Субъекты процесса банкротства, их права и обязанности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субъекты процесса банкротства, их права и обязанности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В гражданском праве термином «должник» обозначается сторона во всяком гражданско-правовом обязательстве, которая должна совершить определенные действия по требованию кредитора: передать товар, выполнить работу, оказать услуги, уплатить денежную сумму (ст. 307 ГК РФ).

Понятие «должник», употребляемое в Законе о банкротстве, существенно отличается от традиционно принятого: под должником понимается обязанная сторона лишь в денежном обязательстве, которая должна уплатить кредитору денежную сумму в течение срока, установленного Законом.

Закон о банкротстве распространяется не на всех субъектов имущественного оборота. Несостоятельными (банкротами) могут быть признаны:

— все юридические лица (за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций);

— граждане.

При проведении процедур банкротства руководство должника ограни­чивается или отстраняется от управления должником, полномочия по управлению передаются арбитражному управляющему. Должник, в отно­шении которого арбитражным судом вынесено решение о признании не­состоятельным (банкротом), прекращает хозяйственную деятельность и по окончании процедуры конкурсного производства исключается из Единого государственного реестра юридических лиц. Представитель ра­ботников должника признается лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, он также участвует в собрании кредито­ров без права голоса. То же относится и к учредителям (участникам) должника.

Должник вправе, а в определенных случаях обязан обратиться в ар­битражный суд с заявлением о признании несостоятельным.

Несостоятельность (банкротство) юридического лица — это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Суть процедуры банкротства в том, что юридическое лицо, которое не в состоянии в полном объеме выплатить свои долги, выплачивает долги за счет своего имущества, после чего ликвидируется. Не выплаченные долги, на которых не хватило средств у организации, списываются.

Банкротство позволяет очистить экономический оборот от долгов, которые все равно не могут быть взысканы, из-за недостатка имущества.

Участникам (акционерам) признание юридического лица банкротом позволяет начать свою жизнь с чистого листа, не будучи обремененными долгами, нереальными к выплате.

Несостоятельность (банкротство) юридического лица регулируется статьей 65 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Процедура банкротства не применяется к казенным предприятиям, учреждениям, политическим партиям и религиозным организациям. Государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда (п. 1 ст. 65 ГК рФ).

Основания признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации такого юридического лица, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве) (п. 3 ст. 65 ГК РФ).

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы (п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Не признаются объектом обложения НДС операции по реализации имущества и (или) имущественных прав должников, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельными (банкротами) (пп. 15 п. 2 ст. 146 НК РФ).

Это правило было введено с 01.01.2015 Федеральным законом от 24.11.2014 N 366-ФЗ.

НДС не уплачивается только если должник признан банкротом. Это решение принимается перед стадией банкротства Конкурсное производство. На всех остальных стадиях банкротства НДС должником уплачивается.

Контролирующие органы считают, что работы и услуги, выполненные банкротом, облагаются НДС, так как в пп. 15 п. 2 ст. 146 НК РФ не предусмотрено их освобождение от налогообложения (Письма Минфина России от 30.10.2015 N 03-07-14/62525, от 06.05.2015 N 03-07-11/26074, ФНС России от 17.08.2016 N СД-4-3/15110@).

НДС до 01.01.2015

До 01.01.2015 реализация имущества банкротов облагалась НДС, но этот НДС удерживал и уплачивал налоговый агент (п. 4.1. ст. 161 НК РФ — отменен с 01.01.2015).

Согласно п. 1 ст. 61.13, если должник, собственник имущества, учредитель, иное лицо нарушит положения ФЗ № 127, то они обязаны возместить причиненные данным деянием убытки.

П. 2 ст. 61.13 описывает ответственность при фиктивном или умышленном банкротстве. Если субъектом подано заявление на несостоятельность, когда не приняты все необходимые меры, для того, чтобы удовлетворить требования кредиторов и предотвратить банкротство, то он берет на себя не только выплату всех имеющихся денежных обязательств, но и убытки, которые несут участники возбужденного дела.

П. 3 указывает, что в случае, если должник не стал оспаривать несостоятельные требования займодателей, к нему применяются те же санкции, что и в описанных случаях предыдущего пункта.

Основными участниками банкротства являются дебитор и кредитор.

1. Дебитор – физическое или юридическое лицо, которое имеет финансовые обязательства перед кредитором и проявило свою неспособность при их исполнении.
2. Кредитор – физическое или юридическое лицо, которое обладает правом требования в отношении надлежащего выполнения финансовых обязательств со стороны должника.

