02.06.2023

Электронная очередь на получение паспорта ЛНР и РФ в Луганске

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Электронная очередь на получение паспорта ЛНР и РФ в Луганске». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Какие документы необходимы

2. Кто может претендовать?

3. «Горячая линия» разъясняет: кто может получить паспорт ЛНР?

4. Вырастет ли миграция в Россию

5. Почему возникли слухи о предоставлении паспортов РФ жителям республик?

6. Кто имеет право на получение паспорта

7. Кто имеет право получить паспорт ДНР/ЛНР

8. Получение паспорта ЛНР, документы, сроки

9. Как получить паспорт ЛНР

10. Последние изменения в положении о выдаче паспорта

11. Перечень лиц, которым может быть отказано в выдаче паспорта ЛНР

С 7 октября 2019 года жители города Луганска будут иметь возможность удаленно, посредством интернет, записаться в электронную очередь для получения госуслуги по оформлению паспорта ЛНР и подачи документов на гражданство Российской Федерации.

Какие документы необходимы

Чтобы не отнимать свое время и время сотрудников, лучше прийти в отделение МВД с уже заранее подготовленным пакетом бумаг. Для большинства населения собрать необходимые документы не составит проблем. В зависимости от возраста список может немного отличаться.

Итак, перечень документов для оформления паспорта в ЛНР при достижении 16 лет выглядит следующим образом:

заявление;
свидетельство о рождении;
временное удостоверение личности (если есть);
4 Фотографии 3.5х4.5 см;
справка с места прописки;
паспорта родителей или законных опекунов (можно только матери).

Если лицо, достигшее 16 лет, зарегистрировано за пределами республики, через суд нужно получить справку о постоянном проживании на территории республики с 12 мая 2014 года.

Список документов для всех остальных лиц предполагает следующее:

заявление;
украинский, временный или паспорт другой страны;
2 фотографии 3.5х4.5 см;
квитанции об оплате государственных пошлин.

Если совершеннолетний зарегистрирован за пределами ЛНР, требуется справка из суда о подтверждении фактического проживания и о намерении получить регистрацию.

Кто может претендовать?

Изначально, после объявления о выдаче паспортов, в быстром порядке их получили все служащие Народной милиции, а через несколько месяцев шестнадцатилетние граждане и те, кто из-за военных действий остались без каких-либо документов.

В целом в паспортных столах можно выделить две группы населения. К первой относятся, те кто лишился документов и граждане с просроченными украинскими паспортами. Вторая группа – это желающие сменить паспорт по идейным соображениям.

Такое разделение было вынужденным, так как даже расширенный штат сотрудников не справляется с потоком желающих. Поэтому прерогатива выдачи паспорта Луганской Народной Республики относится только к первой группе.

«Горячая линия» разъясняет: кто может получить паспорт ЛНР?

В проект «Горячая линия» Общественного движения «Мир Луганщине» обращаются жители республики за помощью в оформлении паспортов ЛНР. Мы ответим на вопрос: кто может получить паспорт ЛНР?

Все перечисленные ниже пункты относятся только к лицам, достигшим 16-летнего возраста.

