Соседи шумят: ваши права и порядок действий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Соседи шумят: ваши права и порядок действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Прежде чем обращаться в суд или полицию, нужно попытаться понять, с каким видом шума приходится иметь дело. Если это шум внутридомового оборудования, вентиляции, ремонта у соседей или от работ за окном, то вопрос стоит адресовать к Роспотребнадзору.

Чeм гpoзит нapyшeниe пpaвил и нopм

Aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть. B cooтвeтcтвии co cтaтьeй 6.4 КoAП PФ нapyшeниe caнитapнo-эпидeмиoлoгичecкиx тpeбoвaний пo экcплyaтaции жилья кapaeтcя штpaфoм в paзмepe oт 500 дo 1 000 pyблeй. 3a нapyшeниe ypoвня шyмa в днeвнoe и нoчнoe вpeмя жильцaм мoжeт быть вынeceнo oфициaльнoe пpeдyпpeждeниe, пpи пoвтopнoм или злocтнoм нapyшeнии — выпиcывaют штpaф, paзмep кoтopoгo oтличaeтcя в paзныx peгиoнax. Нaпpимep, в Mocквe жильцaм, кoтopыe шyмят пocлe 23, гpoзит штpaф oт 1 000 дo 2 000 pyблeй, в дpyгиx peгиoнax cyммa штpaфa мeньшe, нaпpимep, дo 1 000 pyблeй для житeлeй Кpacнoдapcкoгo кpaя и Toмcкoй oблacти.

Интepecнo! Штpaфы зa нapyшeниe тишины вышe для дoлжнocтныx и юpидичecкиx лиц. Нaпpимep, ecли пoд вaшeй квapтиpoй paбoтaeт кaфe или pecтopaн и мyзыкa из зaвeдeния мeшaeт вaм в днeвнoe, вeчepнee или нoчнoe вpeмя, мoжнo измepить ypoвeнь шyмa в квapтиpe и нaпиcaть жaлoбy. Ecли пpeдпpиятиe нapyшaeт нopмы, eмy гpoзит штpaф дo 80 000 pyблeй. Paзмep штpaфныx caнкций ycтaнoвлeн КoAП Mocквы.

Гpaждaнcкo-пpaвoвaя oтвeтcтвeннocть. Moжeт быть нaзнaчeнa тoлькo пpи cyдeбнoм paccмoтpeнии дeлa.

Как повлиять на конфликтных соседей

Удобнее всего обратиться в ведомство через онлайн-приемную. Подать жалобу через сайт госуслуг не получится, но обратиться через сайт Роспотребнадзора могут только зарегистрированные на портале «Госуслуги» пользователи. Если там не помогут, придется идти в суд.

Шумный жилец в соседней квартире, засидевшиеся гости или лай собаки — другой случай. Маловероятно, что соседи провоцируют на конфликт. Не исключено, что другая сторона просто не понимает, что может мешать. Ведь люди «в своей квартире». Если попытка поговорить ни к чему не привела, значит, пора готовиться к отпору.

Что предстоит сделать:

• Аудиозапись шума. Нужно зафиксировать на смартфон звук шума или снять видео. Запись, сделанная из квартиры, послужит доказательством.
• Фото или видео ущерба. Если нарушители нанесли заметный ущерб личному или общедомовому имуществу, для аргумента подойдет фотография поцарапанной стены, оплавленных кнопок в лифте, оставленного мусора — все это стоит зафиксировать на смартфон.

Иногда этого может оказаться достаточно, чтобы нарушители поняли, что предупреждения не шуточные и за ними последует совсем другой способ решения проблем, и изменили поведение. Тогда можно считать, что конфликт с соседями улажен достаточно мирным путем.

Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины

Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:

1. Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
2. Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
3. Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.

Вариант №2: обратиться в полицию

Если ни с квартирантами, ни с собственником договориться не удалось, нужно обращаться в полицию и писать заявление.

Вызывайте полицию, когда соседи шумят. Единого «закона о тишине» не существует. По общим нормам шуметь нельзя с 23:00 до 7:00, но в разных регионах РФ промежутки могут отличаться. Например, в Санкт-Петербурге в выходные запрет продлён до 12:00. Иногда шуметь запрещено ещё в послеобеденное время, потому что у соседей могут быть маленькие дети — это называется тихий час. В Москве такой запрет действует с 13 до 15 часов ежедневно. Для жильцов новостроек есть исключение: в течение 1,5 лет после сдачи дома тихий час не действует, так как многие делают ремонт.