Дебитор может быть признан банкротом только в том случае, если у него были перед кредитором денежные обязательства. Ими являются обязательства задолжавшего лица в отношении уплаты денежной суммы по гражданско-правовой сделке.

Процедуру банкротства трудно представить без участия финансового управляющего.

Это и есть лицо, которое утверждается арбитражным судом для реализации всех необходимых процедур при экономической никчемности должника:

• наблюдения;
• санации;
• внешнего управления;
• конкурсного производства;
• реализации имущества;
• и удовлетворения кредиторских требований.

Кто может быть признан банкротом

Абсолютно несостоятельными банкротами могут быть признаны должники, не выполняющие расчеты по обязательствам более 3 мес. Инициирование процедуры возможно по желанию предприятия – добровольное банкротство или же по заявлению кредиторов, а также уполномоченных органов. Среди последних чаще всего запускают признание несостоятельности налоговые инспекции, социальные органы – ПФР или ФСС, трудовая инспекция, суд.

Если организация добровольно подает документы о банкротстве, заявление представляется в арбитражный суд по месту официальной регистрации должника. Форма составляется письменно, имеет унифицированную структуру и подписывается руководителем компании. В обязательном порядке прикладываются документы, подтверждающие накопленный размер обязательств – к примеру, по налоговым платежам, это могут быть акты сверок с ИФНС, решения или требования об уплате сумм и т.д. При наличии ходатайств их также следует предъявить.

После детального рассмотрения заявления и при обоснованности представленных доказательства арбитражным судом может выноситься решение об инициировании процедуры банкротства упрощенным или полным способом. Последовательность дальнейших действий включает проведение наблюдения, финоздоровления, конкурсного производства непосредственно погашения долгов и мирового соглашения.

Организационно-правовая форма и отраслевая принадлежность бизнеса никак не ограничивают права юрлица на инициирование процедуры банкротства. Заявить о своей неплатежеспособности могут ООО, ЗАО, ОАО, НПФ, ИП, главы КФХ, сельхозорганизации, финансовые структуры, страховые компании, ПИФ, НПФ, профессиональные участники рынка ценных бумаг, кредитные кооперативы (банкротство кредитора), застройщики, банки, физлица (путем личного банкротства гражданина) и др. Полный перечень содержится в Законе № 127-ФЗ.

Законное банкротство, защищая интересы должника и кредиторов, включает мероприятия по финансовому оздоровлению предприятия под контролем управляющего. Если изыскиваются возможности для реорганизации бизнеса, работа направлена на укрепление финансово-хозяйственной деятельности организации с постепенным погашением всех долгов и возвратом к нормальному функционированию.

Кредиторы являются субъектами, которые обязаны подавать заявление в суд в соответствии с правилами законодательства, прилагая документальные доказательства, которые могут подтвердить неплатежеспособность. Кратко их права и обязанности сводятся к контролю за работой арбитражного управляющего. Также комитет, выбранный из кредиторов, обязан реализовывать требования общего собрания.

В некоторых случаях должник непросто может, но обязан заявить в суд о своей неплатежеспособности, когда:

• один или несколько кредиторов выдвигают ему требования, после выполнения которых, он не сможет удовлетворить претензии остальных;
• решение об обращении в суд было принято органом управления юридического лица;
• должник понимает, если ему придется продать имущество для покрытия долгов, его дальнейшая деятельность будет невозможна;
• когда в процессе ликвидации устанавливается, что требования кредиторов не могут быть выполнены им полностью.

В обязанности арбитражного управляющего входит:

• защищать должника;
• анализировать его деятельность и положение на рынке сбыта;
• вести учет требований кредиторов, которые оформляются в специальный реестр;
• предоставлять реестр лицам в течение 3 дней, которые затребовали созвать общее собрание кредиторов;
• возмещать убытки, которые были нанесены судебным решением;
• выявлять субъектов преднамеренного банкротства.

• Арбитражный управляющий как субъект банкротства.
• Так кто же такой кредитор и что он представляет собой как субъект банкротства?
• Какие же права и обязанности устанавливает новый закон для должника?
• В чем же состоит отличие права на подачу заявления должника от обязанности совершения этого?
• Собрание кредиторов и комитет кредиторов — это особые субъекты конкурсного права.
• Понятие субъектов банкротства.
• Кредитор как субъект банкротства.
• Права и обязанности кредитора.
• Должник как субъект банкротства.
• Права и обязанности должника.

Если заявление принято к рассмотрению, суд проверяет все признаки банкротства. После возможно проведение ряда следующих мероприятий:

Этап 1. Наблюдение, на которое отводится в среднем до 7 месяцев. Суд назначает арбитражного управляющего, который должен провести анализ текущего состояния компании с целью определения ее будущего.

