Льготная пенсия для педагогов по выслуге лет в 2023 году: последние изменения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготная пенсия для педагогов по выслуге лет в 2023 году: последние изменения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с Законодательством, работа преподавателя приравнивается к профессиям с тяжелыми условиями. Именно поэтому за работниками данного рода деятельности закреплено право на получение льготной пенсии. Однако же, это правило касается далеко не всех.
Должности, входящие в педагогический стаж
Как уже говорилось, существует список, содержащий наименование должностей, а также образовательных учреждений, на которых распространяется льгота. Данная информация отображена в Постановлении Правительства № 781 от 29 октября 2002 г., а также в Федеральном Законе № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
В перечень педагогических специальностей включаются:
- Директора детских садов, общеобразовательных школ, технических училищ, а также иных учреждений, приравненных к образовательным, такие как лицеи, гимназии и так далее.
- Завучи школ.
- Педагоги, выполняющие функцию классного руководителя.
- Преподаватели, обучающие базовым дисциплинам.
- Учителя, занимающиеся преподаванием физической культуры, а также обучающие по трудовой дисциплине.
- Учителя музыкальных классов.
- Дефектологи, психологи, логопеды, являющиеся штатными работниками детских садов и школ.
- Воспитатели в дошкольных учреждениях.
Включается ли отпуск по уходу за ребенком в стаж
Вопрос с отпуском по уходу за ребенком является достаточно важным для женщин – педагогов. На самом деле, большое значение имеет то, в какой период времени он проходит. Если его оформление было проведено до 6 октября 1992 года, то указанное время также будет входить в преподавательский стаж. При этом не будет иметь значения тот факт, когда мать снова приступила к работе.
Что же касается тех, кто оформил отпуск по уходу за ребенком после указанной даты, то данный период не будет включаться страж учителя. Однако же, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, 1,5 года по уходу за ребенком, но не более 6 лет суммарно, включается в общий страховой стаж, который берется в расчет обычного пенсионного начисления.
По новому закону мы видим довольно запутанный механизм определения права на пенсию для учителей:
- можно выработать необходимую выслугу лет, но пенсию оформить будет еще нельзя (соответственно, придется работать дальше);
- оформить пенсию “по выслуге” учитель сможет только по истечении определенного количества лет (см. таблицу выше).
ГЛАВНОЕ: для оформления пенсии педагогам по новому закону с 2021 года необходимо:
- иметь педагогический стаж не менее 25 лет;
- накопить необходимые пенсионные баллы;
- с 1 января 2021 года необходимо выдержать период “отсрочки”.
Как выйти на досрочную пенсию педагогам в 2023 году: условия
Важно! В ближайшее время будет проведена индексация пенсионных начислений. Коэффициент индексации предположительно составит 5-6%.
В связи с тем, что педагогическая деятельность связана с постоянным нервным напряжением, профессии преподавателя ВУЗа и учителя общеобразовательной школы считаются отвечающим особым характеристикам работы и дают право на уход на заслуженный отдых раньше других трудящихся, т.е. до исполнения пенсионного возраста.
Педагоги стоят перед выбором – выйти им на пенсию по достижении пенсионного возраста или воспользоваться возможностью оформления пенсионного обеспечения “по выслуге лет”. Во втором случае необходимо соблюсти ряд требований:
№ п/п. | Условие назначения пенсии “по выслуге лет” педагогам | Уточняющая информация |
1 | Наличие необходимого стажа педагогической деятельности | Для оформления досрочной пенсии требуется отработать по профессии учителя школы или преподавателя университета на протяжении как минимум 25 лет. При этом учитываются следующие периоды, не относящиеся к работе в образовательной сфере:
● ежегодный оплачиваемый отпуск, ● периоды временной нетрудоспособности (если выплачивалось больничное пособие), ● время пребывания в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (если такой отпуск пришелся на период до 1 октября 1992 года), ● период обучение в высшем учебном заведении по педагогической специальности (если до начала обучения и по его окончании гражданин работал педагогом). |
2 | Осуществление деятельности на условиях полной ставки | При этом работа по совместительству будет принята во внимание при подсчете общего трудового стажа в том случае, если она имеет отношение к образовательной деятельности и осуществляется по трудовому договору (упоминается в трудовой книжке). |
3 | Невозможность возврата к работе педагога | После того, как педагог выйдет на пенсию “по выслуге лет”, он не вправе снова начать осуществлять трудовую деятельность в образовательной сфере. |
4 | Отсрочка оформления льготной пенсии | В связи с проведением пенсионной реформы, педагогам придется ждать определенное время после того, как будет набран необходимый для назначения досрочной пенсии трудовой стаж (см. ниже). |
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Досрочная пенсия педагогическим работникам в 2023 году”
Вопрос: Что такое “гарантированный пенсионный план”, и как это поможет педагогам получить пенсию в более крупном размере?
