Восстановление «погибших» документов. Проблемы практики
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Восстановление «погибших» документов. Проблемы практики». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Единственным учредительным документом общества с ограниченной ответственностью является устав. Об этом прямо говорится и в Гражданском кодексе (ст. 52 ГК РФ) и в законе об «ООО». Все остальные документы, такие как договор об учреждении, решение или протокол о создании общества, о назначении руководителя, с точки зрения закона, не являются учредительными.
Какие учредительные документы нужны ООО в работе
В процессе деятельности организация взаимодействует со множеством лиц: партнерами по бизнесу, контрагентами, инвесторами, проверяющими и контролирующими органами.
Все они в определенный момент времени запрашивают документы, содержащие детальную информацию об осуществляемой организацией деятельности, лицах, входящих в состав учредителей, генеральном директоре и т.д. В уставе перечисленных сведений нет. Он не содержит информации о кодах ОКВЭД, паспортных данных и ФИО учредителей и руководителя. Эти сведения можно получить из регистрационных и внутренних документов организации, называемых также учредительными.
Что же такое учредительные документы в общем смысле этого слова? Какие документы определяют деятельность организации и лиц, действующих от ее имени?
Учредительные документы ООО, с практической точки зрения, — это бумаги, содержащие основополагающую информацию о самой компании, лицах ее учредивших и управляющих ею, о кодах ОКВЭД, юридическом адресе и т.д.
Где хранить документы организации и ИП?
Если документов немного, то проще всего создать собственный архив — хранить их в сейфе (несгораемом шкафу) или выделить под архив отдельную комнату. Законом конкретных требований к оформлению архива не предусмотрено, главное – чтобы он выполнял свою функцию сбора и хранения документов.
Документы последних трех лет, а также те, что постоянно требуются в работе (чаще всего, регистрационные) составляют так называемый оперативный архив, поэтому на долгое хранение не закладываются. Документы, хранящиеся не более пяти лет, по истечению срока хранения, должны быть уничтожены путем сжигания или разрезания в шредере.
Остальные документы, со сроком хранения более пяти лет, надо закладывать на хранение. Для этого их подшивают в тома, с количеством не более 250 листов в одном томе. Каждый лист тома нумеруют, составляют внутреннюю опись и обложку. Документы можно передать и на ответственное хранение специализированным архивным организациям, но это имеет смысл при большом их количестве.
Порядок обращения для получения дубликатов устава ООО, свидетельств о присвоении ИНН и ОГРН
В ходе осуществления хозяйственной деятельности любой организацией возникают обстоятельства, требующие восстановления учредительных документов, получения удостоверенной копии (дубликата) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и присвоении индивидуального номера налогоплательщика, а также о присвоении юридическому лицу основного государственного регистрационного номера. Такие случаи возникают как по причине неосторожного обращения с документацией (утрата подлинника, его уничтожение или хищение), так и при обстоятельствах, когда их требуется представить для совершения юридически значимых действий.
Этот материал расскажет, как Общество с ограниченной ответственностью может получить в налоговом органе дубликаты учредительного документа (Устава) ООО, свидетельств с номерами ИНН и ОГРН.
Общая схема для получения удостоверенных копий указанной документации состоит из следующих этапов:
- Перечисление пошлины, уплачиваемой за совершение юридически значимого действия по выдаче дубликата (оплата производится по реквизитам территориального подразделения Инспекции по налогам и сборам, в которую обращается заявитель);
- Оформление заявления о выдаче удостоверенной копии путем заполнения письменного бланка или электронной формы на официальном сайте Федеральной службы по налогам и сборам, которое адресовано в подразделение ФНС по месту регистрации юридического адреса организации;
- Обращение в территориальный орган ФНС с заявлением о выдаче удостоверенной копии, с приложением документа, подтверждающего перечисление требуемой госпошлины;
- Получение из территориального подразделения ФНС удостоверенной копии требуемого документа.
Согласно действующему законодательству есть несколько вариантов подтверждения принятого на общем собрании собственников решения и состава присутствовавших участников. Это нотариальное удостоверение, подписание протокола всеми участниками или только присутствующими, использование для этого технических средств и другие законные способы. Если ООО действует по типовому уставу, возможны только два варианта:
- Нотариальное удостоверение документов. Это неудобно и дорого.
- Подписание протокола общего собрания присутствующими на нем участниками. Собрание считается состоявшимся, если на нем присутствовали учредители, обладающие в сумме более 50% голосов от общего числа. Решение принимается определенным количеством голосов, которое может отличаться в зависимости от вопроса, стоящего на повестке дня.
