В Украине изменились условия выхода на пенсию
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Украине изменились условия выхода на пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выход украинцев на пенсию регулируется законом №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Согласно 26 статье пенсионные выплаты назначаются при достижении 60, 63 и 65-летнего возраста, и зависят от страхового стажа.
Страховой стаж для пенсии в 65 лет
На пенсию в 65 лет можно выйти при наличии такого страхового стажа:
- в 2022 году — от 15 до 19 лет;
- в 2023 году — от 15 до 20 лет;
- в 2024 году — от 15 до 21 год;
- в 2025 году — от 15 до 22 лет;
- в 2026 году — от 15 до 23 лет;
- в 2027 году — от 15 до 24 лет;
- в 2028 году — от 15 до 25 лет.
В случае отсутствия необходимого страхового стража его можно докупить, но не более 5 лет. При этом стоимость одного года привязана к размеру единого социального взноса, который в свою очередь зависит от минимальной заработной платы.
Единый социальный взнос (ЕСВ) составляет 22% от заработной платы. До октября 2022 года минимальная зарплата — 6 500, далее — 6 700 гривен. ЕСВ, соответственно, 1 430 и 1 474 гривны в месяц.
В 2022 году дополнительные годы страхового стажа обойдутся:
- 1 год — 34 320 гривен;
- 2 года — 61 776 гривен;
- 3 года — 82 368 гривен;
- 4 года — 96 096 гривен;
- 5 лет — 102 960 гривен.
Как рассчитать пенсию?
Действующее пенсионное законодательство определяет алгоритм начисления пенсии с учетом страхового стажа и средней заработной платы в Украине за последние 3 года.
Пенсия рассчитывается по следующей формуле:
P = Zз * Kз *С * Kc,
где:
- P – размер месячной пенсии в гривнах;
- Zз – среднемесячная зарплата за последние три года;
- Kз – зарплатный коэффициент, определенный как соотношение между средней зарплатой и зарплатой гражданина, претендующего на пенсию;
- С – общий страховой стаж;
- Kc – коэффициент стажа, с 1-го января 2018 года равен 1 (ранее 1,35).
Важно! В 2018 году в порядке исключения для начисления пенсии использовалась среднемесячная заработная плата последних двух лет – 2016 и 2017.
Каждое значение, необходимое для расчета пенсии исчисляется в индивидуальном порядке.
Вычисление каждого значения, в зависимости от минимальной зарплаты, выполняется индивидуально. Пенсия зависит от каждого показателя.
Для определения средней заработной платы за последние три года до выхода на пенсию можно воспользоваться таблицей:
Показатели средней зарплаты по данным Пенсионного фонда Украины
| Год | Размер средней з/п, грн |
| 2018 | 7810,88 |
| 2017 | 6273,45 |
| 2016 | 4482,35 |
| 2015 | 3661,41 |
| 2014 | 3149,45 |
| 2013 | 2979,46 |
| 2012 | 2752,95 |
| 2011 | 2370,53 |
| 2010 | 1982,63 |
| 2009 | 1650,43 |
| 2008 | 1573,99 |
| 2007 | 1197,91 |
| 2006 | 928,81 |
| 2005 | 735,57 |
| 2004 | 524,14 |
| 2003 | 372,72 |
| 2002 | 375,98 |
| 2001 | 311,62 |
| 2000 | 230,99 |
Минимальная, средняя и максимальная пенсии в 2019
С 1 января 2019 года при наличии 35 лет страхового стажа и достижении пенсионного возраста гражданам Украины гарантировано начисление минимальной пенсии. Она будет составлять 40% от минимальной заработной платы в текущем году, составляющей 4173 грн. Таким образом с этого года минимальная пенсия будет равна 1669 грн. Для граждан, вышедших на пенсию раньше 2019 года минимальный размер пенсии составит 1487 грн в соответствии с прожиточным минимумом установленным законодательством для нетрудоспособных лиц.
Важно! Прожиточный минимум в 2019 году будет дважды увеличен: в июле до 1564 грн, и в декабре до 1638 грн. Изменение прожиточного минимума повлияет также на размеры доплат и надбавок.
В расчет максимального размера пенсии включают:
- повышения;
- доплаты;
- надбавки;
- целевую денежную помощь;
- индексацию.
Согласно пенсионному законодательству максимальная пенсия не может превышать 10 прожиточных минимумов, установленных для нетрудоспособного населения. Таким образом, с учетом всех доплат пенсионер в Украине не может получать более 14870 грн.
Что можно сделать, если стажа недостаточно?
