Адвокат Жмурко Светлана Евгеньевна

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Адвокат Жмурко Светлана Евгеньевна». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Земельные участки общего назначения – это земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

Нарушения при пользовании общей землей СНТ и ответственность за них

Члены товарищества часто используют общие земли с теми или иными нарушениями. Перечислим основные из них:

Нарушения при пользовании ЗОП в садовом товариществе
1	Складирование мусора, стройматериалов, оборудования, спецтехники, машин, механизмов.
2	Расширение индивидуальных участков за счет общих земель.
3	Самовольная посадка либо культивирование деревьев и кустарников.
4	Самовольное перекрытие шлагбаумами и воротами.
5	Свалка бытового мусора, отходов садоводства, огородничества.
6	Установка различных хозяйственных построек, вагончиков, бытовок, торговых объектов, а также объектов для оказания платных услуг (строительных, слесарно-монтажных, авторемонтных и т.д.).

Нюансы передачи земель общего пользования в обще-долевую собственность садоводов

Так как общие земли находятся в собственности у государства, порядок их налогообложения имеет свои особенности:

• участок арендован физическим или юридическим лицом.

Налоги на него будут начисляться, только если там нет строений, оформленных как недвижимое имущество. Если такие объекты есть, земельный налог заменяется арендной платой;

• у земли нет конкретного пользователя.

Земельный налог будет заменен другим, а его сумма будет разделена на всех пользователей надела;

• участок расположен в пределах СНТ.

Налог за территории садового некоммерческого товарищества обязаны платить все владельцы наделов этого объединения.

Частым нарушением законодательства об использовании земель общего пользования является самозахват таких территорий. Ответственность за проступок предусмотрена в ст. 7.1 КоАП РФ. Согласно этой статье под самозахватом общих земель понимается их самовольное занятие и эксплуатация без наличия соответствующих разрешений. Самозахватом надела общего пользования называется использование участка без документов.

Наказание за такое правонарушение назначается по этой же статье. Оно предполагает наложение штрафа:

• от 500 до 1 тыс. руб. для физических лиц;
• 1-2 тыс. руб. для должностных лиц;
• 2-20 тыс. руб. для организаций.

Обратите внимание!

Если на участке уже что-то самовольное построено, одним штрафом отделаться не получится. Строение придется снести и восстановить первоначальный вид территории. Нарушитель обязан сделать это за свой личный счет.

Жалоба на захват земли, возведение незаконного строения или другое нарушение подается в уполномоченные органы местной администрации. Ходатайство может подать как физическое, так и юридическое лицо.

Как оформить землю СНТ в собственность

Покупая землю по садовой книжке, вы приобретаете не участок, а место в садоводческом товариществе. Это — главное отличие такой сделки.

1. Вы общаетесь с председателем товарищества , просите просмотреть кадастровый план участка. Если такого документа нет, то лучше не приобретать место в этом садоводстве. Кроме того, вы можете проверить наличие членских взносов, которые платил прошлый хозяин участка. Если имеется задолженность, то попросите погасить ее.
2. Обговариваете вариант покупки с соседями. Возможно, они будут недовольны приобретением земли. Следует подумать, нужен ли вам такой участок.
3. Заключаете договор купли-продажи. Многие председатели не хотят заключать такой договор. Заметьте, если вы приобретаете место в товариществе, то должны заключить договор, где будет указано, что вы приобретаете не только участок, но и строение, расположенное на нем. Также в договоре следует отметить, что к вам переходят права аренды на приобретаемую землю.
4. Документ должен заверить нотариус.
5. Просите председателя написать расписку о том, что вы перевели ему всю сумму полностью.
6. Дальше действия не зависят от вас. Продавец земельного участка, а это может быть риэлтор, должен обратиться в товарищество с просьбой включить вас в члены СНТ. Как только на общем собрании вас объявят членом садоводства, можете считать, что участок ваш.