Этап 2. Оздоровление — призвано улучшить платежеспособность компании. На данном этапе ограничиваются права руководства и собственников компании (например, они не могут распоряжаться имуществом). Но функции руководства остаются за ними.

Для физлиц проводится реструктуризация. Иными словами, кредиторы пересматривают долговые обязат-ва..

Этап 3. Внешнее управление. Осуществляется лишь тогда, когда арбитраж выносит определение о замене руководства проблемного предприятия в случае, когда считается, что это благотворно скажется на платежеспособности компании. Обязанности по управлению возлагаются на арбитражного управляющего.

Этап 4. Конкурсное производство — конечная процедура банкротства – ликвидация предприятия. Суд назначает арбитражного управляющего, задача которого — реализация имущества проблемного предприятия с целью удовлетворения требований кредиторов. Срок — 6 месяцев (может быть продлена еще на 6 месяцев).

Для физлиц и ИП процедура такая же: имущество реализуется с целью удовлетворения требований кредиторов.

Этап 5. Мировое соглашение. Любой из вышеуказанных этапов процедуры банкротства может быть завершен подписанием мирового соглашения. Это происходит в случае достижения компромисса между сторонами. В конечном итоге, это означает прекращение банкротства. Однако, в случае невыполнения условий соглашения, кредиторы вправе инициировать процесс банкротства снова.

Статья 2 закона № 127-ФЗ, который регулирует все особенности процесса признания и урегулирования несостоятельности в РФ, определяют следующие стороны процедуры банкротства:

• Должник – лицо, неспособное в срок и в полном объеме выполнить предъявленные ему законные требования других физически и юридических лиц по денежным обязательствам или уплате обязательных платежей в бюджет.
• Кредитор – гражданин или организация, имеющий к должнику требования по денежным обязательствам.
• Арбитражный управляющий – участник соответствующей саморегулируемой организации, который согласно решению арбитражного суда руководит процессом урегулирования задолженностей.

Рассмотрим отдельно правовой статус каждого из субъектов процедуры банкротства.

Для того чтобы физическое лицо могло получить статус должника в деле о банкротстве, должна наступить невозможность исполнения им имеющихся обязательств в достаточном объеме. Статья 213.4 Закона о несостоятельности устанавливает, что минимальная пороговая сумма общей задолженности для инициации процедуры банкротства составляет 500 000 рублей.

Для начала этой процедуры обязательно наступление одного из следующих признаков:

• прекращение выполнения требований кредиторов;
• уплата менее, чем 90 % обязательных выплат в течение срока, превышающего 1 месяц;
• превышение суммарной задолженностью общей оценочной стоимости имущества должника;
• закрытие исполнительных производств в отношении гражданина по причине исчерпания имущества, которое может быть изъято в обеспечение долга.

Как только гражданину стало известно о наступлении любого из этих признаков, он обязан в течение одного месяца сам обратиться в Арбитражный суд с заявлением о начале в отношении него процедуры банкротства. В противном случае к нему могут быть применены штрафные санкции.

Основа нормативно-правовых актов банкротства юридических лиц представлена разветвленной системой нормативных актов различного уровня. Правовые нормы, характеризующие несостоятельность юрлиц приведены в Гражданском кодексе РФ и законах, имеющих федеральное значение.

В нем определены основы, позволяющие признать в юрлице банкрота, координирует распорядок реализации процедуры несостоятельности субъекта, утверждает условия мероприятий, предупреждающих несостоятельность должника.

Исходя из его указаний, процедура банкротства подразделяется на отдельные этапы:

• внешнее управление;
• санация или финансовое оздоровление;
• конкурсное производство.

К тому же он устанавливает другие виды взаимоотношений, сопровождающие неспособность должника исполнить полностью требования, предъявленные кредиторами. Установленный законодательными актами правовой статус для лиц, которые принимают непосредственное участие в конкурсном производстве, зависит от множества факторов.

К ним относятся:

• характер правомочий;
• конкретный этап процедуры банкротства, его приоритетные цели;
• особенности несостоятельности отдельных категорий, отнесенных в разряд должников.

В действующем законодательстве детально описаны субъекты дела о банкротстве, даются разъяснения и индивидуальная характеристика участников процедуры, устанавливаются их права и обязанности, регламентируется правовое положение.