Ответ: 29 октября 2023 года Министерство финансов РФ и Центробанк России представили новый вид системы накопительной пенсии – гарантированный пенсионный план. Целью нововведений было предоставление возможности всем россиянам (в том числе и тем, кому полагается льготная пенсия) самостоятельно формировать накопления. Теперь граждане РФ могут самостоятельно или через работодателя перечислять часть заработной платы на счета в негосударственных пенсионных фондах на добровольных началах. Это гарантирует получение дополнительного пенсионного пособия после ухода с работы в силу возраста.
Вопрос: Компенсируется ли “задержка” досрочной пенсии для педагогов более крупными суммами пенсионных пособий?
Ответ: Чем дольше педагог работает, тем больше индивидуальных пенсионных коэффициентов (“пенсионных баллов”) он зарабатывает к моменту выхода на пенсию. А потому, отработав лишние 5 лет, учитель школы или преподаватель ВУЗа вправе рассчитывать на более ощутимое по размеру пенсионное пособие.
Условия выхода на пенсию учителей по новому закону
Требуется 25 лет педагогического стажа. В связи с пенсионной реформой дата назначения пенсии переносится:
- на 0,5 года — если стаж оформляется в 2019 году;
- на 1,5 года — при оформлении стажа в 2020 году;
- на 3 года — при оформлении стажа в 2021 году;
- на 4 года — при оформлении стажа в 2023 году;
- на 5 лет — при оформлении стажа в 2023 году и позже.
Новый закон не устанавливает, какой вид деятельности должен осуществлять педагог в период действия этой отсрочки. Это означает, что он может прекратить преподавание после 25 лет работы или продолжить его (по своему усмотрению).
Должности, входящие в педагогический стаж
В соответствии с Законодательством, работа преподавателя приравнивается к профессиям с тяжелыми условиями. Именно поэтому за работниками данного рода деятельности закреплено право на получение льготной пенсии. Однако же, это правило касается далеко не всех.
Как уже говорилось, существует список, содержащий наименование должностей, а также образовательных учреждений, на которых распространяется льгота. Данная информация отображена в Постановлении Правительства № 781 от 29 октября 2002 г., а также в Федеральном Законе № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
В перечень педагогических специальностей включаются:
- Директора детских садов, общеобразовательных школ, технических училищ, а также иных учреждений, приравненных к образовательным, такие как лицеи, гимназии и так далее.
- Завучи школ.
- Педагоги, выполняющие функцию классного руководителя.
- Преподаватели, обучающие базовым дисциплинам.
- Учителя, занимающиеся преподаванием физической культуры, а также обучающие по трудовой дисциплине.
- Учителя музыкальных классов.
- Дефектологи, психологи, логопеды, являющиеся штатными работниками детских садов и школ.
- Воспитатели в дошкольных учреждениях.
Федеральные льготные программы распространяются на государственные (муниципальные) образовательные учреждения, а также частные школы и детские сады, соответствующие установленным стандартам и требованиям.
Как считать педстаж для выхода на пенсию по выслуге лет?
Периоды работы на соответствующей должности (см. таблицу выше) учитываются в специальный (льготный педагогический) стаж в календарном порядке.
При этом при подсчете педагогического стажа есть ряд ограничений:
- В педстаж засчитывается весь срок работы учителя до 01.09.2000 г., независимо от выполнения в это время норм рабочего времени (учебной или педагогической нагрузки). С 1 сентября 2000 г. время работы будет учтено в стаже только при выполнении установленной за ставку заработной платы педагогической или учебной нагрузки. Независимо от объема учебной нагрузки засчитывается стаж работы для учителей:
- начальных классов общеобразовательных учреждений;
- общеобразовательных школ в сельской местности (кроме вечерних и открытых сменных школ).
- Время работы педагогом, педагогом-воспитателем или медсестрой ясельной группы учитывается в льготном стаже только до 01.01.1992 г.
