Как аннулировать результаты межевания участка
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как аннулировать результаты межевания участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
Разрешение споров при согласовании местоположения границ участка.
В соответствии с п. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ не урегулированные споры должны разрешаться в судебном порядке. Следует отметить, что осуществление кадастрового учета не является соревнованием, которое проводится по принципу «кто успел, тот и съел», поэтому постановка на кадастровый учет земельного участка смежного собственника и регистрация права собственности на него еще не свидетельствуют об определении смежной границы в окончательной форме.
Прежде всего нужно провести тщательную подготовку к предстоящему судебному разбирательству, в рамках которой необходимо осуществить следующие действия:
- Затребовать сведения о земельном участке заинтересованного лица (смежного собственника) из государственного кадастра недвижимости (благо, они носят открытый характер).
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:
- копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости (межевой план);
- кадастровой выписки об объекте недвижимости;
- кадастрового паспорта объекта недвижимости;
- кадастрового плана территории;
- в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Наиболее содержательными из перечисленных документов являются межевой план и кадастровая выписка о земельном участке. На наш субъективный взгляд, лучше всего затребовать кадастровую выписку, так как она отражает необходимые сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости. Сведения могут запрашиваться любым заинтересованным лицом, но следует помнить, что за их предоставление взимается плата.
- Потребовать от кадастрового инженера вынесения заключения о возможных причинах принятия решения о приостановлении кадастрового учета. В соответствии с п. 12 Приказа Минэкономразвития России № 412 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана в следующих случаях:
- в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений существующих земельных участков;
- имеются неснятые возражения по поводу местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения;
- в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, раз-меры образуемых земельных участков).
При вынесении заключения кадастровый инженер должен сравнить координаты поворотных точек границы земельного участка смежного собственника, указанных в кадастровой выписке или межевом плане, с координатами поворотных точек, полученных им при осуществлении кадастровых работ по уточнению границ вашего земельного участка. Кроме того, он должен определить площадь наложения земельных участков.
Самыми существенными обстоятельствами, подтверждающими правоту кадастрового инженера, являются нарушения, допущенные при установлении местоположения границ смежного земельного участка. Поэтому нужно провести контрольный замер поворотных точек вашего и смежного земельного участков. Необходимо обратить внимание на природные или искусственного происхождения объекты, существующие на местности 15 лет и более и позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Такими объектами могут быть забор (его остатки), столбы, пни, различные насаждения, деревья. Закон предписывает, что при отсутствии сведений о координатах границ в правоустанавливающих документах нужно определять местоположение границ только по этим объектам, а не произвольно.
Следует изучить правоустанавливающие документы на земельные участки. Ими могут быть выписки из похозяйственной книги, технические паспорта и другие документы, где были определены размеры земельных участков, которые можно сравнить с размерами, полученными при контрольном замере.
В заключении кадастрового инженера должен быть сформулирован вывод на предмет соответствия проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка требованиям законодательства РФ и возможных вариантов решения земельного спора.
- Подготовить исковое заявление об установлении местоположения границ земельного участка, в основу которого нужно положить заключение кадастрового инженера. Существует определенная сложность в формулировании исковых требований. В связи с тем что сведения о земельном участке включаются в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана (ч. 2 ст. 16 Закона № 221-ФЗ), исковые требования необходимо изложить следующим образом:
- признать местоположение смежной границы по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане и кадастровой выписке о земельном участке заинтересованного лица, кадастровой ошибкой в сведениях;
- установить смежную границу между земельными участками в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера (как правило, они совпадают с поворотными точками, указанными в межевом плане вашего земельного участка);
- обязать орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости (п. 4 ст. 28 Закона № 221-ФЗ).
- Подать исковое заявление в суд. В качестве ответчика следует привлечь смежного землепользователя. Также представляется необходимым привлечение в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органа, осуществляющего кадастровый учет, а также кадастровых инженеров.
Подписание итогового акта
Акт согласования — документ, подписанием которого все смежные землепользователи высказывают свое согласие или несогласие с установлением границ.
Границы рассматриваются, как согласованные, если акт заверен личными подписями всех землевладельцев, а при отсутствии владельцев имеются написанные ими возражения.
Акты оформляются по установленным правилам, нарушение которых делает документ недействительным:
- Подписывается акт всеми хозяевами смежных участков или их законными представителями.
- Все вписанные сведения в акте должна быть правдивыми, соответствовать данным из кадастрового плана и других документов.
- Если при обсуждении возникают разногласия, то они оформляются письменно отдельным документом и подшиваются к акту.
Возникшие разногласия устраняются по условиям Земельного кодекса РФ. Если это невозможно, потребуется разрешить ситуацию через суд.
В акте указываются ФИО всех смежных землевладельцев, их мнения по границам участка, а также вставляются схемы и чертеж участков.