В их число входят:

• должником может стать любое юридическое лицо. Его несостоятельность заключается в неспособности реализовать своевременно требования по обязательствам, выставленные кредиторами и уплатить обязательные платежи в бюджет и социальные фонды;
• кредитор это лицо, который имеет право истребовать выполнение имущественных обязательств у должника;
• арбитражный управляющий, назначаемый для осуществления процедуры, например, временный или конкурсный управляющий;
• уполномоченный орган по требованиям, составленным по обязательным платежам.

В нем определены особенности банкротства отдельных видов субъектов, в число которых входят градообразующие предприятия, кредитные организации, сельскохозяйственные образования, субъекты естественных монополий и организации застройщиков.

В деле по их банкротству участниками процедуры являются:

• органы самоуправления регионального и местного значения;
• органы федерального значения, приводящие в исполнение указания властей и соответствующего субъекта Федерации;
• лицо, уполномоченное за проведение финансового оздоровления.

Новая редакция закона ввела положение, по которому за неисполнение обязанностей по осуществлению оплаты обязательных платежей налоговые службы, социальные фонды будут расцениваться кредиторами. Но они будут выступать в качестве субъектов публично-правовых отношений, осуществляющих свои функциональные обязанности.

Субъект, объявивший себя банкротом безосновательно, рискует понести ответственность. Читайте, что такое криминальное банкротство.

Финансовый риск банкротства — это опасная ситуация для предприятия. Узнайте. какие ещё существуют опасности для предприятия.

Права и обязанности должника

Должник – это один из участников процесса банкротства, вокруг которого весь этот процесс и строится. Именно он является ключевым субъектом банкротного процесса, так как одновременно становится и причиной проведения этого процесса.

Наделение определенными правами и обязанностями должника, как субъекта банкротного процесса, происходит в строгом соответствии с положениями Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

К числу обязанностей должника в процессе признания его финансово несостоятельным относятся:

• обращение в арбитражный суд с заявлением о признании его финансово несостоятельным. Данную обязанность должен реализовать или руководитель компании, или ее учредитель (либо выбранный собранием учредителей представитель, которому делегируются соответствующие полномочия);
• проведение процедур инвентаризации с целью установления фактического имущественного состояния самого должника (проводится посредством привлечения сторонних компаний, обладающих необходимой квалификацией, либо своими силами с участием арбитражного управляющего);
• подготовка всех видов бухгалтерской отчетности для предоставления в контролирующие органы (в первую очередь, в территориальные органы Федеральной налоговой службы), а также для формирования соответствующей информации о финансовом состоянии компании у арбитражного управляющего;
• исполнение распоряжений арбитражного управляющего, назначенного в соответствии с решением арбитражного суда о проведении процедуры банкротства;
• передача прав управления компанией арбитражному управляющему в случае проведения процедуры внешнего управления для завершающей попытки финансовой стабилизации компании перед введением процедуры конкурсного производства;
• иные обязанности, которые могут быть сформулированы в рамках конкретного банкротного процесса на основании положений действующего законодательства и вынесенного для исполнения таких положений решения арбитражного суда.

Указанные обязанности складываются, в первую очередь, исходя из практики правоприменения норм банкротного законодательства. Что же касается прав, то они, равно как и обязанности, опираются на имеющиеся нормы законодательства, а также на практику применения данных норм в реальных условиях. К числу основных прав относятся:

• право на самостоятельное обращение в арбитражный суд с заявлением о проведении процедуры собственного банкротства (например, в случае, если при проведении мероприятий по ликвидации компании было установлено, что у нее имеются долги, с которыми самостоятельно она не сможет рассчитаться, и необходимо проводить процедуру банкротства для реструктуризации таких долгов);
• выступление с инициативой заключения мирового соглашения с кредиторами в случае, если у компании появились возможности для того, чтобы провести расчет с кредиторами по имеющимся задолженностям и избежать завершения процедуры банкротства;
• выступление с предложениями к кредиторам о создании плана финансового оздоровления (если учредители или руководители компании уверены, что создание или осуществление такого плана позволит финансово стабилизировать ее положение), а также о реструктуризации долгов для полного их погашения в соответствии с новыми графиками платежей;
• выступление в рамках проводимых заседаний арбитражного суда с целью защиты своих интересов (в том числе если принимается решение о прекращении какой-либо стадии, например, финансового оздоровления, по настоянию кредиторов, если последние не видят значимых результатов, а руководство компании фиксирует положительную динамику в финансовом положении компании).

Иными правами должник может быть наделен по решению арбитражного суда в том случае, если такое наделение является необходимым.