1. Можете приобрести участок заметно дешевле, чем везде, а затем приватизировать территорию.
2. При переводе прав между членами товарищества не обязательно составлять договор и заверять его у нотариуса. Заметьте, вас никто не принуждает. Документационное подтверждение желательно, чтобы не возникало дальнейших проблем.
3. Сделка купли-продажи происходит быстро.

Несмотря на эти плюсы, минусы все-таки преобладают. Они достаточно весомые, чтобы не совершать покупку по садовой книжке.

1. Вы не сможете приватизировать постройку и участок, приобретенный в СНТ. До 2002 года гражданин РФ имел право приватизировать земельный участок – членство и собственность утверждала глава местного района.
2. Вы будете считаться лишь арендатором земельного участка.
3. Продать, завещать, подарить землю вы не сможете. Продажа возможна лишь при выходе из членства товарищества. О вашем выходе будет решать не только председатель, но и все члены СНТ.
4. Без составления договора о купли-продажи вас могут обмануть. Нечестный председатель может выдать садовую книжку другому гражданину, и тогда вы не докажете ваши права на пользование землей.
5. Если имеются задолженности от предыдущего владельца, то погашать их придется вам. Поэтому узнавать о долгах лучше заранее, перед покупкой.
6. Вас могут исключить из товарищества. Например, за систематическую неуплату членских взносов.

Зарегистрировать садоводческий участок может только тот, кто получил право распоряжаться землей всю жизнь и может подтвердить это документационно.

Также гражданин, входящий в товарищество, может рассчитывать на приватизацию, если имеет право постоянно пользоваться участком. Например, это может быть соучредитель организации, либо ее член, который смог «выпросить» себе землю у председателя.

В соответствии со статьей 262 ГК РФ, при выходе из компании любой член товарищества может потребовать оформить участок в свою собственность. При этом учитывают, какими правами обладал член СНТ. Если юридическое лицо против этого, то оно будет возмещать стоимость участка гражданину. Причин отказа может быть много. Самой распространенной является причинение убытка другим членам компании.

Приватизация такого типа является бесплатной. Следует лишь подать заявление на разрешение оформить в собственность частного лица землю, либо попросить исключить вас из состава организации. Руководство товарищества не имеет права вам отказывать в этом.

1. Следует обратиться в государственные органы, подать заявление о том, что вы желаете приватизировать земельный участок.
2. Собрать документационный пакет, в который войдет: — Копия паспорта РФ. — Учредительные документы СНТ, которые следует заверить у нотариуса. — Договор о праве пожизненного пользования земельным участком. — Кадастровый паспорт участка. — Описание земельной зоны, ее размеры и границы. — Решение руководства о вашем выходе из компании.
3. Далее рассматривается вопросо присвоении вам права собственности на землю.
4. Регистрируете права в Росреестре и получаете свидетельство.

Если землей распоряжалось юридическое лицо, но находилась она в праве собственности государственных органов, то вы можете приватизировать землю платно (ст. 28 ЗК РФ). Стоимость земельного участка будет зависеть от вида госсобственности, и определяться она будет также государственным органом (ст. 36 ЗК РФ).

Заметьте, что цена на такой участок будет не больше кадастровой стоимости. Оценивается участок в соответствии с территориальным зонированием. Если государственный орган не обозначил свою стоимость, то вы имеете право купить землю по кадастровой стоимости.

Таким образом, приватизировать земельный участок в СНТ можно оформить двумя способами – бесплатно и платно. Каждый вариант имеет свои нюансы и зависит от вашей ситуации, присутствующих документов.

Суть: дачную амнистию продлили в очередной раз – теперь на 5 лет, до 1 марта 2026 года. Это регламентировано Федеральным законом от 08.12.2020 №404. Новая версия дачной амнистии претерпела изменения, и ее действие также распространяется на участки для ИЖС и ЛПХ. Это связано с тем, что градостроительные требования к домам в СНТ и в населенных пунктах стали одинаковыми.