Что такое страховой стаж в Украине рассмотрено выше. Но, жизненные ситуации бывают самыми разными. В любом случае, в 65 лет, вы можете рассчитывать на то, что вам будет выплачиваться государственная компенсация в соответствии с Законом Украины и без наличия минимального трудового стажа.
Трудовой стаж – это количество отработанных лет каждого отдельного гражданина Украины. Этот показатель самым прямым образом влияет на начисление пенсии и может, как увеличить, так и уменьшить размер денежных выплат. В любом случае, лучше иметь больше отработанных лет, чем в самый ответственный момент столкнуться с их недостатком. Во втором случае, чтобы стать пенсионером и получать выплаты придется докупать недостающие годы или дорабатывать их.
Если человек достиг пенсионного возраста, а в начислении пенсии ему отказано из-за недостатка стажа, дополнительные денежные средства можно получить в МФО Dinero. Здесь представлены самые лучше условия кредитования, что позволяет оформить займ на самых выгодных условиях.
Важно отметить, что стать клиентом онлайн сервиса могут не только трудоустроенные граждане Украины, но также студенты и пенсионеры. Для этого необходимо предоставить паспорт и идентификационный код. Кроме этого, для получения кредитных средств нет необходимости предоставлять справку о доходах и прочие ненужные доказательства своей платежеспособности.
Система накоплений и перспективы реформы
В 2018 г. дефицит ПФУ составил около 150 млрд грн. Именно такая сумма была выделена из бюджета для «латания дыр». МВФ, как основной кредитор страны, требует уменьшения этого дефицита. Но правительство выбрало путь не полноценных реформ, а параметрических.
Как показывает мировая практика, самые успешные системы имеют трехуровневый характер. То есть основой являются накопления. Но пробы ввести накопительную систему в Украине терпят фиаско. В рамках реформы было предложено запустить программу обязательного накопительного страхования еще в июле 2018 г. С зарплат украинцев моложе 35 лет предлагалось дополнительно удерживать 2%, в дальнейшем – до 7%.
Но так и не были разработаны механизмы управления и гарантирования сохранности таких накоплений. Аналитики также заостряли внимание, что налоговая нагрузка на зарплаты молодежи сделает эту категорию не популярной для работодателей.
Не пользуются популярностью среди украинцев и негосударственные пенсионные фонды, страховые и банковские программы для будущих пенсионеров. Это объясняется девальвацией национальной валюты и недоверием населения к страховым и банковским структурам.
Поэтому говорить о перспективах пенсионной системы в Украине сложно. И если сегодняшние пенсионеры могут рассчитывать только на те мизерные выплаты, которые по привычке называют пенсиями, то будущим пенсионерам стоит уже сегодня задуматься об альтернативных вариантах накопления средств на старость.
Будущий пенсионер должен заключить договор о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, оплатив стаж за предыдущие периоды или будущие годы (для выхода на пенсию раньше). Такой договор можно заключить не менее, чем на год.
Для того чтобы купить стаж, необходимо обратиться в налоговый орган по месту жительства и подать следующие документы:
- заявление о добровольном участии в системе общеобязательного государственного соцстрахования или об одноразовой уплате в систему пенсионного страхования;
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- копию трудовой книжки;
- выписку из системы персонифицированного учета (ОК-5).
Оплата за стаж должна быть произведена в течение 10 календарных дней после подписания договора.
Как проверить страховой стаж
Каждый гражданин Украины может узнать свой страховой стаж через сервисный центр Е-пенсия, созданный Пенсионным фондом. Если подошел ваш пенсионный возраст или вы просто хотите ознакомиться со своей личной пенсионной историей, электронный сервис станет вашим помощником. На этом портале можно проверить свой страховой стаж – когда, кем, сколько, как долго выплачивались пенсионные отчисления в фонд на ваше имя, а также обратиться за оформлением пенсии, перерасчетом пенсии, прекращением выплат в связи с переездом и т.д. Там же есть онлайн калькулятор расчета страхового стажа. Чтобы иметь доступ к получению вашей персональной информации необходима регистрация на сайте. Способы регистрации подробно описаны на портале. Если коротко, то для регистрации нужно обзавестись электронной цифровой подписью ЭПЦ, которая выдается при помощи ключа. Ключ можно получить, обратившись в местные органы налоговой службы, либо удалено через сайты УкрСибБанка или ПриватБанка, где выполнив предлагаемые действия, скачивается сертификат.