Граждане Украины, проживающие на территории ЛНР на законных основаниях.
Лица, которые не имеют паспорт Украины или других государств, если хотя бы один из родителей на момент их рождения имел гражданство Украины и на момент 12 мая 2014 года был зарегистрирован на территории бывшей Луганской области Украины.
Лица, родившиеся на территории бывшей Луганской области Украины, родителями которых являются иностранные граждане или лица без гражданства, проживавшие на момент 12 мая 2014 года на территории бывшей Луганской области Украины на законных основаниях, если данные лица не приобрели гражданство Украины либо иного государства.
Лица, которые на момент 12 мая 2014 года не достигли 18-летнего возраста. Родители были иностранными гражданами или лицами без гражданства и хотя бы один из родителей принял гражданство Украины и имеет право на получение паспорта, если данное лицо не приобрело гражданство Украины либо иного государства.
Иностранные граждане или лица без гражданства, которые на момент 12 мая 2014 года на законном основании проживали на территории бывшей Луганской области Украины, родители или законные представители которых имеют регистрацию по месту жительства на территории бывшей Луганской области Украины не менее 5 лет на момент обращения.
Граждане Украины, которые по состоянию на 12 мая 2014 года были зарегистрированы по месту жительства и проживали на территории бывшей Луганской области Украины.
Граждане Украины, не зарегистрированные по месту жительства на территории бывшей Луганской области Украины по состоянию на 12 мая 2014 года, которые состоят или состояли на государственной службе в ЛНР и члены их семьи (супруги, дети, родители).
Граждане Украины, постоянно проживавшие на территории бывшей Луганской области Украины и на момент 12 мая 2014 года были сняты с регистрационного учета для прохождения обучения за пределами бывшей Луганской области Украины, которые возвратились после обучения по месту постоянного проживания.
Граждане Украины, которые ранее были зарегистрированы по месту жительства на территории бывшей Луганской области Украины и на момент 12 мая 2014 года отбывали наказание, связанное с лишением свободы в учреждениях исполнения наказаний, расположенных на территории бывшей Луганской области Украины или за ее пределами, и были сняты с регистрационного учета.
Граждане РФ (иных государств), а также лица без гражданства или лица, которые не могут подтвердить принадлежность к гражданству какого-либо из государств, которые состоят или состояли на государственной службе в Луганской Народной Республике.
Иностранные граждане или лица без гражданства, которые на момент 12 мая 2014 года были зарегистрированы по месту жительства на территории бывшей Луганской области Украины по удостоверению на постоянное проживание и имеющие регистрацию по месту жительства на территории бывшей Луганской области Украины не менее 5 лет на момент обращения.

Вырастет ли миграция в Россию

Насколько легко будет получить паспорт, зависит от принимаемых подзаконных актов, говорит председатель комиссии Совета по правам человека по миграционной политике Евгений Бобров. Он полагает, что многие получившие паспорта останутся жить на прежнем месте, миграционной волны ждать не стоит, поскольку желавшие уехать из республик покинули их за годы конфликта. С Бобровым согласен Жучковский.

Cколько именно граждан ЛНР и ДНР в результате эмигрирует в Россию, сказать сложно, но понятно, что принять всех невозможно, — это повысит градус политического противостояния, полагает экс-глава ФМС, президент фонда «Mигрaция XXI век» Вячеслав Поставнин. Он полагает, что разрешение получать российские паспорта жителям ЛНР и ДНР несет «криминальные риски». Источник РБК в СКР отметил, что российские силовики будут тщательно фильтровать претендентов на получение гражданства.

Почему возникли слухи о предоставлении паспортов РФ жителям республик?

Примечательно, что в России уже наблюдалась практика массовой паспортизации. Об этом свидетельствует факт достаточно быстрого получения документов на территории Крымского полуострова теми жителями, которые приняли участие в референдуме. Дополнительно Ходаковский обращал внимание на то, что документ будет отличаться от стандартного паспорта гражданина России.

Эксперты проанализировали, почему возникают слухи о получении паспортов. В апреле 2019 года в силу вступают поправки к закону о гражданстве. Российский президент, подписывая документ, определил некоторые группы иностранцев, которые смогут в упрощенном порядке получить гражданство РФ.

Несмотря на принятие новых поправок, нужно отметить, что РВП (разрешение на временное проживание) всё же нужно будет оформить. Получение этого документа пока представляет собой достаточно серьезную проблему для лиц, которые планируют получить гражданство РФ.

Кто имеет право на получение паспорта

Надо знать, что до сих пор все лица, проживающие в ЛНР, фактически есть гражданами Украины, именно так они именуются в документах республики.