В ночное время и тихие часы нельзя кричать, громко слушать музыку или смотреть телевизор, делать ремонт, петь или играть на музыкальных инструментах, создавать другие громкие звуки. Шуметь запрещается не только в квартирах, а также во дворах и подъездах. Закон о тишине также нарушают звуки сигнализации автомобиля или громкая музыка в машине.

Вызывать полицию нужно прямо в тот момент, когда соседи шумят. В таком случае факт шума доказывать не придётся, а сотрудники составят протокол об административном правонарушении. Возможно, результат принесёт одна только профилактическая беседа участкового с шумным квартирантом. Но пока участковый приедет, шум может прекратиться. Если шумного соседа не удалось поймать с поличным, нужно обязательно писать заявление.

Напишите заявление. Письменная жалоба является доказательством обращения. Официальных требований к форме нет, но вот что следует указать:

• ФИО участкового и название органа полиции, куда подаётся жалоба. Если не знаете данных участкового, можно написать без них, например: «Участковому уполномоченному отделения полиции № 21 Центрального района г. Санкт-Петербурга». Также следует указать адрес отделения;
• ФИО, адрес и контактный телефон заявителя. Можно написать коллективную жалобу от нескольких жильцов. Данные указывать не обязательно, можно отправить анонимную жалобу, но без заявителя дело, скорее всего, даже не заведут;
• суть жалобы с конкретными фактами. Например, номер квартиры, откуда идёт шум, и во сколько он начался. Желательно указать ФИО нарушителя, если оно известно;
• просьба принять соответствующие меры;
• подпись заявителя и дата обращения.

Как показывает практика, лучший конфликт – это тот, которого не было. Поэтому в первую очередь необходимо постараться решить вопрос мирным путем.

В случае если соседи шумят в ночное время, громко слушают музыку или разводят шумных животных, то необходимо донести данную информацию до них.

Зачастую жильцы склонные переоценивать звуконепроницаемость перегородок. Поэтому возможно они действительно не знают, что мешают вам.

В такой ситуации необходимо сообщить соседям о неудобствах, которые они вам доставляют. Если рядом проживает социально благополучная семья, то скорее всего ваше требование будет удовлетворено.

Однако, если вы сомневаетесь в своей способности вести разговор в неконфликтном режиме, целесообразно оставить записку и прикрепить ее на дверь соседа.

Сложнее обстоит ситуация, если квартира сдается в наем. В таком случае необходимо обращаться к собственнику.

Если владелец жилья не принимает меры, то нужно предупредить о возможности обращения в районный отдел ИФНС (скорее всего собственник уклоняется от уплаты налогов) и к участковому (вероятно, что наниматели проживают без регистрации).

Жалоба на поведение соседей, созданная коллкетивно, приобретет больший вес. Правила составления документа, согласно действующему законодательству, в любую инстанцию будут одинаковыми:

• нужно придерживаться официального языка, текст должен быть формальным и не содержать эмоциональных или нецензурных выражений;
• излагать нужно факты, которые можно доказать (например, вызовом наряда полиции, свидетельскими показаниями, аудио- или видеозаписями);
• обращения можно подавать сразу в несколько инстанций, которым поднадзорна ситуация: участковому и в управляющую компанию. Исключения составляют прокуратура и суд – они произведут действия только после писем во все нижестоящие органы и организации;
• под коллективной жалобой должно подписаться как можно большее число жильцов. Для этого нужно провести собрание проживающих в подъезде или в доме и совместно обсудить инициативу написания письма;
• для доказательства претензию нужно направить заказным письмом с уведомлением по почте или доставить в приемную адресату, зарегистрировать два экземпляра и оставить один себе.

Права граждан на тишину и покой регламентируются следующими законодательными актами:

• ст. 30 ЖК РФ — собственник жилого помещения обязан соблюдать законные интересы соседей;
• Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 г. №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» — определяет необходимость соблюдения владельцем жилья санитарно-эпидемиологических норм;
• СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;
• СНиП 23-03-2003 «Защита от шума»;
• законодательные акты органов местного самоуправления.

Что делать, если соседи жалуются на шум

Однако даже полное соблюдение норм тишины не гарантирует отсутствие нападок со стороны соседей.

№ п/п	Основные причины	Комментарии
1	Особенности жизненной ситуации соседей	Жильцы соседних квартир тоже люди. Они могут иметь различные заболевания, маленьких детей. Поэтому даже небольшое отклонение от установленных норм может усложнять им жизнь.
2	Неадекватность соседей	Также они вполне могут необоснованно наговаривать на вас. Причиной может быть как психическое заболевание, так и личные неприязненные отношения.
3	Нарушение звукоизоляционной прослойки	Данный факт придется доказать. Хотя результат экспертизы точно установит, насколько качественно установлена звукоизоляционная прослойка, соседи обязаны впустить эксперта только по решению суда. Поэтому возможно придется обратиться в суд.

