью 63 м².
Мама детей находится в разводе. Зарплата мамы, пенсии и алименты составляют 39500 рублей.
Определим прожиточный уровень: один человек трудоспособного возраста – 10898 рублей, два пенсионера — 8408 рублей и двое детей – 10590 рублей:
МПУ=10898+8408*2+10590*2=48894
Семья живет ниже прожиточного уровня. Используем Формулу №2.
Находим в таблице приватизированное жилье с обязательной оплатой капитального ремонта на трех и более человек – 2558.
МСКП=2558*5=12790
К=39500/48894=0,8
Излишков жилья нет: должно быть 18*5=90 м², а у них – 63 м².
С=12790-39500*10/100*0,8=9630
Семья получит компенсацию в размере 9630 рублей за месяц (о том, каковы правила получения субсидий по оплате ЖКХ для пенсионеров и инвалидов, читайте тут).
3. Рассмотрим тот же пример, но родители детей не находятся в разводе, хотя отец не прописан в этой квартире.
В учет доходов будет браться зарплата отца: 39500+40000=79500. Прожиточный уровень остается такой же.
Формула для расчета будет теперь другая:
С=12790-79500*10/100=4840
Компенсация — 4840 рублей.
При проживании супругов на разных территориях, подавая заявление на субсидию, количество проживающих для расчета будет соответствовать прописанным людям в квартире, к доходам прописанных людей будет прибавляться зарплата второго супруга.
4. Одинокий пенсионер проживает в приватизированной квартире площадью 44 м². Размер пенсии составляет 14200 рублей.
Прожиточный минимум будет соответствовать 8408 рублям. Он выше минимума. Применим формулу №1.
Определим по таблице минимальный стандарт коммунальных платежей для приватизированного жилья – 3340 рублей.
С=3340-14200*10/100=1920
Пенсионер получит компенсацию 1920 рублей за месяц.
Пенсионер имеет площадь жилья 44 м², но компенсация ему будет начислена на 33 м² по нормативам площади жилья.
5. Двое людей прописаны в приватизированной квартире в аварийном состоянии: мать и дочь.
Дочь учится платно. Оплачивает ее обучение родственник.
Плата за год 120000 рублей. Зарплата матери – 25000.
Для расчета дохода необходимо узнать какая сумма приходится на месяц при оплате учебы: 120000/12=10000.
МПУ=2*10898=21796
МСКП=2464*2=4928
С=4928-35000*10/100=1428
Дотация будет равна 1428 рублей.
Оплачиваемая стоимость обучения является доходом. Если супруг или супруга не являются гражданами РФ, Белоруси и Киргизии, субсидия оформляется без учета этого человека.
Нужно помнить, при начислении компенсации плату за коммунальные услуги вносить нужно полностью.
Сумма субсидии поступает на расчетный счет, назначается только на полгода вне зависимости от уровня дохода.
Из-за общей нестабильностью в экономике, влекущей за собой рост безработицы и падение реальных доходов, все более востребованными становятся любые формы социальной поддержки со стороны государства. К подобным мерам относится субсидия на оплату коммунальных услуг, но, добившись ее начисления, каждый получатель должен сознавать, что может лишиться ее в любой момент, если проявит необязательность.
Компенсация помогает выживать малообеспеченным слоям населения. Не стоит отказываться от помощи государства. Посмотрите на видео про компенсацию коммунальных услуг.
Какие субсидии положены многодетным семьям
В РФ не существует отдельного закона, на основании которого многодетным гражданам предоставляют материальную поддержку. Опираясь на указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 (в ред. 2003 г.) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», региональные власти определяют, кому из граждан будут предоставлены льготы на услуги ЖКХ.
Государственная помощь многодетным семьям предполагает:
- Финансовую поддержку в приобретении собственного жилья.
- Налоговые дотации.
- Льготные кредиты.
- Денежные пособия.
- Бесплатный проезд.
- Снижение коммунальных платежей.