- Срок работы директором (заведующим или начальником) до 01.09.2000 г. учитывается в полном объеме, а после указанной даты — только при ведении преподавательской деятельности в предусмотренном объеме:
- в учреждениях для детей — не менее 6 часов в неделю (240 ч. в год);
- в учреждениях среднего проф. образования — не менее 360 ч. в год.
- Для работников учреждений дополнительного образования детей период работы до 01.01.2001 г. засчитывается в полном объеме, а после указанной даты — учитывается только при выполнении следующих условий:
- на 01.01.2001 г. имеется стаж работы в этих учреждениях не менее 16 лет 8 месяцев;
- имеется факт работы в этих учреждениях в предусмотренных Списком должностях в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 г.
Какие периоды включаются в стаж
Поскольку главным условием досрочного оформления пенсионного обеспечения считается выработка лет, важно понимать, что входит в педагогический стаж. При расчете учитываются следующие периоды:
- деятельность на должностях, соответствующих установленному перечню, в режиме полной занятости;
- декрет по уходу за младенцем до 1,5 лет;
- отпускные дни;
- командировки;
- периоды временной нетрудоспособности;
- время, затраченное на очное обучение, но при условии, что до его начала и после окончания имела место педагогическая деятельность.
Также законом оговорены периоды, не подлежащие включению в педагогический стаж. В частности, это:
- период пребывания в декрете до 3 лет (исключение – оформление такого отпуска до 1992 года);
- время вынужденного простоя профессиональной деятельности, причем не имеет значения, по чьей вине подобное произошло;
- срок отстранения сотрудника от выполнения обязанностей;
- неоплачиваемый отпуск, оформленный по инициативе специалиста.
При этом трудовая деятельность будет внесена в общий стаж только в том случае, если нагрузка по педагогическим часам выполнялась в рабочее время в соответствующем объеме. Здесь также существуют определенные нормы часов в неделю, установленные Приказом Министерства образования и науки под номером 1601.
Для различных должностей такая норма несколько различается, но в целом ее значение не должно превышать 36 часов в неделю. Однако существуют исключения, когда количество выработанных часов не оказывает влияния на стаж. Правило не распространяется на следующих работников:
- учителей начальной школы;
- сотрудников сферы образования, ведущих обучение и воспитание детей в сельских образовательных заведениях.
Условия выхода на льготную пенсию
Законодатель устанавливает условия выплаты льготной пенсии учителям:
- Рабочий стаж учителя составляет как минимум 25 лет.
- Преподаватель трудился на условиях полного рабочего дня, и администрация учебного заведения делала отчисления во внебюджетные фонды, включая взносы за периоды нетрудоспособности и болезни.
- Декретные отпуска преподавателей-женщин длительностью более 6 месяцев не учитываются в стаже, кроме случаев, когда работа в качестве педагога началась до 09.2000 года.
- Наличие минимум 11,4 «пенсионных баллов» (индивидуальных пенсионных коэффициентов) — ИПК в 2017 году.
Если же речь идёт о работниках дополнительного образования, то они также вправе получать льготу (нововведение 2001-го года) при соблюдении 2 условий:
- Работа в области дополнительного образования должна быть документально подтверждена за период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года.
- По состоянию на 1 января 2001 года трудовой стаж должен составлять как минимум 16 лет и 8 месяцев (на протяжении всего периода преподаватель должен был работать в льготной должности и в соответствующем требованиям учреждении).
Список должностей и учреждений
Рассмотрим Список, утвержденный Постановлением N 781.
Наименование должностей |
Наименование учреждений |
||
1. Директор (начальник, заведующий); |
1.1. Общеобразовательные учреждения. |
||
2. Директор (начальник, заведующий); |
2. Учреждения дополнительного |
||
Как начисляется педагогическая пенсия воспитателям детского сада
Решение правительственных органов в отношении льготной пенсии для учителей является очень правильным и своевременным.
У преподавателей особенные и ответственные условия труда.
Они взаимодействуют с детьми и подростками в самые сложные годы их жизни, когда от взрослых требуется максимум усилий и терпения.
Такая прерогатива со стороны государства, это меньшее, чем можно отблагодарить учителей за их нелегкий труд.
Для педагогов, отработавших 25 лет по профессии, действуют особенные правила начисления пенсионного обеспечения. Они могут досрочно завершить карьеру и написать заявление на ежемесячные выплаты. Но такое право на досрочную пенсию дается не всем.