Действия участкового после получения жалобы

Получив заявление с жалобой на соседа, полицейский должен:

• напомнить заявителю о наказании за ложный донос, отметить это в жалобе на соседей;
• зарегистрировать претензию в тетради учета приема граждан;
• встретиться с обидчиком, попытаться его убедить перестать осуществлять правонарушения в отношении других жильцов дома.

В разъяснительной беседе он сообщит о возможных последствиях, если нарушитель не перестанет мучить людей, живущих по соседству. Если ответчик прислушался к мнению пострадавших, нужно:

• подготовить официальное постановление об отказе в возбуждении дела;
• отправить копию заявителю.

Куда и как подать заявление на шумных соседей?

Учитывая вышеизложенное заявление можно подать в полицию или в судебный орган в зависимости от характера Ваших требований.

Подать заявление в полицию можно следующими способами:

• Лично, обязательно сотрудники должны зарегистрировать заявление и предоставить № КУСП;
• Почтовым отправлением, важно, чтобы письмо было отправлено заказным письмом, если прилагаются какие-либо документы (доказательства), то необходимо дополнительно составить опись (Почта России, курьерская служба)
• Электронно на официальном сайте правоохранителей

Для подачи искового заявления в суд необходимо учесть следующее:

1. необходимо определить конкретный суд, куда будет подано исковое заявление, по общему правилу иск подается по месту жительства Ответчика
2. обязательно необходимо приложить оплаченную квитанцию об оплате государственной пошлины (оригинал)
3. Помимо суда пакет искового заявления необходимо отправить предварительно всем сторонам по делу (заказным письмом с описью), а затем почтовую квитанцию и опись приложить к иску в суд
4. Исковое заявление должно быть подписано
5. Прикладывая доказательства, в частности в электронной форме (аудио, видео) – должны быть правильно оформлены, необходимо записать на компакт-диск или флеш-накопитель файлы

Подать исковое заявление в суд можно следующим образом:

• Лично, обязательно иск подается через канцелярию суда, на вашем экземпляре сотрудник должен обязательно поставить отметку о принятии, дату и свою подпись
• Почтовым отправление, обязательно письмо должно быть заказным и с описью вложения
• Курьером – те же правила, что и с помощью почтового отправления

Действия от инстанций

Если гражданин подал жалобы участковому на шумных соседей по образцу выше и ее приняли к рассмотрению, возможны следующие варианты действий от инстанций на нарушителей:

• тем, кто нарушил порядок впервые, участковый делает устное замечание, объясняя о требованиях закона к соблюдению тишины в ночное время и выходные дни;
• при повторном нарушении порядка выносится штраф, его размер зависит от числа жалоб на гражданина, сумма колеблется от 500 до 1000 рублей;
• если гражданин игнорирует выплату штрафов, при этом продолжая нарушать порядок — возможен арест сроком на 15 суток;
• систематическое нарушение тишины, полное игнорирование выполнение устных разъяснений, уплату штрафных санкций — вероятна крайняя мера — принудительное выселение через решение суда.

Коллективная жалоба в полицию на соседей

Ответная реакция на жалобу одного гражданина недостаточно быстрая. Эффективнее, когда в органы власти обращается группа людей, объединенных общим мотивом для недовольства. Вместе они оформляют жалобу на соседей участковому в письменном виде.

В документе должно быть:

Важно, чтобы имелись в наличии и были приложены к обращению доказательства вины соседей. Без этого полиция вряд ли будет принимать меры. Кроме того, можно получить встречное обвинение от соседа в клевете.

Все поступившие обращения регистрируются, проверяются, и в течение 30 дней оформляется ответ.

Необязательно ходить в участок всей группой, будет достаточно 1 человека, который станет представителем. В ответном документе участковый перечислит, что он сделал, чтобы Вам помочь. Либо он напишет мотивированный отказ, где укажет причину.

Причины шума из соседней квартиры

Причины шума могут быть абсолютно разными:

Следует отличать систематические шумы, которые могут генерироваться людьми или техникой в любое время суток, и громкие звуки в ночное время. Юридическая разница между ними состоит в том, что систематический шум — это нарушение санитарных норм, а громкие звуки в ночное время — нарушение административного законодательства.