Какая семья по закону признается многодетной
В России многодетные семьи пользуются особой поддержкой как на федеральном, так и на региональном уровне. Базисом для определения полагающихся им привилегий является , хотя в тексте этого документа нет критериев определения семей, которых можно считать многодетными.
Общего понятия не существует, ведь власти каждого субъекта РФ относят к многодетным семьям те ячейки общества, которые численностью в них детей повышают уровень рождаемости, а это зависит от демографической, социальной и экономической обстановки в каждом регионе.
Учитываются лишь несовершеннолетние дети и те, кто не завершил очное обучение. К тому же определенное количество детей не наделяет семью статусом многодетной автоматически – необходимо оформить специальное удостоверение.
Как оформить и куда обращаться за льготами
Для получения льгот семье необходимо получить в органе соцзащиты удостоверение. После сбора полного пакета документов подаётся обращение во все коммунальные организации, обслуживающие дом, где живёт многодетная семья. Льготы отражаются в квитанции, субсидии перечисляют на счёт. Перечень документов для оформления субсидий более обширный, чем на получение льгот.
Как документально оформить льготы на оплату коммунальных услуг многодетным семьям?
Чтобы получить льготы по расходам на ЖКХ, нужно письменно обратиться в 2 организации:
- территориальное отделение социальной защиты;
- обслуживающую компанию (ЖЭК или ТСЖ).
Как рассчитывается субсидия
Субсидия предоставляется семье, когда ее расходы на оплату коммунальных услуг превышают установленную предельную величину таких сумм. Расчет производится с учетом региональных стандартов нормативов площади и стоимости коммунальных услуг. Указанные значения устанавливаются субъектами РФ. При подсчете учитывается весь доход, приходящийся на всех членов семьи.
Внимание! Если средний доход на одного члена семьи ниже величины прожиточного минимума, то доля расходов на коммуналку для нее должна быть рассчитана с применением поправочного коэффициента. Последний равен отношению полученного среднедушевого дохода к прожиточному минимуму.
Формула для расчета субсидии следующая: размер субсидии = минимальный платеж за услуги ЖКХ, установленный в субъекте, – доход семьи × соотношение среднего дохода семьи к выплатам по коммунальным услугам в процентах (обычно 22%, для жителей Москвы – 10%).
Предусмотрены ли льготы на оплату коммунальных услуг многодетным семьям
Под определение многодетных семей в разных регионах попадают не все пары с детьми. В некоторых субъектах РФ льготниками считаются семьи, в которых более трех детей. Допускается поднятие этой границы и до четырех, и до пятерых детей. Главное, чтобы их возраст был менее 18.
Но в любом случае семья, где три и более ребенка, может претендовать на присвоение льгот. Многодетным семьям при оплате услуг ЖКХ полагается скидка в 30% (нижний порог). Такая категория, как многодетные семьи может получать скидку на оплату коммунальных услуг в виде компенсации расходов на топливо, если в доме не проведено централизованное отопление. К коммунальным платежам относят в данном случае:
- Водоснабжение (отвод, подведение);
- Газ;
- Электричество.
Виды топлива законом не ограничиваются, начисляется скидка в те же 30% согласно нормативам потребления и социальным нормам. На получение льгот не влияет принадлежность квартиры, дома или иной жилплощади какому-то конкретному жилищному фонду.
Совместно проживающие дети по закону будут освобождены от оплаты расходов на вывоз и уничтожение не жидких отходов. Остальные родственники, проживающие с детьми и их воспитывающие, оплачивают только 50% стоимости вывоза и ликвидации.
Семьи, в которых не менее 10 детей (младше 16 лет), обладают особой льготой:
- Скидка на оплату коммунальных услуг возрастает до 50% (оплата по нормативам по общей площади).
- Появляется оплата 50% жилой площади, которую занимает семья. Важно, чтобы квартира в многоэтажных или малоэтажных домах, часть жилплощади в коммунальных квартирах, состояла в государственном жилищном фонде.
- Оплата половины стоимости расходов на ликвидацию мусора (дети не выделяются как отдельный случай, скидка распределяется на всех членов семьи).