Дачная амнистия действует для домов, чье строительство началось до 4 августа 2018 года. С этой даты начал действовать уведомительный порядок получения разрешения на возведение жилого дома, то есть о начале и завершении строительства человек обязан уведомлять муниципальную администрацию. В свою очередь, при уведомительном порядке администрация может отказать в строительстве или заставить переделать что-либо, если окажется, что дом не соответствует градостроительным нормам.

При дачной амнистии действует ограничение – под нее подпадают только дома, имеющие не более трех надземных этажей и не превышающие 20 метров в высоту.

Соответственно, если стройка началась после 4 августа 2018 года, то автоматически действует уведомительный порядок. Если стройка началась до 4 августа 2018 года, то действует амнистия и зарегистрировать дом можно по «упрощенке»:

• уведомлений и согласований с муниципальной администрацией не требуется;
• нужно вызвать кадастрового инженера, который составит техплан;
• при необходимости – провести межевание;
• обратиться в МФЦ с диском с техпланом;
• получить документ о регистрации права собственности на дом.

Также действует «бессрочная» дачная амнистия, но только в отношении участков, которые предоставлялись людям до 30 октября 2001 года. Их разрешается оформлять в собственность в любое время, но нужен документ, подтверждающий факт предоставления участка.

Суть: в 2021 году начинает действовать Федеральный закон от 09.11.2020 №369, согласно которому, теперь не нужно уведомлять всех членов СНТ о проведении общих собраний.

Вместо этого день ежегодного собрания можно указать в уставе товарищества. Например, «каждая первая суббота июня, 10 часов, по такому-то адресу». Однако это возможно только при обсуждении вопросов, прописанных в уставе СНТ. Если же в повестку включены сторонние вопросы, не предусмотренные уставом, тогда всех членов СНТ придется уведомлять о проведении собрания в прежнем порядке.

Суть: ранее налоговых вычетов за покупку дачи не полагалось. Объяснялось это тем, что вычет можно получить только за покупку жилья, а дома на садовых участках жильем не считались. В новом году все изменилось после публикации Департаментом налоговой политики Минфина РФ Письма от 07.09.2020 №03-04-07/78389 о предоставлении вычета по НДФЛ.

Разрешено вернуть налог в сумме до 260 тысяч рублей при соблюдении трех условий:

• Дом был оформлен в собственность в 2019 году или позднее.
• Дом числится, как «жилой» или «жилое строение».
• Собственник ранее не получал налогового вычета.

Особенно важен третий пункт, поскольку вернуть НДФЛ за покупку жилья можно только раз в жизни. Поэтому людям, состоящим в браке и приобретающим недвижимость, нужно хорошо подумать, на кого все будет оформлено. Возможно, иногда стоит оформлять недвижимость на одного супруга, чтобы второй в дальнейшем сохранил свое право на имущественный вычет.

Решение об образовании сообщества принимается путем подсчета голосов на общем собрании садоводов. На этом же заседании устанавливается свод правил, регулирующий деятельность объединения. Также выбираются люди, которые будут иметь определенные обязанности:

• председатель;
• члены правления;
• представители внутреннего финансового контроля.

Органы самоуправления выбираются на срок, указанный в уставе (не более 5 лет). Членами правления могут стать три и более участника товарищества, однако их количество не должно превышать 5% от общего числа участников.

Следует отметить, что высшим органом является общее собрание членов. Таким образом, большая часть изменений будет обсуждаться участниками общества на собраниях и приниматься путем голосования.

Члены правления не могут самостоятельно осуществлять следующие действия:

• вносить новые правила в устав;
• избирать или отстранять членов самоуправления;
• устанавливать размер заработной платы должностных лиц, руководящих товариществом;
• покупать для общего пользования государственные или муниципальные земельные участки;
• принимать граждан в члены товарищества или исключать их;
• менять банковские счета общества;
• подписывать контракты с различными предприятиями;
• рассматривать претензии к работе членов самоуправления;
• устанавливать сроки и объемы регулярных платежей;
• принимать решение о ликвидации товарищества.