Категория	Требования
Лица, достигшие 16 лет	По эту категорию попадает несколько групп населения. Первая – все граждане Украины, на законных основаниях проживающие в ЛНР. Вторая – если у них нет украинского паспорта, но один или оба родителя граждане Украины и по стоянию до 12. 05. 2014 года имели регистрацию на территории ЛНР. Третья – если дети достигли 16-летнего возраста и родились в ЛНР. Гражданство родителей значения не имеет, главное, чтобы они проживали в республике с 05. 2014 года. Четвертая – если родители имели гражданство Украины, а дети до 05. 2014 года не достигли 18-летнего возраста.
Претенденты без гражданства	К этой категории относятся в основном иностранцы, в том числе и русские, которые проживают на территории ЛНР не менее пяти лет начиная с 05. 2014 года. Паспорт выдается и всем обратившимся с регионов области, не входящих в ЛНР, но которые проживали на них и имеют соответствующие документы.
Члены семьи	Все члены семей имеют право сделать паспорт ЛНР, если один из близких родственников постоянно проживает в ЛНР. Дополнительное условие – супруг или супруга должны состоять на службе в государственных органах республики.
Временно выезжавшие за пределы ЛНР	Если лица проживали в республике до 05. 2014 года, а потом в силу различных причин временно выехали (на учебу, в командировку, по личным или семейным делам и т. д.), то по переезду они могут сделать себе документ.
Без учета требований	Положение применяется выборочно. Если лицо доказало свои особые заслуги, то гражданство дается на основании решения руководителя ЛНР.

Это перечень случаев, кода оформляются новые документы, но есть и иные ситуации. Действующее положение разрешает оформлять новый паспорт, если была смена анкетных данных, ранее сделанные записи неточные. В случае потери, гибели, кражи или критической порчи документа.

На сегодняшний день проживающие ЛНР де-юре и де-факто считаются украинцами. Это значит, что выдаваемый паспорт рассчитан только для применения внутри ЛНР и с большими ограничениями на территории РФ. Тем более что до сегодняшнего дня в республике не принят закон о гражданстве. Наличие паспорта ЛНР не становится причиной потери гражданства Украины.

Для начала процесса оформления паспортов каждому заявителю нужно иметь с собой четыре фотографии размером 3,5×4,5 см, качество снимков должно отвечать действующим ранее на Украине стандартам.

Требуется свидетельство о рождении, украинский паспорт, документы и паспорта законных представителей несовершеннолетних. Дополнительно может потребоваться справка с места регистрации или прописки.

Первый паспорт выдается бесплатно, за все другие необходимо оплачивать услугу в размере 490 рублей, кроме нее взимается государственная пошлина в размере 80 рублей. Для подтверждения оплаты нужно предъявить квитанцию из банка, обязательно расположенного на территории республики.

490 руб. — услуга за выдачу паспорта, 80 руб. – госпошлина

Важно. Есть некоторые категории лиц, освобождаемые от уплаты сборов. Перечень часто изменяется, конкретную информацию рекомендуется получать непосредственно в соответствующих учреждениях.

Если по каким-либо причинам заявитель не может доказать факт своего проживания в республике в указанный период времени, то требуется официальное решение одного из местных судов о таком случае. Одновременно с ним подается документ, который подтверждает намерение оформить регистрацию по месту фактического проживания после получения паспорта.

Если служащие государственных органов ЛНР официально зарегистрированы за пределами республики, то им следует предоставить соответствующие документальные подтверждения этого факта. Для иностранцев, желающих получить вид на жительство в ЛНР, следует иметь с собой общегражданский паспорт своей страны. Выдача паспорта ЛНР не означает автоматического лишения гражданства России или иного дружественного государства.

Практический совет. Во время процесса оформления паспорта могут возникать ситуации, не прописанные в нормативных документах. Не стоит отчаиваться, следует проконсультироваться с ответственными сотрудниками миграционной службы. Если и после этого решение не найдено, то нужно обращаться с исковым заявлением в судебные инстанции.