Тонкости получения копии устава копании
В процессе создания устав общества создается в 2-х экземплярах. Один находится в офисе компании, а второй передается в ФНС с остальным пакетом бумаг. Как правило, устав содержится в учетном деле плательщика налогов и может быть копирован в случае необходимости.
С учетом сказанного напрашивается вывод, что для получения дубликата устава предприятия требуется сходить в ФНС, находящемся по месту регистрации ООО. Процесс обращения за вторым экземпляром четко прописан в 6 и 7, а также в 9 статье ФЗ № 129. Он проходит в несколько шагов:
- Оформление заявления с учетом рекомендаций, которые будут рассмотрены ниже в статье.
- Перечисление госпошлины. Копия одного экземпляра обойдется заявителю в 200 рублей. Следовательно, если их требуется два или три, оплата составит 400 или 600 рублей соответственно. Кроме того, если заявитель просит ускорить процедуру и не затягивать с выдачей дубликата устава ООО, придется заплатить в два раза больше. Последний аспект находит отражение в постановлении Правительства России № 462. Квитанция, подтверждающая оплату, передается вместе с заявлением.
Как предотвратить потерю учредительных документов ООО
Для предотвращения потери документов организации нужно иметь хотя бы рукописный реестр (можно электронный в MS Excel), в который вносятся такие данные:
- наименование выданного документа, его тип (оригинал/копия) и объем в листах;
- дата выдачи бумаг;
- лицо, их получившее;
- дата возвращения («Выдается до…»).
Каждый документ из папки «юр. дела», полученный исполнителем, на время замещается листом с записью о выдаче, подписями ответственного лица и получателя бумаг. Такой лист-заместитель часто называют описью (протоколом, актом передачи).
Формированию системы документооборота (учет, выдача, возврат) способствуют специальные программные продукты. Они решают сразу несколько задач по использованию учредительных документов:
- регистрацию выдачи документов, включая распечатку протокола их передачи (он подойдет и как лист-заместитель);
- автоматическое заполнение документальных реестров по юридическим лицам с данными о передаче бумаг на исполнение (просроченные документы будут выделяться красным);
- настройку оповещений исполнителей о времени возврата первоисточника перед наступлением этого срока.
Если несмотря на принятые меры учредительные документы все же были утеряны, нужно иметь представление, как их восстанавливать.
- Порча или потеря важных документов доставляет неприятности организациям и частным предпринимателям. К счастью, их можно восстанавливать путем подачи заявления в госорганы. Но все же, лучше содержать устав отдельно от остальных бумаг, которые при случае потребуются для его восстановления.
- В целях экономии средств можно провести восстановление учредительных документов ооо учредителям самостоятельно. Для этого необходимо уплатить госпошлину, сумму которой можно узнать в нужном разделе сайта ФНС или местной налоговой. Экстренное восстановление в два раза дороже, но при возможной краже без этого не обойтись.
- В случае хищения (фактического или допускаемого) нужно без промедления сообщить в полицию, оповестить основных партнеров, свой расчетный банк и причастные госучреждения, чтобы упредить действия злоумышленников.
Особенности восстановления учредительных документов ООО при утере
Если в организации утрачены какие-либо документы, директор или руководитель в обязательном порядке должен обратиться в управление внутренних дел, где обязан сообщить о том, что документация утеряна. При этом обратиться можно как в случае потери документов, так и если они были украдены. Обращаться необходимо в тот учредительный орган, где была зарегистрирована ваша организация. В органах директор должен представить информацию, касающуюся документов:
- наименование и перечень документов;
- паспортные данные заявителя;
- указать причины пропажи.
После того как директор подает заявление, ему должны выдать соответствующую справку о принятии данного документами сотрудниками органов внутренних дел, иными словами, бумагу, подтверждающую подачу заявления.
После получения такой справки необходимо оплатить сбор, который направлен на то, чтобы в бюллетени государственной регистрации было ваше объявление об утере. Обязательно необходимо сохранить квитанцию об оплате.
Следующим шагом предстоит собрать полный пакет документов:
- Заявление об утере оригиналов важных документов.
- Квитанцию об оплате сборов.
- Справку о принятии вашего заявления сотрудниками органов внутренних дел.
Далее директор либо юридически доверенное лицо организации вместе с полным пакетом документов отправляется в учреждение, где производилась регистрация вашей организации, и в течение нескольких дней получает их дубликат.