Как расчитывают пенсию в Украинском Пенсионном фонде
Здесь чуть подробнее о том, что это такое и как его считают в Пенсионном фонде
1 января 2004 года вступил в силу Закон об общеобязательном пенсионном страховании, который закрепил понятие страхового стажа. Страховой стаж – это период, в течение которого гражданин «подлежит обязательному пенсионному страхованию» и за который ежемесячно уплачиваются страховые взносы в сумме не меньше минимальной.
Раньше существовал трудовой стаж, все этапы которого отражались в трудовой книжке. Теперь для тех, кто начал работать до 1 января 2004 года, страховой стаж будет складываться из двух частей – время работы, записанное в трудовой книжке до 1 января 2004 года, плюс, начиная с 1 января 2004 года, количество месяцев, за которые уплачены взносы в ПФ.
Информацию об уплате страховых взносов и зарплате каждого конкретного человека Пенсионный фонд получает из той же системы персонифицированного учета. Там же получить информацию о себе и проверить, отчисляет ли предприятие за него взносы в ПФ сейчас и отчисляло ли в прежние годы, может любой гражданин.
В страховой стаж включается срочная служба в армии, время, проведенное в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, уходу за инвалидами первой группы, а также учеба в вузе. Но здесь есть один нюанс.
Учеба на стационаре, то есть дневном отделении высшего учебного заведения (техникума, училища, университета и т. д.), в страховой стаж засчитывается только до 1 января 2004 года на основании диплома. Те, кто учился позже, автоматически добавить к стажу 5 лет обучения не смогут. Единственный вариант – заключать с ПФ договор добровольного пенсионного страхования и отчислять ежемесячно туда минимальный страховой взнос (сейчас это 341 грн 80 коп.).
Кстати, таким же договором может воспользоваться любой неработающий человек, который хотел бы претендовать на пенсию. Поскольку стаж теперь не трудовой, а страховой, то и «заработать» его можно уплатой взносов в ПФ.
Для получения права на пенсию страховой стаж должен быть не менее 15 лет.
Для расчета размера пенсии среднюю зарплату, вычисленную вышеописанным вариантом (в нашем условном случае – 783 грн), в ПФ умножают на коэффициент стажа.
Коэффициент стажа (Кс) рассчитывается следующим образом.
Кс = стаж в месяцах х 1,35% и разделить на (12 х 100%).
- Если стаж 15 лет: 0,2
- Если стаж 20 лет: 0,27
- Если стаж 30 лет: 0,4
- Если стаж 40 лет: 0,54
Пенсия и предприниматели
Сейчас предприниматели, которые работают на упрощенной системе налогообложения, обязаны отчислять в Пенсионный фонд минимальный пенсионный взнос. В этом случае считается, что они получают минимальную заработную плату.
Если предприниматель, который работает на упрощенной системе налогообложения, одновременно трудится на каком-либо предприятии или в какой-то организации и ежемесячно получает там зарплату, то в системе персонифицированного учета будут отражаться данные о двух его зарплатах – получаемой им на предприятии в организации и минимальной, с которой он платит взнос как предприниматель.
При этом стаж не суммируется.
К примеру, сейчас минимальная зарплата в Украине 985 грн. Предположим, что и на предприятии наш условный предприниматель тоже получает «классический минимум».
В этом случае, при подсчете пенсии будет учитываться его зарплата со всех мест работы. 985+985 = 1970 грн в месяц.
Размер пенсии по возрасту
Размер минимальной пенсии в Украине определяется Законом «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и не может быть меньше размера прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц. Для этого, страховой стаж должен быть не менее 27 лет.
Минимальный размер пенсии, который определен законом, отражен в таблице с учетом предыдущих двух лет.
| Период | Минимальная пенсия |
|---|---|
| 1 января 2016 | 1074 грн. |
| 1 мая 2016 | 1130 грн. |
| 1 декабря 2016 | 1247 грн. |
| 1 мая 2017 | 1312 грн. |
| 1 октября 2017 | 1373 грн. |
| 1 июля 2018 | 1435 грн. |
| 1 декабря 2018 | 1497 грн. |
| 1 июля 2019 | 1564 грн. |
| 1 января 2020 | 1638 грн. |
Каким бывает стаж работы?