Соответственно, и действовать соседям нужно в зависимости от конкретной ситуации. Вопросы о регулярном нарушении тишины приборами, гражданами при проведении строительных, дорожных работ, в результате деятельности организаций общественного питания, функционирования общественного транспорта и т. д. относятся к компетенции Роспотребнадзора.

Что касается резких звуков, издаваемых ночью (громкой музыки, криков, свиста, пения, применения пиротехники, ремонта у соседей и т. д.), то это правонарушения, фиксировать которые имеют право сотрудники полиции. Что же касается рассмотрения дел об административных правонарушениях, то полномочиями наделены либо сотрудники внутренних дел, либо административные комиссии.

Как измерить уровень шума

Для измерения шума используют специальные приборы, называемые шумомерами. Также шум можно замерить при помощи специальных компьютерных программ. Сегодня даже есть приложения для мобильных телефонов, которые определяют уровень шума. Замеры, сделанные непрофессионально, могут только указывать на то, что уровень шума превышен, но доказательством в суде показания таких приборов служить не могут.

Если шум в квартире систематически превышается, ее жильцам необходимо обратиться за профессиональной помощью к специалистам Роспотребнадзора (именно данный орган власти наделен полномочиями по контролю за соблюдением санитарных норм и правил).

Специалисты Роспотребнадзора произведут замеры шума в квартире, обозначат местонахождение его источника и составят компетентное заключение, которое в будущем можно использовать при обращении в правоохранительные органы или суд.

Особенности запретов на шум

Ремонтные работы составляют примерно 100-140 децибел, но вот крики детей могут доходить до 80, а лай собаки до 100 . В данном случае закон бессилен. Даже эксперты не могут определить уровень шума в квартире в такие моменты, если только дети не кричат в соседней квартире непрерывно. Здесь стоит обращаться не с жалобой на шум, а задаться вопросом – а не относятся ли халатно родители к своим обязанностям, если ребенок плачет или кричит целыми днями? Но этим вопросом должны заниматься другие органы.

В случае с собаками, которые могут лаять или выть целый день (например, когда хозяин уходит на работу), тоже возможно обратиться в правоохранительные органы только в том случае, если есть подозрения жестокого обращения с животным.

Что делать с шумными соседями, производящими ремонт? Существуют нормы по длительности ремонтных работ. По общему правилу, они не должны превышать 6 часов в день. Но в некоторых субъектах они сокращены до 4 часов, а также запрещены по выходным и праздничным дням. Но есть исключения – если дом только сдан в эксплуатацию, ограничения не действуют от полугода до полутора лет.

Законодательная база по теме

Основными законами, которые регулируют положения о шуме, о действиях граждан и полиции, нарушениях и ответственности за них являются:

• Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.;
• ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г.;
• ФЗ №3 «О полиции» от 7 февраля 2011 г.;
• Постановление Правительства №25 от 21 января 2006 г. «Правила пользования жилыми помещениями»;
• СанПиН 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;
• Кодексы и законы субъектов РФ «Об административных правонарушениях»;
• Законы субъектов РФ, муниципальные законы.

Вопрос о едином законе о тишине поднимался в Думе неоднократно, но до сих пор он не принят.

В России на данный момент не принят единый закон, в котором оговаривалось бы время, в которое нельзя шуметь, и уровни допустимых шумов. Для того чтобы разобраться в этом вопросе, нужно ознакомиться с несколькими нормативными актами.

Во-первых, это Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями». Согласно п. 6 этого документа, граждане должны пользоваться своим жилым помещением с учетом необходимости соблюдения прав и законных интересов других лиц, проживающих в жилом помещении, а также соседей.

Кроме того, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» вводит ограничения по уровню громкости в жилых помещениях. В них устанавливаются следующие максимальные уровни проникающего шума в квартирах:

• 55 дБА с 7:00 до 23:00;
• 45 дБА с 23:00 до 7:00.

Несоблюдение указанных нормативов может быть квалифицировано по ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях, которая устанавливает ответственность именно за нарушения законодательства в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и благополучия населения, предусматривая в качестве наказания граждан штраф в размере от 100 до 500 руб.

Помимо перечисленных нормативных актов запрет на действия, нарушающие покой окружающих лиц, могут быть предусмотрены в законодательстве субъектов РФ и в нормативных актах органов местного самоуправления. В таких документах указывается время, когда не допускается громкий шум и когда разрешены ремонтные работы, а также ответственность нарушителей.

Похожие записи:

• Налоговый вычет при покупке дома
• Индексация пенсий работающим пенсионерам после увольнения
• Что такое система взимания платы «Платон» и как она работает