Если организация потеряла только Устав общества, то учредитель либо его доверенное лицо должен отправиться в налоговую инспекцию и составить заявление на представление копии учредительного документа ООО, при этом ему следует при себе иметь все сведения общества. Данная информация имеется в свидетельстве регистрации и выписном документе ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц). Если данные документы имеются на руках учредителя, то он должен оплатить государственную пошлину за возобновление устава организации и составить письменное заявление в произвольной форме о предоставлении дубликата документа. В Интернете очень большое количество образцов подобного рода заявления.
Шаг 1. Готовим решение о ликвидации
Распечатать в 2 экземплярах Самое первое, что нужно сделать – это принять решение о добровольной ликвидации.
В этом решении нужно назначить ликвидационную комиссию или ликвидатора, установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. Об этом говорит статья 62 Гражданского кодекса РФ.
Есть много юридических дискуссий на тему «кого лучше назначить – ликвидационную комиссию или ликвидатора»?
Согласно мнению № 1, нужно заглянуть в свой родной устав.
Там конкретный ответ вполне может быть написан. И есть нотариусы, которые работают именно так — написан в уставе «ликвидатор» — значит, будет именно ликвидатор. Но есть нотариусы, которые в устав не заглядывают, и уверены, что можно назначать кого угодно в силу закона. Так что разные мнения можно даже пределах одного города получить. Наконец, в уставе может быть написано что-то в духе «Общество может быть ликвидировано в порядке, определенном действующим законодательством» — это тоже означает, что можно назначить кого угодно.
Согласно мнению № 2, в устав в принципе заглядывать не обязательно,
раз сам Гражданский кодекс РФ разрешает назначить либо ликвидационную комиссию, либо ликвидатора.
Согласно мнению № 3, следуем Гражданскому кодексу РФ, но выбираем ликвидационную комиссию для спорных или сложных случаев прекращения деятельности. В остальных случаях – выбираем ликвидатора.
Я придерживаюсь мнения № 3. Для закрытия ООО с 1 учредителем проще выбрать ликвидатора.
Кого назначить ликвидатором?
На самом деле ликвидатором может быть любой человек.
Он назначается решением организации. Например, для ООО с 1 учредителем можно назначить ликвидатором самого учредителя. Если он же был и директором, то с должности директора его нужно будет уволить.
Про увольнение директора:
Есть много юридических версий. Рассматривать все не буду, спорить с коллегами тоже. Расскажу просто, что мы увольняем директора на следующий день после принятия решения о назначении ликвидатора. Но чтобы сделать процедуру увольнения проще, директор сам пишет заявление на увольнение по собственному желанию и готовит приказ.Чтобы вам было проще составить решение о ликвидации, мы подготовили шаблон этого документа.
Использовать шаблон просто: понадобится только заменить данные, выделенные красным цветом, на свои. А также распечатать документ в двух экземплярах: 1 для себя и 1 для налоговой.
Отдельно скажу, что внутри документа:
- Решение заточено для ООО с 1 учредителем (в тексте используем корректный юридический вариант — единственный участник);
- Ответственным лицом назначается ликвидатор;
- Срок приема требований от потенциальных кредиторов (он понадобится при подаче объявления в «Вестник государственной регистрации) выбран минимально возможный по закону – 2 месяца.
В соответствии с Федеральным законом РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган (в СПБ — МИФНС №15) обязан по требованию заявителя (Руководителя или лица действующего на основании доверенности) повторно предоставлять Свидетельства, ранее выданного на основании заявлений форм Р11001 (ОГРН, ИНН), ранее выданного на основании заявлений форм Р13001, Р14001 и других (подтверждающие внесенные ранее изменения).
В процессе деятельности организации, нередко возникает необходимость восстановить Свидетельство ОГРН, ИНН, и пр. документов организации, например когда свидетельство ОГРН утеряно, пришло в негодность и др. Указанные учредительные документы должны быть всегда в наличии у генерального директора фирмы.
Дублирующие экземпляры, имеющие все атрибуты подлинников, такие как «живые» печати и подписи, серию и номер, хранятся в налоговой инспекции по месту регистрации юрлица. ФНС по положениям НК РФ и Закона 129-ФЗ о регистрации юридических лиц обязана вести учет и хранение всех документов, предоставленных организациями в регистрирующий орган. Там же можно получить информацию об обществе, содержащуюся в государственном реестре ЮЛ.