Правовой режим земельных участков общего пользования

Действующими законами гражданского и земельного законодательства установлен факт, что земельные участки, находящиеся в общем пользовании, могут находиться исключительно в собственности органов государственной власти или учреждений местного самоуправления муниципального масштаба. Существует категорический запрет на осуществление приватизации таких территорий.

Общественные территории могут быть огорожены специальными заборами и оградами, которые свидетельствуют о запрете гражданам для использования данных участков. Если же собственник, владелец, арендатор или пользователь специальными оповестительными и сигнальными знаками строго не обозначил наличие какого-либо запрета, то любая особа имеет право пройти через данный участок.

Основным условием для использования общих территорий является соблюдение всех требований собственника, а также такая эксплуатация, которая не принесет убытков, ущерба и беспокойства собственнику земель.

Правовой режим земельных участков общественного предназначения предусматривает возможность граждан полностью и бесплатно использовать все объекты инфраструктуры и удобства, расположенные в конкретных пределах. Таким образом, граждане могут использовать все дороги городов, улицы и тротуары, урны, скамейки, детские площадки и др.

Тема: СНТ- земли общего пользования

Я таки не пойму, за которую стороны на ратуете — за самозахватчиков или за остальных членов СНТ? Я не юрист, но давно здесь (в смысле в России) торчу По здравому смыслу начальный шаг для обеих сторон одинаков — установить собственника этих ЗОП. А также правоустанавливающие документы на СНТ включая устав, если таковой имеется и проект с планом, определяющим эти ЗОПы. Имейте в виду, что некоторы аспекты ЗОП не могут быть изменены по желанию ЗОП — например ширина проездов или наличие пожарного пруда.

Можно ли продавать в СНТ земли общего пользования, если они захвачены членами садового некоммерческого товарищества и застроены на их усмотрения. Включая земли общего пользования которые заложены по проекту на дороги для СНТ.

Что необходимо для регистрации права собственности?

Для приватизации ЗУ нужно членство в дачном кооперативе, с выделенной долей в совместном титульном праве, официально оформленной в правлении некоммерческого общества (НКО). Таковыми могут выступить как обозначенные дачные посёлки СНТ, так и такие их разновидности как ДНТ и ДНП. В принципах приватизации земель между ними отсутствуют существенные различия, и процедура укладывается в типовой алгоритм.

Если участки оформлены в аренду кооперативом, который постановил начать приватизацию – процесс облегчается для владельцев участков тем, что основные вопросы придётся решать правлению СНТ. Учредителю потребуется получить решение общего собрания, которое выступает в роли правоустанавливающего органа. Порядок приватизации арендованного ЗУ подробно расписан прямо здесь.

Когда дачный кооператив оформил в собственность большинство земель, а некоторые дачники затянули процедуру – им придётся оформлять документацию самостоятельно. Для них так же потребуется получить разрешение на приватизацию от большинства голосов членов кооператива, присутствующих на общем собранием.

Основные законы, регулирующие приватизацию дачных участков

Существует 3 законодательных акта, на основании которых приватизация земельного участка может проводиться по упрощенной схеме:

1. Закон 2001 г., предоставляющий право на льготную бесплатную приватизацию земли лицам, получившим ее в наследство или на правах бессрочного пользования до введения Земельного кодекса РФ.
2. Закон «О дачной амнистии» 2006 г., благодаря которому бесплатная приватизация продлена до 1 марта 2015 г.
3. Поправки к основному закону от 1 января 2015 г., упрощающие процедуру бесплатной регистрации земельных участков для членов садоводческих объединений. Благодаря ей садоводы, не успевшие приватизировать свою фазенду советских времен, вправе оформить участок в собственность, независимо от даты вступления в члены товарищества или кооператива, подготовив небольшой пакет документов.

Каковы сроки передачи имущества общего пользования из собственности общества в общую долевую собственность садоводов?

Вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, являющегося недвижимым имуществом, принадлежащим товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, должен быть вынесен на рассмотрение общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не позднее 1 января 2024 года.

п.15 ст.54 ФЗ-217

Право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.

Незаконное использование и ответственность за него

Согласно данным из гражданского кодекса Российской Федерации, земли общего пользования — это такие участки, к которым открыт доступ всем без ограничений. Если по какой-то причине физическое лицо не может попасть на эту территорию и за вход на нее даже просят оплату, тогда такая операция является незаконной и называется «самозахват». За него предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 70.5 КоАП. За самовольность предусмотрены штрафы, размер которых установлен на законодательном уровне:

• гражданам — 1-1,5% от кадастровой цены за участок (не менее 5 тысяч рублей);
• должностным лицам — 1,5-2% кадастровой стоимости (не менее 20 тысяч рублей);
• юридическим лицам — 2-3% кадастровой цены за участок (минимум 100 тысяч рублей).

В случае, если лицо сделало незаконный захват территории и ведет на ней предпринимательскую деятельность, которая не переведена в статус юридического лица, оно все равно будет нести ответственность, как юридическое.

Размер штрафа исчисляется в зависимости от площади самозахваченной территории, что в результате привело к ограничению проезда или прохода. Также взыскание может быть назначено в случае, если по отношению к участкам общего пользования был причинён вред, например, насаждениям, присутствующим на них.

Оформление земель общего пользования в СНТ

Чтобы иметь право распоряжения земельным участком, необходимо сформировать его границы и поставить участок на кадастровый учет. Земли общего пользования в СНТ также должны проходить процедуру межевания. Провести ее помогут земельные юристы нашей компании. Наличие четких границ позволяет исключить споры между участниками СНТ относительно общих земель, их площади и другие разногласия.

В ходе процедуры устанавливаются точные географические координаты поворотных точек, обозначающих границы надела. Землеустроительные специалисты проведут геодезические и картографические работы по всей территории СНТ. Организовать процесс межевания должны представители правления товарищества.

Также потребуется собрать целый пакет документации, провести съемку территории, составить межевой план, согласовав границы. К списку документов стоит добавить:

• подтверждение прав владения определенным участком земли;
• постановление администрации о выделении надела;
• схему СНТ, на которой имеется заверяющая отметка правления;
• протокол собрания, где решали вопрос о необходимости межевания.

Как и куда подать заявление на предоставление земель общего пользования?

С заявлением на предоставление участка ЗОП обращаются, согласно ст. 39.2 ЗК РФ, в уполномоченные государственные либо муниципальные органы — как правило, в местную городскую либо областную администрацию.

С образцом заявления на получение земель общего пользования и перечнем прилагаемых документов можно ознакомиться там же, у сотрудников учреждения.

Потребуются оригиналы и копии следующих документов:

• удостоверяющего личность;
• подтверждающего принадлежность к льготной категории при наличии льгот;
• на строения, если таковые имеются;
• межевых;
• кадастрового паспорта либо выписки на землю.

Подать заявление вместе с пакетом документов можно:

• лично посетив администрацию;
• передав заказным письмом через почту;
• через многофункциональный центр.

Садоводческое некоммерческое товарищество — это форма обеспечения граждан землей для ведения земледелия. Полученный урожай может быть использован только в своих целях и не предназначен для продажи.

СНТ создается людьми для:

• совместного владения и использования имущества, находящегося в их общей;
• долевой собственности;
• создание хороших условий для ведения садоводства и огородничества (обеспечение безопасности, подключение коммуникаций, организация чистоты и порядка);
• помощь людям в освоении участков СНТ;
• взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления;
• защита прав и законных интересов владельцев земель для СНТ.

Земля СНТ может принадлежать:

1. Частному лицу. При таком владении права на участок СНТ не зависят от членства человека в садоводческом некоммерческом объединении. Организация также не несет ответственности за участки во владении людей и не имеет права вмешиваться в деятельность на этих участках.
2. Садоводческому некоммерческому объединению, как юридическому лицу. Отдельные участники таких объединений не имеют прав собственности на участки, принадлежащие объединению.