Чтобы получать пенсию раньше времени, надо:
- Иметь больше 25 лет льготного педагогического стажа. Норматив указан в ст. 30 №400-ФЗ. В учет берут только периоды профессиональной деятельности у конкретных специалистов из определенных учреждений. Работа без документов не засчитывается.
- Пройти минимальный порог ИПК. Его размер установлен ч.3 ст. 8 №400-ФЗ. Для пенсионеров 2021 года он составляет 21 балл, 2022 года – 23,4 балла, в 2025 году и позднее – 30 баллов.
Пенсия педагогам назначается через фиксированный отрезок времени, регламентированный ФЗ-400.
Как только преподаватель отработает 25 лет, он может подать запрос на льготную пенсию. Порядок оформления и требования к заявителю указаны в ФЗ №350 от 3 октября 2018 года. Согласно документу пенсию по выслуге лет для педагогических работников утверждают с задержкой. Отсрочка зависит от даты выработки:
- 2021 г. – три года;
- 2022 г. – четыре года;
- 2023 г. и позднее – пять лет.
Пример:
Если педагогический работник достигает выслугу в 25 лет в сентябре 2022 года, он сможет оформить выплаты только через 4 года – в 2026 году. Специалист может продолжать работать по специальности, переквалифицироваться или закончить карьеру.
Как только специалист наработает двадцатипятилетний стаж он сможет досрочно стать пенсионером. При этом учитываются только те отрезки трудовой деятельности, когда он числился в должности с полным нормативным количеством часов в учреждениях из упорядоченного списка.
По закону учителю для досрочной пенсии нужно отработать в СОШ, гимназии, училище или другом учебном заведении. При этом он должен занимать одну из руководящих должностей, оказывать образовательные услуги. К таким специальностям относят не только учителей, но и старших воспитателей, заместителей директора, музработников, соцпедагогов, узких специалистов. Посмотреть специализации, по которым выдают соцльготы, можно в ПП РФ №781 от 2002 года. Там же зафиксировано в каких учебных заведений, кроме школ, детских садов и интернатов должны работать физические лица для пособия. Все они являются государственными.
Условиями получения льгот являются:
- Трудовая деятельность в госучреждении при полной занятости в соответствии с образовательными стандартами.
- Каждое место работы гражданина подтверждено документально.
Льготная пенсия для педагогов в 2021 году: условия, стаж, размер, ответы юриста
Педагогический стаж – количество отработанных лет в образовательной отрасли. Для его расчета суммируются все отработанные дни. Учитываются только те периоды, когда специалисты работали в образовательных организациях.
Так, повару в ДОУ педстаж не считают. Воспитателям, лаборантам, старшим воспитателям и всем, кто связан с образовательной деятельностью, стаж для выхода на пенсию учтут.
Кроме отработанных часов в педагогический стаж зачтут официально подтвержденные больничные листы, испытательные сроки и время, когда специалист был временно нетрудоспособен. К последним относят:
- Время, потраченное на переквалификацию, допобразование, если они нужны для качественного исполнения своих обязанностей.
- Отпуск, потраченный на учебу.
- Основной и дополнительный отпуск, если он оплачивался.
- Оплачиваемые прогулы из-за незаконного увольнения и восстановления в старой должности.
- Время, потраченное на проведение государственной итоговой аттестации, в том числе ОГЭ и ЕГЭ.
- Испытательный срок.
Декретный отпуск засчитают не всем пенсионерам. Учитываются только периоды до 1992 года.
Принесите трудовую книжку, если в ней перечислены все места работы, подходящие под требования. Проверьте, каждая запись должна быть оформлена по нормативу. Обязательно наличие места работы, занимаемой должности, даты начала и завершения рабочего периода, номер приказа, подтверждающего запись.
Если в трудовой книжке записаны не все места работы, у пенсионера есть право подтвердить квалификацию другими документами. Принимаются справки с подписью и печатью. Письма Минобрнауки № АФ-947, № 96 от 2004 года содержат требования к документам: обязательно подтверждение официальными документами. Например, приказами с места работы или архивными папками.
Получить льготную пенсию можно в том случае, если гражданин наработал определенный педагогический стаж. При этом он мог работать в разных местах, но те должности которые он занимал должны учитываться при расчете такого стажа. Полный перечень должностей определен ПП РФ от 29.10.2002 г. №781.