Учредительным документом организации, согласно ст. 52 ГК РФ, является только Устав. Исключение – юрлицо в форме хозяйственного товарищества: оно создается на основе учредительного договора. В обиходе учредительными называют все бумаги, относящиеся к госрегистрации фирмы:
- устав ООО;
- листы изменений к уставу;
- протокол/решение о создании общества;
- свидетельство о регистрации (ОГРН);
- свидетельство о постановке налогоплательщика на учет (ИНН).
Сроки получения документов
Как правило, в любой услуге по онлайн-оформлению документов налогового плана, сроки составляют от одного до пяти рабочих дней. Однако срок может быть увеличен из-за смен юридического адреса, а также других удерживающих факторов. Также зависит от нахождения самой налоговой службы по сравнению удаленности от организации. В сроки оформления документов не входят даты нерабочих дней организации, которая оформляет документы, а также нерабочие дни самой налоговой организации. В случае, если запрос срочный, то его можно получить и на следующий рабочий день, однако это будет иметь другую стоимость.
Чтобы узнать примерную дату получения запрашиваемых документов, нужно ориентироваться исходя из даты, которая обозначена на расписке, что высылается заявителю после оплаты.
Срочный заказ получения документов
Архивные копии учредительного документа в виде устава нередко могут потребоваться для срочного представления в качестве доказательства реквизитов в суде, но и в других случаях также могут понадобиться незамедлительные предъявления копий. По отношению к самому юридическому лицу могут быть доступны и иные документы, что содержаться в регистрационном отделе. Может потребоваться оформить также копию учредительного договора, какого-либо заключения, итоги собрания акционеров или одного представителя. В случае, если документы юридических лиц не известны, то может понадобиться получить другой перечень документов, который есть в регистрационном центре. Такой дубликат можно получить от одного до пяти дней.
В случае, если направление деятельности организации менялось и менялся юридический адрес, то сроки оформления могут удвоиться. Все документы должны быть утверждены печатью. Если же в редких случаях налоговая служба отвечает отказом в официальной письменной форме, то услуга все равно считается проделанной и оплачивается. Причинами отказа могут послужить случаи, когда в регистрационном центре отсутствуют запрашиваемые документы.
Нужно помнить, что копии всех дубликатов устава, а также других учредительных бумаг выдают только территориальные налоговые органы, и только те, в которых есть регистрационное бюро. Потому во всех иных случаях нужно остерегаться фальшивости представительства и обходить стороной мошеннические службы. Также показательным здесь являются сроки получения, которые не могут быть менее одного дня.
Этап 4. Получение документов о регистрации
Решение о государственной регистрации либо в об отказе в регистрации налоговый орган принимает в течение пяти рабочих дней с момента получения комплекта.
Если было принято решение о государственной регистрации, то регистрационный орган не позднее одного рабочего дня выдает:
- свидетельство о постановке на налоговый учет;
- лист записи ЕГРЮЛ;
- экземпляр устава ООО с отметками регистрационного органа.
Если получен отказ в регистрации, то заявителю выдается решение, в котором укажет основание отказа.
Все основания для отказа в регистрации указаны в в пункте 1 статьи 23 Закона от 8 августа 2001 № 129-ФЗ. При этом госпошлину в случае отказа регистрации организации не вернуть. Ведь регистрационные действия были проведены в любом случае. Просто было вынесено решение об отказе.
Регистрационные документы могут быть получены в зависимости от того, как они были сданы на госрегистрацию:
- Лично или по почте — в этих случае документы так и возвращаются обратно.
- Документы поданы через многофункциональный центр — итоговые документы следует получать в многофункциональном центре.
- Документы подал нотариус — документы следует получает именно у него самостоятельно или направить представителя.
- Документы через Интернет — документы следует получить в электронной форме по электронной почте.
- Утрата или порча документов доставляют неудобства не только физическому лицу, но и ООО. Документы можно восстановить, если обратиться в соответствующие органы и правильно заполнить заявление. Устав желательно хранить отдельно от документов, необходимых для его восстановления.
- При утрате учредительных документов организация обращается в налоговую инспекцию, в которой была осуществлена регистрация этого юридического лица.
- Чтобы сэкономить, можно заняться восстановлением самостоятельно. В этом случае достаточно заплатить госпошлину (ее размер можно узнать в соответствующем разделе на сайте ФНС или в отделении). Срочное восстановление стоит дороже, но, если есть подозрения в краже документов, это необходимо сделать.
- В случае кражи (реальной или предполагаемой) стоит немедленно обратиться в полицию, уведомить ключевых партнеров, банк, где размещен расчетный счет, и государственные ведомства, чтобы ограничить возможности мошенников.