Пенсионное и социальное законодательство, а также связанные с ними нормативные акты, содержат несколько разновидностей стажа работы, в том числе:
• трудовой (общий) — это периоды официальной трудовой деятельности, подтверждающиеся записями в трудовой книжке. Трудовой стаж может включать в себя такие понятия как общий, льготный и специальный стаж работы. В Законе Украины «О пенсионном обеспечении» понятие общего стажа работы в основном применяется для отличия его от стажа, дающего право на льготы по назначению пенсии
• страховой (пенсионный) — это отрезок времени, в течение которого лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно платились взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса (ст. 24 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»)
• специальный — это суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности на соответствующих видах работ, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии
• льготный — это период трудовой деятельности во вредных, опасных или специфических условиях в течение полного рабочего дня. Перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым период трудовой деятельности может быть отнесен к льготному стажу, утвержден постановлениями Кабинета Министров Украины.
С введением страхового стажа (01.01.2004 года) стало не важно, сколько человек фактически работал –значение имеет в течение какого периода и сколько уплачивал работодатель за него в Пенсионный фонд. Трудовой стаж, полученный до января 2004, автоматически приравнивается к страховому стажу. После указанной даты для расчёта пенсии имеет значение период уплаты страховых взносов.
Минимальный размер социальных отчислений в России составляет 8703 руб. (139 долл.). Минимальная пенсия в Украине — 1373 грн. (52 долл.). Разница 167% в пользу РФ. Средние показатели пенсионных отчислений в РФ 14 137 руб. (226 долл.), на территории соседней страны — 2480 грн. (94 долл.). Разница 140% в пользу РФ.
Однако для понимания общей картины, следует учитывать ежедневные расходы, например:
Покупка тушки куриной в РФ обойдется 122 руб./кг (1.95 долл.), Украине — 53.9 грн. (2.06 долл.).
Российская говядина продается по 321 руб. (5.14 долл.), украинская — 114.3 грн. (4.36 долл.).
Хлеб в РФ удастся купить за 45 руб./кг (72 центов), украинцам — 18 грн./кг (69 центов).
Бензин 92 в РФ — 42 руб. (67 центов), в соседнем государстве — 28.58 (1,09 долл.).
В Украине стоимость большинства продуктов составляет разницу с РФ 5−15%. Однако, разбег с РФ идет не в пользу украинцев.
Накопительные пенсии — пока только в теории
Второй уровень пенсионной системы – накопительный – вводится с 1 января 2019 года.
«Участниками накопительной системы пенсионного страхования являются лица, которые по состоянию на 1 января 2019 года подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию согласно данному Закону, — говорится в тексте документа. – Застрахованные лица, которым на 1 января 2019 года осталось менее 10 лет до достижения пенсионного возраста, предусмотренного статьей 26 данного Закона, имеют право принять решение не платить страховые взносы в накопительную систему пенсионного страхования».
При этом лица пенсионного возраста не могут быть плательщиками страховых взносов в Накопительный фонд.
— Введение второго уровня пенсионной системы сегодня – это, скорее, как пожелание счастья на дежурной поздравительной открытке, — отметил в комментарии «КП» в Украине» банковский аналитик Алексей Кущ. — После устроенного «банкопада» у украинцев надолго отпало желание инвестировать свои кровные в отечественный рынок капитала. Кроме того, как обезопасить эти накопления от девальвационного риска обесценивания гривны и инфляции? За 10-15 лет эти накопления полностью обесценятся! Второй вопрос – куда вкладывать? В государственные облигации страны, которая находится в преддефолтном состоянии? Правда, есть вероятность того, что на наш рынок пустят крупные иностранные компании по управлению пенсионными активами. В этом случае они выведут все пенсионные накопления украинцев в иностранные активы, и мы будем развивать бедную экономику США и ЕС.
По мнению аналитика, причина появления пункта о втором уровне в тексте закона достаточно банальна: без него реформа выглядела бы как обычное «обрезание» лишних пенсионеров. Вот и добавили пункт о втором уровне, который в нынешних условиях украинской экономики воспринимается простыми смертными как «небеса обетованные».
Впрочем, заранее радоваться или огорчаться не стоит. По мнению президента Украинского аналитического центра Александра Охрименко, накопительную систему вполне могут перенести в очередной раз, и с 2019-го она не заработает.
К 2030 году проблема выплаты пенсий для государства исчезнет
— Начиная с 2018-го минимальный трудовой стаж будет увеличиваться на один год, пока в 2028-м не составит 35 лет – это и есть «начинка» реформы, — считает банковский аналитик Алексей Кущ. — Стоит отдать должное ее творцам: с точки зрения технологичности и демографического анализа — блестящий продукт! Просто повысить возраст выхода на пенсию – это неэффективно. Прошлое повышение ничего не дало, дефицит ПФУ лишь увеличился. А вот поиграть с трудовым стажем – самое то!