Выдача документа делается на протяжении десяти календарных дней с момента приема документов. Если старый паспорт утерян или украден, то время ожидания увеличивается до двух и более месяцев. За этот период компетентные органы республики проверят правильность указанных данных и соберут сведения о благонадежности личности.

В республике работает 15 отделов при МВД ЛНР. Эти организации занимаются выдачей документов и регистрацией физических лиц на всей территории.

Кто имеет право получить паспорт ДНР/ЛНР

На паспорта ДНР или ЛНР могут претендовать разные категории граждан. Вот основной перечень:

Граждане, достигшие возраста 16 лет. Данная категория лиц должна родиться на территории одной из республик, а также достичь указанного возраста. Главным условием становится то, что эти лица должны постоянно находиться на их территории с начала конфликта с Украиной;
Люди без гражданства или лица, имеющие гражданство других стран. Главное требование, предъявляемое этой категории – они должны проживать на территории государственных образований с мая 2014 года. Особенностью того, как получить паспорт ДНР (ЛНР) апатридам является то, что они должны были проживать здесь постоянно, еще до начала конфликта;
Члены семей, один из которых уже имеет гражданство ДНР или ЛНР и работает в государственных структурах;
Лица, которые временно покинули республики. Для получения документа они должны иметь постоянную регистрацию (прописку) на этих территориях;
Люди, которые имеют особые заслуги перед республиками, а также иностранные граждане, которые проходят либо проходили ранее службу в местных вооруженных силах.

Получение паспорта ЛНР, документы, сроки

Право на получение паспорта имеют:

граждане Украины, достигшие 16-летнего возраста, которые постоянно проживают на территории Луганской Народной Республики на законных основаниях;
граждане Украины, которые по состоянию на 12 мая 2014 года были зарегистрированы по месту жительства и проживали на территории Луганской области Украины;
граждане Украины, которые по состоянию на 12 мая 2014 года проживали без регистрации по месту жительства на территории Луганской области Украины (доказывают факт проживания на указанную дату в судебном порядке в судах общей юрисдикции);
граждане Украины, проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в иных областях Украины по состоянию на 12 мая 2014 года, которые состоят или состояли на государственной службе в Луганской Народной Республике;
граждане Российской Федерации (иных государств), а также лица без гражданства или лица, которые не могут подтвердить принадлежность к гражданству какого-либо из государств, которые состоят или состояли на государственной службе в Луганской Народной Республике;
физические лица, имеющие особые заслуги перед Луганской Народной Республикой – по решению Главы Луганской Народной Республики.

Выдача и получение паспортного документа происходит так, как и раньше, то есть по месту регистрации физического лица на территории ЛНР. Приём заявлений граждан, их обработка и выдача готовых паспортов происходит в территориальных подразделениях миграционной службы МВД ЛНР («паспортных столах»), которые расположены в районных и городских отделах МВД ЛНР. Лицам, не имеющим официального места жительства, нужно будет обратиться в территориальные подразделения Миграционной службы МВД ЛНР по месту предполагаемой регистрации.

Срок оформления и выдачи паспортного документа составляет один месяц, однако в случае похищения, утраты, уничтожения паспорта, в том числе паспорта гражданина Украины, или при отсутствии свидетельства о рождении проводятся дополнительные проверки лица, имеющего право на получение документа. И тогда паспорт выдается в двухмесячный срок. Обращаем особое внимание, что при документировании паспорт гражданина Украины у заявителя не изымается, а служит лишь документом, подтверждающим сведения о лице.