Проект межевания СНТ: Образец
Проект межевания СНТ — это кадастровый технический документ, который разрабатывается для наделов, находящихся в общей долевой собственности садоводов, которая в дальнейшем расформировывается на отдельные земельные участки.
Территория, которая находится в собственности садового некоммерческого товарищества, принадлежит его членам и используется согласно категории, назначению и установленным нормативам. Благодаря межеванию каждый участник СНТ может определить границы своих владений, закрепить их в натуре и документально, оформить участок в собственность и поставить на кадастровый учет в ЕГРН.
Проект межевания участков садового товарищества разрабатывается для организации использования наделов и соблюдения порядка застройки территории.
Межевание земель общего пользования в СНТ
Процедура по установлению местоположения границ земельного участка может применяться независимо от категории и ВРИ. Межевание также необходимо для разграничения и выделения наделов, которые относятся к садовым некоммерческим товариществам. Члены такого сообщества используют свои сотки на правах общей долевой собственности согласно установленным нормам для удовлетворения личных нужд.
Относительно таких участков используется понятие ЗОП — земли общего пользования. Они не принадлежат конкретному лицу и эксплуатируются каждым участником некоммерческой организации на равных условиях. К таким территориям относятся:
- Дороги;
- Подъездные пути;
- Детские площадки.
Участники согласования границ
Местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, сведения о котором уже присутствуют в ЕГРН. Соответственно, встает вопрос, с кем же согласовывать границы данного земельного участка?
Участниками согласования границ уточняемого земельного участка являются лица, которые обладают смежными земельными участками на различных правах, например, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования либо аренды (более 5 лет). Подчеркнем, что согласовывать границы необходимо с владельцами смежных земельных участков, т.е. тех, с которыми непосредственно граничит уточняемый земельный участок по результатам геодезической съемки его границ. В согласовании местоположения границ вправе участвовать представители владельцев смежных земельных участков, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
Так, вышеуказанные лица вносят свои данные в Акт и ставят подпись, которая подтверждает факт согласования границы. К персональным данным, указываемым в Акте, относятся:
- ФИО лица, участвующего в согласовании;
- Реквизиты документа, удостоверяющего личность данного лица (серия, номер, дата выдачи паспорта РФ), либо подтверждающего полномочия представителя (реквизиты доверенности, либо выписки из ЕГРЮЛ и т.д.);
- Сама подпись лица, в некоторых случаях усиленная печатью.
Нормативно-правовые акты по данной тематике:
- Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 N 221-ФЗ;
- Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ;
- Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ;
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. N 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения»;
- Приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 (ред. от 14.12.2018) «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40651).
Как сообщить соседу о межевании — способы оповещения собственников соседних участков
Самым простым и надёжным считается рассылка личных уведомлений. Они доставляются прямо в руки владельцу, который расписывается в сопроводительном листке о том, что получил присланное ему уведомление. Доставить уведомление может собственник, участок которого нуждается в установлении границ и внесении в реестр. В ином случае, курьер направляется от кадастровой организации. Если адресат живёт далеко, отправляется заказное письмо, которое приносит почтальон, взяв взамен роспись о доставке.
Смысл такого тщательного соблюдения правил: подпись служит доказательством того, что все заинтересованные стороны оповещены и знают, когда будут проводиться кадастровые работы. В спорных случаях, если сосед будет не согласен с установленными границами при межевании земельного участка, подписанное оповещение становится вещественным свидетельством в суде.
Кроме личного уведомления, можно использовать публикацию в местной газете. Сейчас в каждом районе (а иногда и микрорайоне) есть своя пресса. Это удобно, если нужно сообщить про общее собрание владельцев участков на территории садоводческих и огороднических товариществ, деревень, посёлков, земельных объединений. Сообщение также, как и любое другое уведомление, должно оказаться в газете за месяц до назначенного дня.
Если в кадастре имеются сведения об электронных адресах собственников земли, проводится электронная рассылка с требованием подтверждения, что письмо дошло и пользователь с ним ознакомился.
Недействительное межевание без подписи
В определенных ситуациях подпись соседей является необходимой для того, чтобы межевой план все же имел юридическую силу и проходящая граница земельного участка была признана действительной.
Случаями, когда без подписи соседа межевой план не может признаваться действительным, следующие:
- Явка соседа на проводимое собрание. При этом он выражает свое несогласие с проходящей межой и, как следствие, межевой план без устранения причин такого несогласия не может считаться действительным;
- Сосед направил официальное письмо, в котором известил об определенных требованиях относительно проходящих границ (фактически несогласие с тем, каким образом кадастровый инженер видит расположение межей). В такой ситуации также должно иметь место устранение неточности, попытка все же договориться с соседом или, в крайнем случае, обратиться для защиты своих прав в суд;
- Отсутствовали процедуры оповещения заинтересованных лиц должным образом. То есть при наличии данных по местонахождению соседа ему не было послано уведомление.