Выделением земли под СНТ занимается орган местного самоуправления согласно федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» N 66-ФЗ.

Участки СНТ могут быть выделены на:

• землях поселений;
• на сельскохозяйственных землях.

Для того чтобы стать полноправным членом СНТ необходимо:

• Утверждения членства на общем собрании всех участников объединения;
• Приобретение участка;
• Уплата вступительного взноса для оформления документации;
• Уплата членских взносов для поощрения труда работников СНТ;
• Уплата целевых взносов для покупки объектов, необходимых для комфортного ведения садоводства и огородничества.

Незаконный захват земли общего пользования – Юридический справочник

Статус правонарушителя	Размеры штрафной санкции
если кадастровая стоимость объекта известна и зафиксирована документально	если стоимость территории по кадастру неизвестна
Физические лица	1–1,5% от кадастровой стоимости объекта (не меньше 5 тысяч рублей)	до 10 000 рублей
Лица, являющиеся должностными, незаконно захватившие территорию	1,5–2% от стоимости недвижимости по кадастру (не меньше 20 тысяч рублей)	до 50 000 рублей
Юридические лица	2–3% от кадастровой цены (не меньше 100 тысяч рублей)	до 200 000 рублей

Когда захваченный земельный участок используется не в соответствии со своим целевым назначением, то на лицо может быть наложен административный штраф в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ.

Если на захваченном участке повреждаются специальные межевые знаки, то лицо также подвергается наложению административного наказания, размер которого может достигнуть 100 000 рублей.

Помимо административного вида наказания, нарушитель подлежит привлечению к уголовной или гражданско-правовой ответственности. Сам факт незаконного завладения земельным участком карается в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ.

Управление садовым товариществом

Закон ограничивает минимальное число членов товарищества — должно быть семь или более собственников. Причем все они должны быть владельцами земель или арендовать муниципальные земли пожизненно, иначе вступить в СНТ невозможно. Собрание членов СНТ принимает ключевые решения по всем вопросам. Правление и его председатель занимаются текущими делами, повседневным управлением товарищества. Избираются они собранием членов и действуют на основании устава СНТ. Председатель правления занимает свою должность не более пяти лет, но собрание членов может инициировать его смену досрочно. В СНТ также должен быть еще один орган — ревизионная комиссия.

Председатель правления обязан подписывать финансовые документы, представлять СНТ в судах, открывать и закрывать расчетные счета, заключать иные сделки от имени товарищества, нанимать в СНТ персонал, выдавать доверенности.

Ревизионная комиссия состоит из трех и более человек, среди которых не должно быть членов правления СНТ или их родственников. Комиссия подчиняется собранию членов СНТ и следит за исполнением правлением поручений общего собрания, проводит финансовую и хозяйственную ревизию один раз в год или чаще.

Порядок оформления в собственность земли общего пользования в СНТ

Как можно оформить земли общего пользования в СНТ в собственность, стоит знать тем, кто имеет право на имущество, относящееся к категории общего в дачном товариществе. Когда вопрос касается недвижимого имущества, то подходить к его решению нужно с определенными знаниями. Процесс, направленный на оформление земель общего пользования, расположенных в дачных товариществах, в личную собственность имеет некоторые нюансы, на которых нужно заострить свое внимание.

Получается, что в собственность СНТ включается все имущество, которое располагается на его территории. Исключением является земля, которая прошла процедуру приватизации, и все строения, которые на ней расположены. То есть, право собственности в отношении указанного имущества принадлежит отдельным гражданам, у муниципалитета не получится ее захватить.

Похожие записи:

• Документы на новорожденного: что и как надо получить
• Маткапитал в 2023-м: не только «квартирный вопрос» и образование
• Оформление квартиры в собственность в 2022 году