Для получения паспорта физическое лицо, предоставляет следующие документы:

заявление о выдаче паспорта;
паспорт гражданина Украины;
свидетельство о рождении;
4 фотокарточки размером 35 х45;
паспорта законных представителей (родителей, опекунов — для лиц, достигших 16 летнего возраста, и законно проживающих на территории Луганской области);
соответствующие документы (квитанции Госбанка ЛНР), которые подтверждают осуществление установленных законодательством платежей (490 руб. — услуга за выдачу паспорта, 80 руб. — госпошлина), или оригинал и копию документа об освобождении от таких платежей;
вступившее в законную силу решение суда о признании факта проживания на территории Луганской области на указанную дату;
документы, подтверждающие намерение регистрации по месту жительства (для категории граждан, не имеющих регистрацию по месту жительства на 12.05.2014);
документы, подтверждающие прохождение государственной службы в ЛНР; документы, подтверждающие намерение регистрации по месту жительства (для граждан Украины, которые состоят или состояли на государственной службе и зарегистрированы в других областях Украины);
паспорт гражданина РФ или иного государства; документы, подтверждающие намерение регистрации по месту жительства (для граждан РФ и лиц без гражданства, которые состоят или состояли на государственной службе);
дополнительно определяемые Порядком документы.

Как получить паспорт ЛНР

Паспорт ЛНР является одним из документов, удостоверяющим личность гражданина Луганской Народной Республики. На его основании жители самопровозглашённой республики имеют право оформлять социальные выплаты, получать пенсионные и банковские документы, пересекать границу с Российской Федерацией и даже подавать на получение паспорта России.

Независимость отдельных регионов Луганской и Донецкой областей Украины, получивших названия Луганской и Донецкой Народных Республик, была провозглашена после референдума в 2014 году. С тех пор два новосозданных государства пытаются задействовать дипломатические способы признания их независимости от Украины, объявившей ЛДНР “террористическими формированиями”. Одним из таких способов является внедрение удостоверения личности собственного образца. Оно также стало альтернативой для жителей, не имеющих возможности вклеить фото в украинские паспорта в 25-летнем и 45-летнем возрасте или утерявшим документы во время военных действий.

Последние изменения в положении о выдаче паспорта

Несмотря на то, что получить паспорт ЛНР намного проще, чем такой же документ в любой стране мира, на настоящее время этой возможностью воспользовалось немногим более 20 тыс. человек. С целью увеличения количества обладателей документа правительством ЛНР было принято отдельное постановление, еще более расширяющее круг претендентов.

Такую возможность получили лица, которые отсиживали в местах лишения свободы не только здесь, но и на территории целой Луганской области. Еще одна категория – все лица, проходившие службу в ополчении республики и не способные или не желающие подтверждать свое гражданство. Информация в паспорт записывается с их слов, а для подтверждения службы нужны свидетельские показания сослуживцев.

Перечень лиц, которым может быть отказано в выдаче паспорта ЛНР

Такой перечень лиц не существует в других государствах, но на территории ЛНР он довольно большой и часто используется. Согласно решению СовМина республики паспорт не выдается:

Лицам, которые были замечены в выступлениях за изменение строя, создающим угрозу для безопасности республики. К ним также относятся граждане, которые состоят или состояли ранее на службе в ВСУ, СБУ, на госслужбе на материковой части Украины. В выдаче отказывают не только гражданам Украины, но и других государств, которые отказались официально признать ЛНР и ДНР. К таким государствам относятся почти все страны мира, за исключением одной непризнанной. Действующее законодательство запрещает выдавать паспорта даже гражданам Беларуси, она также не признала на государственном уровне ЛНР и ДНР. Но для тех, кто воевал в ополчении, делается исключение.
Если при проверке документов обнаружились неправдивые данные, поданные умышленно с целью сокрытия истинного положения дел.
Паспорт не выдается членам партий, не поддерживающих республику. Это положение вызывает много вопросов у претендентов, самый простой из них – как узнать членство в партии, если оно не афишируется?
Не могут оформить документы преступники, разыскиваемые местными органами правопорядка.
Всем лицам, которые когда-либо принимали участие в борьбе против ЛНР, были замечены во враждебной пропаганде, создавали угрозу существованию республики паспорт ЛНР не выдается.

В настоящее время паспорта ЛНР полностью признала никем не признанная Южная Осетия. Частично паспорта действуют в РФ, по этому документу можно покупать билеты для передвижения внутри страны, но банки кредитов не выдают.

Фотография на паспорт гражданина Украины