№ | Наименование учреждений (место работы) | Должность | |
1 | общеобразовательные, в том числе школы-интернаты, учреждения для детей сирот | директор (начальник, заведующий) или заместитель такого лица; заведующий учебной частью; преподаватель или старший преподаватель; воспитатель, старший воспитатель, воспитатель-методист, педагог-воспитатель; учитель, учитель-логопед, учитель-дефектолог; логопед; музыкальный руководитель; военный руководитель; педагог, социальный педагог, педагог-психолог; помощник директора, старший или дежурный по режиму; организатор внеклассной или внешкольной воспитательной работы с детьми; мастер производственного обучения; инструктор слухового кабинета; преподаватель или руководитель допризывной подготовки; преподаватель ОБЖ; инструктор по труду; медсестра в яслях; родитель-воспитатель. | |
2 | оздоровительные образовательные санаторного типа для тех, кто нуждается в длительном лечении | ||
3 | специальные/коррекционные образовательные учреждения для лиц, имеющих отклонения в развитии, учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа | ||
4 | образовательные учреждения дошкольного и младшего школьного возраста, дошкольные | ||
5 | начального профессионального образования, среднего профессионального образования | ||
9 | образовательные для детей, которым необходима психолого-педагогическая и медико-социальная помощь (напр. центр диагностики и консультирования) | ||
10 | другие образовательные учреждений | ||
11 | социального обслуживания | ||
12 | учреждения здравоохранения (напр. дом ребенка специализированного типа) | ||
13 | дополнительного образования (внешкольные) (напр. дворец детского творчества) | директор (начальник, заведующий) или заместитель такого лица; преподаватель, тренер-преподаватель, в том числе старший; тренер-преподаватель по адаптивной физкультуре; в том числе старший; педагог допобразования. |
Законодательно точный размер льготной пенсии не установлен. Обычно такие выплаты назначаются исходя из заработной платы лица, имеющего право на льготную пенсию. Составляют они от 40 до 75% от зарплаты. Особенную роль в назначении выплат играет уровень дохода на последнем месте работы.
Педагогические должности
В соответствии с указанным выше списком, право на досрочное назначение пенсии имеют педагоги, работавшие в должностях директоров и их заместителей, заведующих учебной частью, преподавателей, воспитателей, учителей и т.д. Также в указанном списке подробно указаны учреждения, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии педагогическим работникам.
Поэтому важно, чтобы должность и место работы, записанные в трудовой книжке, четко соответствовали должностям и учреждениям, указанным в списке, иначе Пенсионный фонд может отказать в назначении льготной пенсии.
Для зачета в стаж руководителей учебных заведений периодов педагогической работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г., не имеет значения, была ли выработана в эти периоды норма рабочего времени преподавательской работы. Указанная норма, которая определяется как педагогическая или учебная нагрузка за ставку заработной платы, стала учитываться лишь после 1 сентября 2000 г. Согласно установленным правилам исчисления периодов работы, досрочная пенсия руководителям учебных заведений может быть назначена при условии ведения преподавательской деятельности не менее 6 часов в неделю или 240 часов в год. Руководителям средних профессиональных учреждений минимальный объем учебной нагрузки устанавливается в 360 часов в год.
Что касается педагогических работников учреждений, предназначенных для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, а также учреждений социального обслуживания, периоды их работы засчитываются в стаж только в случае выполнения установленной нормы рабочего времени. При этом не важно, осуществлялась эта работа до 1.09.2000 г. или после. То же относится к музыкальным руководителям.
Изменения и последние новости 2021 года
В 2021 году Правительством России была инициирована масштабная реформа всей системы пенсионного обеспечения.
Мнение эксперта
Семенов Вячеслав Денисович
Юрист-практик с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Член ассоциации юристов.
Она была крайне негативно воспринята многими слоями населения в нашей стране. При этом многие педагоги задаются вопросом, что изменится и останутся ли льготы.
В текущем году для работников образования практически ничего не меняется. Выслуга остается той же, равно как и иные основания для начисления выплат. Изменения коснутся лишь возможности использования рассчитанной льготной пенсии.
Если педагог выработал необходимый страховой стаж в 2019 году, то и пенсия ему будет рассчитана в текущем году, однако на сами выплаты следует рассчитывать только в следующем. С каждым годом подобная отсрочка будет увеличиваться на 12 месяцев, пока не достигнет 8 лет.