Согласно положениям упомянутого ФЗ, в деле о несостоятельности вправе принимать участие следующие субъекты:

• непосредственно задолжавшее лицо – то есть человек или организация, имеющие неисполненные обязательства перед кредиторами или государственными органами. Заявление о несостоятельности подается им самостоятельно, однако оно должно иметь подтверждение неплатежеспособности;
• кредиторы – лица или органы, имеющие требования финансового характера к должнику, они обязательно объединяются в единый орган (собрание);
• арбитражный управляющий, назначенный судебным органом для ведения хозяйственной деятельности должника с целью улучшения его финансового положения, а также погашения взятых займов и иных задолженностей;
• органы исполнительной власти, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ (чаще всего речь идет о налоговых инспекциях);
• органы МСУ;
• лицо, предоставившее финансовое обеспечение для оздоровления;
• иные уполномоченные на то органы.

Указанный ФЗ определяет правовой статус участников процесса признания банкротом. Кроме того, в нем указаны полномочия и обязанности субъектов, которые являются ответчиками по делам о привлечении к субсидиарной ответственности.

Отдельно следует отметить статью под номером 35, где перечислены те, кто участвует непосредственно в процессе по делу о несостоятельности. К данным лицам относятся представители:

• сотрудников должника, то есть кто-либо от трудового коллектива задолжавшей компании;
• владельца имущества организации;
• учредителей компании;
• собрания кредиторов.

Если дело связано с государственной тайной, в разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде вступают представители федерального органа, отвечающего за безопасность. Также участвовать вправе в отдельных, прямо предусмотренных законом случаях иные лица и органы исполнительной власти субъекта РФ, либо муниципальные органы власти.

Действия от лица конкурсных кредиторов осуществляются собранием. С точки зрения суда оно считается правомочным, если на нем присутствовало более половины лиц, включенных в реестр. Протокол собрания отправляется в суд не позднее 5 рабочих дней после его проведения.

Конкурсным кредитором называют фигуранта дел о банкротстве. Это физическое или юридическое лицо, перед которым заемщик несет долговые обязательства денежного характера.

Невозможность удовлетворения требований конкурсного кредитора в указанный период, дает основания инициировать процедуру финансовой несостоятельности должника. Соответствующий статус устанавливается арбитражным судом, который.

Вслед за этим конкурсный кредитор получает право голоса на собрании заимодателей, оказывая влияние на общий ход дела о банкротстве должника.

Конкурсным кредитором признается лицо, перед которым у должника имеются непогашенные обязательства финансового характера, сумевшее представить необходимые доказательства в установленный срок. Заявление подается в Арбитражный суд, рассматриваясь в течение 7 дней.

Процедура назначения производится в срок одного месяца с началом стадии наблюдения и в двухмесячный период с момента открытия конкурсного производства, когда исследуются все обстоятельства дела. В это же время производится комплекс мер, направленных на оздоровление финансовой деятельности или ликвидации компании.

В отличие от других участников процедуры банкротства, перед которыми у заемщика имеются обязательства, конкурсный кредитор связан только с денежным долгом. В иных ситуациях он может иметь натуральное выражение.

Предприятие занимающееся производством хлебобулочных изделий, заключает Договор с поставщиками сырья. В обмен на 100 тонн зерна, оно обещает предоставить 30 тонн готовой продукции. Не сумев вовремя рассчитаться, организация признается должником, но поставщик сырья не может быть назначен конкурсным кредитором, поскольку перед ним у компании-банкрота нет денежного долга.

С другой стороны банк, у которого та же фирма берет ссуду на развитие производства и не укладывается в положенный срок, будет назначен конкурсным кредитором. Это же относится к другим участникам процесса, перед которыми у банкрота существует финансовая задолженность.

Не все граждане и юридические лица, имеющие право на денежную компенсацию от несостоятельной компании, признаются конкурсным кредитором. Закон исключает из этого перечня лиц, понесшие от ответчика моральный, физический ущерб, обладатели авторских прав за интеллектуальную деятельность, работники, не получившие заработную плату.

Они включаются в реестр в качестве лиц, чьи требования удовлетворяются в 1 и 2 очередь, но на общем собрании не имеют права голоса и не могут принимать решения.

ФНС России — уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий представление в делах о банкротстве

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (в редакции от 12.11.2016 года «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»), Федеральная налоговая служба (ФНС России) является:

— уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств,

— уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций),

— а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Согласно п. 1.2 Приказа ФНС России от 17.02.2014 N ММВ-7-7/53@ «Об утверждении Регламента Федеральной налоговой службы», Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Похожие записи:

• Чему равна величина прожиточного минимума в 2023 году в Санкт-Петербурге
• Излишне удержанный НДФЛ при увольнении
• Налоговые ставки водного налога