Основной ресурс трудового стажа на данный момент – работа во времена СССР. Но он исчерпывается по объективным временным причинам. С украинским стажем ситуация иная. Учитывая количество официально зарегистрированных плательщиков ЕСВ (в среднем 14 млн из 24 млн трудоспособных), счастливых обладателей 35 лет трудового стажа будет не так уж и много. Начиная с 2020 года дефицит ПФУ начнет стремительно уменьшаться, и к 2025 году пенсионный фонд, скорее всего, заработает в профиците. Ну а к 2030 году проблема выплаты пенсий для государства исчезнет как таковая.
Перед нами явное нарушение негласного общественного договора, заключенного в 90-е годы прошлого века: олигархи забирают промышленный комплекс бывшего СССР в результате ваучерной приватизации и пользуются недрами и инфраструктурой страны, а население за это посильно «химичит» на своем микроуровне, практически не платит налоги, пользуется сносными тарифами и упрощенным выходом на пенсию с достаточно высокими выплатами. Этот наивный договор был нарушен после исчерпания его финансовой базы: промышленного потенциала уже как бы и нет. Первыми ласточками отмены этого негласного соглашения стали новые налоги (на жилую недвижимость), затем «пали» сносные тарифы. На очереди пенсии. Да и субсидии не вечны, будьте уверены. Поэтому пенсионную реформу стоит рассматривать лишь как первый этап трансформации пенсий в минимальные социальные выплаты, гарантированные государством.
Какой стаж нужен для выхода на пенсию в Украине таблица по годам
С 1 января по 31 декабря 2021 года для назначенрия пенсии трудовой стаж должен быть не менее 28 лет. С каждым следующим годом он будет увеличиваться:
- с 1 января 2022 по 31 декабря 2022 не менее 29 лет;
- с 1 января 2023 по 31 декабря 2023 не менее 30 лет;
- с 1 января 2024 по 31 декабря 2024 не менее 31 года;
- с 1 января 2025 по 31 декабря 2025 не менее 32 лет;
- с 1 января 2026 по 31 декабря 2026 не менее 33 лет;
- с 1 января 2027 по 31 декабря 2027 не менее 34 лет;
- с 1 января 2028 не менее 35 лет.
Как выйти на пенсию по старому закону?
В связи с нововведениями украинцы массово стараются оформить пенсию как можно быстрее. За некоторыми еще закреплено право уйти на отдых раньше, но с подачей документов не стоит затягивать.
Пенсия оформляется через местное управление Пенсионного фонда. Для оформления следует подать соответствующий пакет документов. Перечень требуемых документов также изменился с нововведениями и сейчас включает в себя:
- Паспорт.
- Справку о доходах за последние 5 лет.
- Трудовую книгу.
- Прописку или справку с подтверждением места регистрации.
- Диплом.
- Банковский счет для начисления выплат. Лицевой счет нужен если планируется получение средств через банк, в противном случае пенсия будет начисляться по почтовым ведомостям в отделении по месту прописки.
Дополнительные документы, которые могут потребоваться для оформления пенсии на льготных условиях:
- Документы на детей, если по этому предоставляется особые льготы. Льготы положены многодетным матерям и матерям воспитывающих детей-инвалидов.
- Свидетельство о браке, если предполагаются особые условия.
- Справку о государственном социальном страховании.
- Военный билет, для мужчин и женщин военнослужащих.
- При наличии документы, подтверждающие особые заслуги.
- Документы подтверждающие инвалидность.
- Свидетельство УБД и справки из военкомата подтверждающие прохождение особой воинской службы (при наличии).
- Справку, подтверждающую участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
Все нужные документы передаются в местное пенсионное управление, на месте составляется письменное заявление, после чего документы подлежат обязательной проверке. Проверка занимает от нескольких недель до месяца, но пенсия насчитывается с момента подачи.
На период реализации реформы, государством предусмотрена выплата социальной помощи для тех, кто уже достиг нетрудоспособного возраста, но не успел набрать необходимое количество стажа. Размер помощи закреплен в размере прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан. Для ее оформления следует обращаться в органы социальной защиты населения с аналогичным пакетом документов.
Пенсионный возраст: вопросы и ответы
- Можно оформить пенсию по старому закону?
Да, можно, но для этого следует поспешить с подачей документов в пенсионный фонд.
- Что делать, если не хватает немного стажа, а работать нет возможности?
В Украине есть возможность купить стаж до 5 лет.
- Какой стаж необходим для оформления пенсии военному?
Не менее 25 лет для сотрудников МВД, МЧС.
- Могут ли пенсионеры в Украине продолжить трудовую деятельность?
Да, могут.