Аналогичная ситуация также касается случая, если адрес проживания соседа не известен и при этом не было опубликовано объявление о проведении собрания в местном средстве массовой информации.
Соседи не согласовывают границы земельного участка
Для подписания акта согласования границ земельных участков нужно предупредить соседей. Для этого необходимо направить им почтой извещение о согласовании границ земельных участков, при этом данное извещение желательно отправлять заказным письмом с уведомлением и описью вложения по адресу прописки соседей собственника.
А можно ли согласовать границы земельного участка без согласия соседей? Да, в определенных случаях закон разрешает это сделать, например, когда земельный участок соседей фактически является бесхозным, не обрабатывается, весь зарос сорняками и соседей на этом участке уже давно никто не видел. В этом случае кадастровый инженер, привлеченный для работ по межеванию участка, может оформить документы без согласия соседей, но уведомлять их все равно придется либо по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложения по адресу прописки соседей собственника, либо путем публикации объявления через СМИ.
А что делать, если сосед получил письмо о согласовании границ, но его проигнорировал и на само согласование не явился? В таком случае также возможно зарегистрировать межевой план, но только после вторичной неявки соседа на согласование границ земельного участка.
При этом оба раза сосед должен быть уведомлен о согласовании надлежащим образом, то есть, путем отправки заказного письма с уведомлением и описью вложения по адресу прописки соседей собственника, однако собственнику земельного участка в данном случае стоит иметь в виду, что его сосед в любой момент может оспорить результаты проведенного межевания в суде.
Согласование границ земельного участка – это элемент процедуры межевания, определяющий право и регламент пользования смежными землями собственников. Является результатом проведения межевых работ. Оформляется на основании геодезических замеров, проведенных высокоточными измерительными приборами.
Простыми словами — это согласование местоположения земельного участка с соседями с учетом документации и не в ущерб кому-либо.
Процедура согласования границ земельного участка удостоверяет проведение кадастровых работ и утверждение личными подписями согласия собственников на место расположения межевых границ.
После уточнения границ, правомочие составленной кадастровым инженером документации, приобретает юридическую силу и определяет соблюдение нормативов законодательства, с отсутствием нарушения имущественных прав соседей.
Как быть, если сосед не подписывает акт
Если уже заранее известно, что сосед не собирается подписывать документ и даже не думает приходить на собрание владельцев, то разумно начать собирать заранее все требуемые документы, которые в дальнейшем будут подтверждать всю законность мероприятия:
- Следует официально написать приглашение на сбор собственников и сообщить им о том, что будут выполняться работы по межеванию.
- Отправляется приглашение в виде заказного письма, делается опись приложенных бумаг, письмо рекомендуется отсылать с уведомлением о вручении.
- Квитанция и опись в дальнейшем прикладываются к уведомлению.
- Если на протяжении двух недель не поступает никакой информации, то отправить еще одно письмо.
- Аналогичным образом поступить с третьим письмом, если не получено никакого ответа на второе обращение.
- Все имеющиеся на руках бумаги обязательно компонуются и передаются кадастровому инженеру.
Порядок проведение работ без согласия и подписи
В законе о государственном кадастре недвижимости допускается осуществление процедуры без согласия и подписи только после уведомления владельцев соседних земель о своем намерении.
Порядок проведения работ остается прежним, при условии что уведомление было правильно оформлено.
Работы можно проводить в тех случаях, если:
- хозяин участка отсутствует, но от него не поступило письменных возражений в отношении проведения межевания, данный факт следует отразить в акте согласования, закрепив в деле документацию, подтверждающей своевременное уведомление соседа о дате процесса.
- хозяин земли не известен, тогда уведомление производится путем размещения соответствующего объявления в одном из местных СМИ. При отсутствии ответа в течение месяца согласование признается по умолчанию.
- сосед отсутствует длительное время по уважительной причине, то если он не против, согласие может подтвердить электронной подписью или через законных представителей – близких родственников. Акт согласия следует также прикрепить к делу. Факты надлежащего извещения необходимо задокументировать со всеми формальностями. После проведения межевых работ по установленным правилам конфликты с несогласными соседями разрешаются только через суд.Только в случае идеального соблюдения правил отсудить площадь обратно будет невозможно, поскольку актом будет установлено, что все осуществлено по закону.
Оспаривание межевания одной из сторон означает несогласие с существующими или закрепленными в кадастре границами. В этом случае всегда затрагиваются чьи-то интересы — ваши или ваших соседей.
И тогда на повестку дня выходят ряд вопросов:
- Можно ли оспорить межевание земельного участка?
- Как оспорить межевание земельного участка соседа?
- Может ли сосед оспорить межевание земельного участка?
Чтобы ответить на них, рассмотрим возможные спорные ситуации.
Чаще всего конфликты возникают в следующих случаях:
- Межевание проводилось, и в кадастровом паспорте (кадастровом плане) указано, что границы участков соответствуют результатам межевания, но одна из сторон считает, что часть его территории захватил сосед.
В данном случае приглашается лицензированная землеустроительная компания, специалисты которой проводят «вынос точек на местности».
Другими словами, на основании геодезической съемки на местность переносятся поворотные точки, ранее зафиксированные в Росреестре и официально являющиеся границами участка.
Чтобы наглядно показать, где пролегает граница участка, новые точки обозначаются специальными межевыми знаками.
После этого начинаются переговоры с соседями, в ходе которых обсуждаются притязания сторон. Если разрешить спор мирным путем не удается, то дело следует решать через суд.
- Межевание не проводилось, земельные границы не установлены, владельцы смежных участков не имеют общих представлений о том, где проходит граница.
В этом случае речь идет об отсутствии кадастрового учета или об условном кадастровом учете и декларативном определении границ.
Чтобы разрешить спор необходимо провести межевание. Для начала измерить как спорные участки, так и все прилагающие к ним. Это поможет точно определить «точку захвата».
Границы устанавливаются в результате геодезической съемки и имеющихся документов на землю. На основании объективных данных провести переговоры с соседями. Затем составить акт, в котором соседи подтверждают согласие с установленными границами.
Если разногласия сторон устранить мирным путем не удается, то спор переносится в зал суда.
Обычно оспаривание имеет место при разногласиях по вопросам:
- Определения или установления границы участка по факту или согласно кадастровому плану;
- Сноса самовольных построек;
- Раздела участка бывшими супругами;
- Установление сервитута на смежный участок.
Как извещать соседа (и нужно ли) о проведении межевания
Главное, что необходимо запомнить – извещать соседей обязательно. Первый способ, который следует попробовать – личный сбор согласий. В этом случае следует распечатать уведомления и самому обойти всех соседей. Такой способ хорош, когда смежные наделы не находятся в запустении, и собственники известны.
Если не имеется реальной возможности увидеть хозяев земли, то можно при наличии информации об адресах их проживания направить уведомления почтой. Отправку лучше осуществить заказным письмом. На службу почты ляжет ответственность по вручению данного документа.
Стоит также запомнить, что уведомить придется не менее трех раз. Между отправками необходимо выдержать интервал в 3 недели.
При отсутствии информации о собственниках придется осуществить публикацию в СМИ. Произвести данные действия необходимо 3 раза. Все номера газет следует сохранить. Они могут понадобиться, если владелец соседних земель объявится и, будучи недовольным результатами межевания, попытается оспорить их в суде.
Что делать, если сосед не согласен
Если сосед смежного участка не подписывает акт согласования границ земельного участка, то самым лучшим вариантом станет обращение в суд. Наиболее остро такой вопрос встанет в ситуации самовольного захвата соседом части не принадлежащих ему земель и отказа от устранения нарушения. Что делать, когда сосед залез на мой участок станет сразу же понятно – обращаться в суд.
В таком случае судом будут восстановлены законные границы участков и внесены соответствующие корректировки в документацию.
Осуществить межевание без получения на это согласия владельцев смежных участков возможно в некоторых случаях:
- Игнорирование соседом уведомлений о планирующемся межевании, которое было трижды направлено ему заказным письмом;
- Уведомление проведено надлежащим образом и имеются соответствующие подтверждения, но при этом соседом не высказаны претензии;
- Отсутствие соседа длительное время при неизвестности его местонахождения или наличии информации о его выезде из страны;
- Наличие разрешения соседа, полученного посредством электронной подписи. Такой вариант может быть использован, если сосед длительное время находится в другом регионе и не имеет реальной возможности приехать на процедуру.
Когда необходимо проводить изменение границ земельного участка
Существует несколько случаев, когда необходимо проводить межевание. К ним относят:
- Ошибочное первичное изменение границ участка. Такое случается, если геодезическая фирма сделала ошибки и погрешности. Обычно подобная манипуляция проводится снова бесплатно. Владелец земли только делает повторный запрос.
- Естественное стирание границ. Со временем границы могут исчезать. Сосед на пару сантиметров передвинул забор к вашей территории или же в состарившейся документации четко не видно, какова площадь участка.
- В связи с заявлением соседей. Если соседи подали заявление о том, что сомневаются в правильности измерения или же заметили, что вы захватили площадь чужого участка. Если есть самовольное увеличение участка одним из соседей, необходимо это доказать.
- Поступило заявление от владельца участка. Данный вопрос решается в случае, если есть необходимость разделения или совмещения двух смежных участков. Такое возможно при покупке или продаже.
- С целью уточнить границы. Если наблюдается расхождение в межевании: в документах указано одно, а на местности на самом деле другое.